摘要:2017年创卫工作计划内容提要： 一、2017年创卫工作总体目标，二、2017年创卫工作重点。三、2017年创卫工作步骤，四、2017年创卫工作要求.按照市委、市政府对创建国家卫生城市工作的总体部署，依据《国家卫生城市评审与管理办法》和《武清市创建国家卫生城市工作实施方案》（延市办发〔2017〕16号）要求，结合我市创建工作实际，制定全市2017年创卫工作计划
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武清市2017年创卫工作计划
2017年创卫工作计划内容提要： 一、2017年创卫工作总体目标，二、2017年创卫工作重点。三、2017年创卫工作步骤，四、2017年创卫工作要求 按照市委、市政府对创建国家卫生城市工作的总体部署，依据《国家卫生城市评审与管理办法》和《武清市创建国家卫生城市工作实施方案》（延市办发〔2017〕16号）要求，结合我市创建工作实际，制定全市2017年创卫工作计划。 一、2017年创卫工作总体目标 按照建设圣地武清、生态武清、幸福武清的要求，坚持目标导向、问题导向、市区联动、全面推进的原则，紧紧围绕申报国家卫生城市11项必备条件和国家卫生城市标准8个方面40项指标任务，深入开展新时期爱国卫生运动，积极推进卫生创建活动，强化完善基础设施建设，大力改善城乡环境卫生面貌、建立健全长效管理机制，确保通过省级考核鉴定和全国爱卫办对申报资料的审核及暗访、技术评估等评审工作。 二、2017年创卫工作重点 （一）全面实施城区基础设施建设工程 1.提升环卫设施配置水平。2017年5月底前完成城区主次干道更新、增配果皮箱1500个，改造公路沿线垃圾屋53座，改造电大、红化等6座垃圾压缩站，建设乡镇和街道办垃圾屋94个。实现规范设置、合理布局、数量充足、密闭整洁。 2.改造维护城区市政基础设施。2017年10月底前完成新建联通东路、永青西路、永青东路3条；改造南区大道、大桥街2处车行道；改造延中沟、广通路等5处巷道；改造广电中心至欧锦园.2017年创卫工作计划由创卫网编辑.人行道；更换百米大道路灯130组、单顶灯328组及铺设电缆15.5公里，实施路灯智能监控系统升级换代；在市区内大桥街等地下通道出入口处建设16座遮雨棚；建设向阳沟林荫停车场。确保主干道路和背街小巷平坦、完好，便于通行，城区道路和公共场所装灯率达到100%，亮灯率达到95%以上。 3.实施生活造垃圾处理场改造提升工程。2017年5月底前完成修补垃圾处理场防渗膜5.5万平方米，治理库区顶部排洪渠塌方地段，确保运行管理规范，渗滤液处理达到排放标准，生活垃圾无害化处理率≥90%。 4.改造和新建各类公厕。2017年5月底前拆除重建城区主次干道公厕4座，放置环保公厕10座，改造无障碍通道公厕16座；拆除改建城区公路沿线、社区单位、居民小区、村组旱厕196座；5办6乡镇新建40座公厕；改造提升车站、旅游景点等重点场所公厕。规范设置醒目的公厕标识牌、导向牌等设施。标准化公厕数量充足、设置合理、管理规范，消灭旱厕，城市主次干道、旅游景区、车站、机场等重点场所公厕达到二类标准。 5.加快市区污水收集及中水利用工程建设。2017年10月底前完成二庄科沟、黄蒿洼段铺设污水管网3.52公里，修建检查井88座，截流闸3座；建设姚店污水处理厂土建工程、污水厂中水回用厂区设施、市污水厂除臭、城区中水回用管网（污水厂至清凉山段）、百米大道绿地中水浇灌工程，治理市区河道生活污水直排工程，提高城市污水管网覆盖率和收集率，确保生活污水集中处理率≥85%。 6.改造和新建城区农贸市场。改造老旧市场13个，新建便民蔬菜市场6个、大型农产品批发市场4个，全面推进城区蔬菜流通网络体系建设，确保标准化菜市场所占比例≥70%，2017年5月底前完成改造建设任务，10月底前完成新建任务。 7.完成建筑垃圾填埋场改造提升。2017年5月底前完成新窑村和万花村建筑垃圾填埋场改造提升，建筑垃圾得到有效处置。 8.综合治理中心城区水环境。2017年底前完成城区7.3km河道（东起罗家坪、北至兰家坪大桥、西至石佛沟），城区南川河5.5km河道，城区杜甫川2.8km河道的综合治理，进行净化、亮化、美化，促进城区内水环境功能区达到标准要求，未划定功能区的水体无黑臭现象。 