摘要:创卫知识：创卫要多长时间？创卫之路有多长？创卫难吗？
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伊宁，创卫之路有多长？
10项创建内容，66项指标分解任务，大到城市设施建设、空气质量、绿化面积，小到摊点管理制度、社区服务功能以及对无偿献血的要求，这些硬性指标在《国家卫生城市标准》中都有明确规定。一个城市想要拿到“国家卫生城市”这块牌子，要过的关卡太多，付出的努力将更多。 2011年，伊宁市首次提出创建国家卫生城市，2012年正式开始申报，根据其他城市经验，从申报到成功最短也要3年，长则遥遥无期…… 创卫，关乎太多 也许去年还不明显，但从今年开始，伊宁市创卫的消息已经铺天盖地在全市范围内宣传开来。城市主街道、重要节点明显位置的创卫宣传口号，甚至夜市摊位上“创建国家卫生城市”的标语，都将伊宁市的创卫气氛渲染得全面而透彻。创卫，似乎与我们每个人都联系在了一起。 在记者采访中，不论是爱卫办、住建局这样的职能管理部门，还是普通的市民，最多的呼吁便是：创卫需要所有人的支持与努力。一位爱卫办的工作人员在与记者交谈时说，如果伊宁市能通过今年10月份的自治区评审，那么将迎来2014年国家专家组的暗访。专家到伊宁市不会告诉任何人，他们往往2到3个人一组，到一座城市后，可能会坐一辆出租车，并告诉司机：“去你们城市最脏、最乱的地方。”如果一个城市不做到没有卫生死角，很难通过暗访。而通过暗访的城市，创卫成功就已经近在眼前。 记者在《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）中看到，10项创建内容包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡接合部卫生，每项内容都包含6到7条实施细则的标准，这些标准有的是我们知晓的，有的则并不了解。 例如，《标准》要求城市区域环境噪声平均值≤60分贝；临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%，无有偿献血；城中村及城乡接合部要求环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%，有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求；设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。 创卫是一场没有硝烟的战争，而且是一场硬仗。创卫关乎一座城市的荣誉，更关乎老百姓的生活，如果一座城市创卫成功，那么这座城市的各类指标都将有一个质的改善，这对生活在这座城市里的居民无疑是最好的。 伊宁市的优势与劣势 创卫有多难？ 就新疆来说，昌吉市创卫前后用了8年时间；从全国来看，更有广州市18年的创卫例子。一次性创卫成功的例子并不算太多。 如果这次伊宁市能创卫成功，将成为新疆第五个国家卫生城市，但这条路到底如何走？ 伊宁市爱卫办主任张永军说，每个城市都有它的优势与劣势，伊宁市也不例外。 伊宁市的优势我们不难发现。张永军说：“绿化面积、空气质量，都是伊宁市的优势，这些指标相对国家卫生城市的标准已经‘超标’。”目前，伊宁市的绿化面积和空气质量这两个创卫最重要的指标早已经达到创卫标准，这些指标也一直是伊宁市引以为傲的标志。 伊宁市是我国西部边陲的一座花园城市，气候宜人，物产丰富，自然禀赋得天独厚，素有“丝路花城”、“苹果城”、“塞外江南”的美誉。所在的伊犁河谷被《中国国家地理》评选为中国十大新天府，排名第三。2010年被《南方人物周刊》评选为中国十座宜居中小城市之一，并先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家级历史文化名城”称号。 谈到创卫的劣势，张永军这样说道：“伊宁市是一座相对较老的城市，人口密度较大，这就导致了改造和管理的困难，这也是目前伊宁市创卫工作最为头疼的问题。” 对此，伊宁市住建局党委副书记、纪委书记李丹表示，目前伊宁市虽然在加强市容市貌的管理，加强基础设施的建设与修缮，但仍然存在城市精细化管理水平较差的问题，其中比较突出的是城市“牛皮癣”问题。对于这个“老大难”问题，李丹说：“城市‘牛皮癣’目前很难根治，眼下除了‘呼死你’系统的启用，伊宁市还定时开展集中整治行动，由城管队员清理、粉刷被污染的城市面容。” 对于优势，我们应该保持，对于劣势，我们更应该改进。 据了解，今年伊宁市将完成全市范围内背街小巷的路面硬化工作，同时已经完成了城市54个公交车站的改造工作，大部分采用了港湾式站台；并逐渐完成路岩石的铺设与出入口环境整治工作。 创卫路上最大的阻碍 从2012年伊宁市正式申报国家卫生城市开始，最早将在2014年底得到结果。如果没有成功，按照3年一个周期的申报时间来看，成功创卫最早也要等到2017年。 创卫到底能给我们带来什么？ 创卫，对于政府来说，要的是“国家卫生城市”这块牌子，这是一个重要的荣誉。而对于老百姓来说，创卫听起来似乎与己并无太大关联。 大多数人认为创卫与己无关，更多的原因是他们并不了解创卫。从利益上来说，如果人们知道创卫带来的不仅仅是一个荣誉，更会带给他们切身的利益，那么创卫工作也许并不会太难。 张永军谈到创卫工作的难处，略显无奈地表示：“目前为止，伊宁市创卫工作最弱的就是全民知晓率与参与率。” 知晓率无非就是宣传的力度，但说到全民参与率，这对伊宁市来说太过艰难。 所谓的全民参与创卫工作，可以这样理解：任何时候不随手扔垃圾、不随地吐痰，看见他人有不文明行为立刻劝阻。就是这么简单的概括，能做到的人又有几个？ 为了提高全民参与率，伊宁市通过招募义务监督员、采取奖罚分明的方式，调动人们文明行为的积极性。 抛开创卫不说，如果一座城市的文明行为还要通过奖罚形式维持，那么这座城市人民的素质提高要走的路应该还很长。 伊宁市与国家卫生城市之间的距离有多远？这之间需要一座桥梁，这座桥梁的建设需要城市的建设、环境的改善、卫生的治理以及公民素质的提高。（记者吴翔宇） (责任编辑：创卫办) |
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