摘要:创建国家(省级)卫生乡镇工作实施方案（精选3篇）：1、小林镇创建国家卫生乡镇工作实施方案，2、新街镇创建省级卫生乡镇工作实施方案，3、殷店镇创建省级卫生乡镇工作实施方案
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创建国家(省级)卫生乡镇工作实施方案（精选3篇）
小林镇创建国家卫生乡镇工作实施方案 为进一步提升我镇镇区建设和管理水平，贯彻落实《健康湖北2030行动纲要》有关精神，提高广大群众的卫生文明素质，提升城镇形象品位，全力打造“美丽、文明、生态、宜居”小林。经镇党委、政府研究决定，于2022年启动创建“国家卫生乡镇”，力争顺利通过国家卫生乡镇考评验收，现根据《国家卫生乡镇（县城）标准》要求，结合我镇实际，特制定本镇创建国家卫生乡镇工作实施方案。 一、创建国家卫生乡镇工作指导思想 以党的二十大精神为指导，以提高人民群众的健康素养为目标，坚持“以人为本，普惠群众”的创建方针，坚持政府组织、各级参与、政府负责、部门指导、各方联动、全民参与的工作原则，坚持“以块为主、条块结合、上下联动、社会互动、重点突破、整体推进”的工作机制，扎实开展国家级卫生乡镇创建工作，加速城乡统筹和全面融合发展，补齐我镇发展短板，促进我镇经济发展和社会进步。 二、创建国家卫生乡镇工作总体目标 通过开展创建国家卫生乡镇活动，加快环境卫生基础设施建设，加强环境卫生管理，进一步改善镇容镇貌，提高环境卫生质量，提升镇村管理水平，完善镇区整体配套功能，营造良好的工作、生活环境，促进经济发展，推动社会进步，把我镇建设成经济繁荣、环境优美、科教发达、人民富裕、法制健全、社会文明的新型城镇。 三、实施步骤和完成时间 为了保证国家卫生乡镇创建活动扎实平稳推进，整个创卫工作分为三个阶段： （一）宣传发动阶段 1．召开镇、村两级动员大会，明确创建工作的目标、内容、步骤和工作要求，落实各村（居）委会、各单位的责任分工；各村（居）委会、各单位要结合实际制定相应的创建工作方案。 2．采用媒体宣传教育以及举办主题宣传活动等方式在全镇开展宣传活动，营造创建国家卫生乡镇的社会氛围，使“创卫”工作家喻户晓。 （1）在主要道路和公共场所设置大型户外宣传广告。 （2）开设创卫活动专题报道。 （3）印发环卫知识宣传资料。 （4）对集镇范围内闲置地、待建地加建围墙，完成创卫围墙标语喷制；各单位开设创卫宣传专栏。 （5）各单位、酒店、饮食业、企业等公共场所的电子显示屏滚动播放创建国家卫生乡镇宣传标语，村村响播放创卫音频。 （二）自查整改阶段 各单位各部门按照责任分工，对照考核验收标准落实工作目标，将各项工作自查达标情况报镇创卫办，统一上报县爱卫办初审。 1．加强健康教育 （1）按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多形式、经常性的健康教育活动。 （2）举办卫生知识讲座 （3）各村（居）委会、各单位设置固定健康教育宣传栏，利用微信群、QQ群等网络平台定期推送健康教育知识，引导健康生活方式。 （4）积极开展控烟工作，在公共场所设置禁烟标志，无烟草广告。 （5）编制健康教育宣传手册、创卫倡议书以及各类防病知识宣传单并免费发放。 2．加强环境卫生管理 （1）完成农贸市场、公厕、环卫设施等初步整改，加强管理，形成长效机制。 （2）每月开展一次整治“五乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放）专项行动。 （3）每月开展一次清理违章广告大行动。 （4）每周组织一次清洁大行动。 3．积极开展大型活动，强化创卫氛围 （1）举办“创建国家卫生镇，我看家乡新变化”征文比赛。 （2）举办整治环境卫生知识讲座（经常性）。 （3）开展创建卫生村（居）委会、卫生户活动。 4．按照国家有关规定制定突发环境污染事件应急预案。 5.50％的村创建省市卫生村。 6．完成创卫相关资料的收集整理，编制《小林镇创建国家卫生乡镇资料汇编》和《小林镇创建国家卫生乡镇宣传画册》。 