9.实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。2017年10月底前完成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理场建设，实行餐厨废弃物集中收集运输和资源化利用。 10.建设粪便无害化处理厂。2017年10月底前完成粪便无害化处理厂建设任务并投用，规范运行。 （二）健康教育和健康促进 1.提高全民健康素养水平。以《中国公民健康素养——基本知识与技能（2017年版）》为依据，根据2017年创卫工作计划，围绕影响群众健康的公共卫生问题，各行业、单位、社区有针对性地积极组织开展健康教育宣传、指导活动，使广大干部群众的健康素养水平提高到10%。车站、机场等公共场所利用电子屏幕、宣传栏进行健康教育宣传。各机关、企事业单位定期为职工进行健康教育培训和健康体检，中小学健康教育开课率达100%，培养良好的卫生习惯和心理素质。 2.广泛开展全民健身活动。各机关、企事业单位全面落实工间操制度，社区积极组织开展形式多样的全民健身活动。以社区为单位每周参加体育锻炼3次以上、每次持续30分钟、运动强度达中等以上的人数比率≥30%，80%以上的社区建有便捷、实用的体育健身设施，每千人口至少有2名注册登记的社会体育指导员。 3.积极开展禁烟控烟活动。根据2017年创卫工作计划，机关单位、社区、车站、机场、公园、广场、公共交通工具等室内场所和公共场所设置规范的禁烟标识；开展无烟单位、无烟医疗卫生机构和无烟学校建设活动；杜绝以任何形式发布烟草广告，达到建成区无烟草广告要求。 （三）市容环境卫生 1.集贸市场落实市场管理制度和卫生保洁制度，规范市场摊点经营行为和环境卫生管理，做到划行归市、分类经营。垃圾密闭收集、规范设置收集容器，室内外环境整洁有序。水产品销售区域给排水设施通畅,不具备独立设置活禽销售的市场，要坚决取缔。 2.全面清理非法医疗、药品广告，更新破损、陈旧广告牌匾，规范市区主次干道和背街小巷各类门头牌匾设置，与周围环境相协调，整齐有序，凸显特色。 3.持续治理城乡“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放）现象，彻底整治流动摊贩占道经营、沿街叫卖等严重问题；单位社区垃圾日产日清、密闭收集，居民区禁止散养家禽家畜；彻底清除街道、路巷卫生死角，落实“四包两禁止”责任制；完善数字化城市管理工作机制，提高网格员业务素质，有效扩大覆盖面积和管理内容。全面提升市容市貌综合管理水平，确保群众对卫生状况满意率≥90%。 4.解决废旧物资回收站（点）存在的露天堆放、占道经营、脏乱无序等问题，实现合理布局、进场入室，分类存放、管理有序。 .进一步规范流浪宠物收容管理，落实领养备案、跟踪管理制度，杜绝流浪宠物沿街流窜。 6.加强早夜市摊点、便民市场日常监管。根据2017年创卫工作计划安排和部署，针对重点区域、重点时段加强巡查，达到定点定时、限类经营、证件有效、管理规范的目的。 7.规范建筑工地管理。施工现场实行封闭施工，设置刚性围挡，围挡面设置创卫和健康教育宣传内容；出入口设置车辆冲洗设施，工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；工地食堂符合卫生要求；临时设置的厕所定时保洁，生活垃圾密闭收集。 8.强化交通秩序管理。重点整治车辆乱停乱放乱行驶，超载超速等突出问题；查处酒后驾驶、无证驾驶、闯红灯、占道、逆向等车辆违规行驶行为；整治车辆抛洒废弃物、出租车和公交车等客运车辆违规停靠等行为；采取各种措施教育引导市民走人行道、严禁横穿马路、翻越栏杆和闯红灯等行为，保障安全、畅通、便民、有序的交通秩序。 （四）病媒生物防制 1.根据《武清市病媒生物防制工作实施方案》要求，按照2017年创卫工作计划安排和部署，市、区两级部门（单位）及中省驻延单位，根据孳生地调查情况有针对性地开展孳生地治理；完善病媒生物防治设施，确保重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格率≥95%。 2.全面开展病媒生物消杀工作，形成群防群治、灭防并重、专群结合的工作局面，结合自查，促进整改，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家控制水平标准B级要求， 3.市、区疾控中心做好病媒生物抗药性检测和密度监测工作，指导辖区各单位开展防制工作。 （五）环境保护 1.进一步加大环境保护执法检查力度，建立排污单位本底资料，定期检测排污情况，确保无重大环境污染和生态环境破坏事故发生。 2.加强水源地及保护区管理，加密库区巡查，对一级水源地实行拉网封闭管理，定期监测化验水样，加强地下水开采管理，确保水质达标率100%，安全保障达标率100%。 3.加强各类生产经营活动噪声管控。组织开展建筑施工和商业区域噪声污染专项整治活动，全面查处扰民问题，确保区域环境噪声平均值≤60分贝。 4.重点对建筑工地和运输车辆扬尘进行执法检查，按照2017年创卫工作计划安排和部署，改造城区超标排放燃煤锅炉，实施机动车尾气达标排放管控，推广使用清洁燃料，使2017年度环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数≥300天。引导养殖户收贮秸秆青贮，农户开展秸秆还田工作，杜绝焚烧，确保秸秆综合利用率达到100%。 5.加快市区医疗机构医疗污水处理设施建设，确保医源性污水的处理排放达到《医疗机构水污染物排放标准》。 （六）重点场所卫生 1.加强“六小”门店（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店）服务行业发证前的卫生条件审查，严把许可审核关，落实分级管理制度。健全消毒设施，规范消毒方法，落实消毒制度。按照2017年创卫工作计划安排和部署，强化卫生监督和卫生许可管理、人员培训，使餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达90%。 2.贯彻落实《学校卫生工作条例》，寄宿制学校、托幼机构必须设置卫生室，非寄宿制学校视规模设立卫生室或保健室，按照要求比例配备专职卫生技术人员或专（兼）职保健教师；加强传染病、学生常见病的预防控制工作，落实晨检、病因追查制度；规范学生和教职员工健康体检建档管理。 3.完善各类作业场所和工作岗位空气中有毒有害物质的浓度监测，落实管理制度，定期体检、规范建档，有针对性地开展健康教育活动，确保无重大职业病危害事故发生。 （七）食品和生活饮用水安全 1.制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置。规范食品加工、流通、经营行为，完善“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施，对市区餐饮单位严格执行卫生许可准入制度，健全卫生管理制度和原料采购索证索票、进货查验台账、过期食品退市等制度，确保无重大食品安全事故发生。 2. 规范管理集中式供水单位和二次供水点。按照2017年创卫工作计划安排和部署，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全，确保集中式供水、出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。 3.全面实行定点屠宰、集中检验检疫制度，无注水猪肉和病死猪肉上市，定点屠宰场符合相关规定要求。 （八）公共卫生与医疗服务 1.贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，完善联防联控工作机制，按时完成结核病、艾滋病等重点传染病的规划工作，确保无因防控措施不力而导致的甲、乙类传染病暴发流行。 2.按照国家免疫规划的要求，按照2017年创卫工作计划安排和部署，儿童免疫规划疫苗全程接种率≥90%；完善流动人口免疫规划管理办法，居住期限≥3个月的7岁以下儿童建卡建证率≥95%。 3.按照《疾病预防控制中心实验室建设指导意见》，完善疾控中心实验室设备装备等基础设施，确保实验室检验设备装备达标率达到90%以上。 4. 开展慢性病综合防控示范区建设。按照2017年创卫工作计划安排和部署，实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。特别是公园、广场建设健康步道、设置健康教育宣传专栏且每季度更换宣传内容，健身设施完好无损，健康步道标识牌清晰，营造健康宣传氛围。 三、2017年创卫工作步骤 第一阶段：全面推进阶段（2017年1月—4月） 全面完成共性及行业创建业务培训，督导各部门分年度、分类别完善共性和行业创卫文档资料。根据2017年创卫工作计划安排，各行业主管单位规范行业管理，相关指标达到标准要求。基础设施建设分批完工投入使用，整体任务过半。各责任部门层层落实责任、紧扣时间节点、倒排工期，针对创建指标要求进行首轮模拟自查，全力整改存在的问题，确保11项必备条件达到国家卫生城市标准，完成向省爱卫会申报工作。 第二阶段：省级鉴定阶段（2017年5月—6月） 各责任单位各司其职，健全完善管理制度，明确责任人，加大创卫各项工作的巡查和督促整改工作力度，推动创卫工作上新台阶；按照2017年创卫工作计划安排和部署，做好省级考核迎检准备工作，确保最佳状态迎接省级考核鉴定。接受省级病媒生物防制专项考核和综合考核鉴定，协调省爱卫办向全国爱卫会推荐，通过申报资料的审核。 第三阶段：整改提升阶段（2017年7月—12月） 相关部门（单位）全面完成创卫基础设施建设和硬件达标尾留任务，针对省级考核鉴定所指出的问题进行全面整改提高；组织第二轮模拟自查，梳理问题，建台账、抓重点，逐项攻坚；接受国家暗访、技术评估，并对反馈意见举一反三，做好整改达标和查漏补缺工作。 四、2017年创卫工作要求 （一）示范带动，整体推进 各成员单位结合创卫标准和行业标准规范要求，根据2017年创卫工作计划部署，围绕群众关注的创卫工作重点和难点，开展示范街或片（区）创建活动。示范创建活动的内容包括健康教育、食品安全、病媒生物防制、“六小”门店、交通秩序、环境卫生、禁烟控烟、农贸市场、便民市场、早夜市、建筑工地、社区、居民小区等示范街或片（区）。各行业主管部门根据创建工作任务和标准要求精选内容和区域，通过指导、培育和规范管理，树立典型，达到示范带动作用，使各行业创卫工作学习有样板、达标有标杆。2017年3月底前各责任单位完成行业达标示范创建任务，4月份开始组织观摩学习，全面推广行业示范创建工作经验，确保达标示范创建活动取得实效。通过示范创建活动总结经验，完善各项工作措施，形成长效管理机制。 （二）完善资料，规范建档 各部门（单位）按照爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制和单位环境卫生等共性工作要求，规范收集整理文档资料。按照2017年创卫工作计划安排和部署，按行业管理职能系统收集、整理与创卫指标相关的行业工作本底资料和专业管理资料。同时要注重过程性资料和影像资料的收集、整理，确保客观、真实、完整地反映工作过程和创建成效。 （三）加大投入，保障到位 财政部门要根据创卫工作需要，把环保、市政、环卫等基础设施配套建设，病媒生物防制、爱卫和创卫工作经费纳入财政预算，保证经费足额拨付，保障创卫工作有序开展。 （四）加强督查，责任追究 按照2017年创卫工作计划安排和部署，各成员单位要对所牵头的工作任务进行专项督查，对存在的问题倒排工期，限期解决。市创卫办落实创卫责任追究制，对顶着不办、拖着不干、整改不力的部门（单位）和个人进行责任追究。 （五）强化宣传，社会监督 各部门（单位）利用各类宣传日组织实施宣传活动；在机场、车站、公路沿线、公园、广场等公共区域设置宣传内容；在政府门户网站、武清电视台、武清日报开通创卫专栏及时报道创卫工作动态、建议和问题。充分利用好爱国卫生投诉举报平台和各类媒体监督平台，发现问题、曝光问题、宣传正面典型，进一步形成依靠群众、人人参与、社会监督的良好氛围，有效提高群众满意度，促进创卫工作质量提升。 (责任编辑：创卫办) |
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