7．各村（居）委会、各单位将工作进展情况及有关数据、资料及时上报镇创卫办，镇创卫办加强资料整理和归档工作，各项工作自查达标后，将有关申请资料上报县爱卫办。 （三）国家爱卫会审核 形成常态化评比、督查的长效巩固机制，推动爱国卫生工作迈上制度化、正常化和规范化的轨道，以良好的工作成效通过省爱卫办的明查、暗访和考核验收。 四、创建国家卫生乡镇工作措施及要求 （一）加强领导，扎实开展创建国家卫生乡镇工作 创建国家卫生乡镇是我镇一次新的跨越，是一项改善生活环境、投资环境，发展经济和造福人民的重大社会系统工程。要充分认识创建工作的艰巨性，把创建国家卫生乡镇作为一场硬仗来打。对照国家卫生乡镇的标准，针对我镇存在的薄弱环节，采取强有力的措施，完善卫生基础设施，加大对镇区、镇村结合部、村与村之间结合部的整治力度，提高饮食卫生、环境卫生等管理水平，确保实现创建工作预期目标。 （二）加强宣传，广泛动员，充分调动和发挥全镇人民的创建积极性 创建活动是一项综合的社会系统工程，需要全民参与。搞好创建宣传，是创建工作的重要环节。宣传部门要发挥职能作用，充分利用广播电视、村村响、宣传橱窗、专栏、标语、宣传单等多形式、多渠道进行大张旗鼓的宣传，使之家喻户晓、深入人心。 （三）明确职责，确保创建工作全面达标 国家卫生乡镇的考核标准包括爱国卫生组织管理、健康教育与健康促进、环境卫生、环境保护、食品和生活饮用水安全、重点场所卫生、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制、镇辖村卫生等九个方面，每个方面都要现场抽查，查阅资料。为此，要求各村（居）委会、各有关单位要做好以下工作：一是将布置的任务进行细化，定出详细的工作计划；二是迅速行动，根据本部门的职责和工作分工，对照国家卫生乡镇标准逐项落实，确保达标；三是准备好相关的文字、图片、实物等资料，随时接受检查。 创建国家卫生乡镇时间紧、任务重，工作一环紧扣一环，要通过加强督促检查，狠抓落实，确保按时保质完成各阶段的工作任务。我镇创建领导小组将定期召集有关部门汇报工作进度，通报工作情况，及时解决在创建工作中出现的各种问题，不定期组织专项检查，树立典型，表彰先进，鞭策后进，确保创建工作落到实处。
新街镇创建省级卫生乡镇工作实施方案
按照市委、市政府关于创建国家级卫生城市的总体要求，县委、县政府关于创建省级卫生县城的决策部署，为全面贯彻《随县创建省级卫生县城工作实施方案》等相关文件要求，进一步优化改善我镇整体环境，加快补齐镇村发展短板，促进镇村面貌全面提升，持续巩固提升人居环境质量，完善镇区功能，冲刺创建省级卫生乡镇目标，结合我镇实际，制定创建卫生乡镇工作。一、创建卫生乡镇指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面理解和把握新发展理念，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会部署要求和县委、县政府关于创卫工作安排，以实施强县工程为抓手，围绕加快我镇基础设施建设、改善镇区环境面貌、提高居民文明素养、推进健康乡镇建设这几个重点，坚持广泛深入开展爱国卫生运动，提升镇区整体功能，营造舒适人居环境，努力实现创建省级卫生乡镇的目标，为实现创建省级卫生县城，促进我镇高质量发展奠定坚实基础。 二、创建卫生乡镇工作目标 按照“整合资源、统筹安排、分工负责、整体推进”的原则，从2022年9月开始，着力推进各项创建工作有序开展，2022年12月底前各项必备条件基本达到省级卫生乡镇标准，完成向市、县爱卫会申报工作。2023年4月底前，各项指标全部达到省级卫生乡镇标准，通过市、县级考核，完成向省级申报工作，2023年9月，接受省爱卫会初审、受理、暗访、技术评估、专家组审定和社会公示等，力争获得“湖北省卫生乡镇”称号。 三、创建卫生乡镇主要任务 （一）强化组织领导，落实工作保障 1．健全爱国卫生组织。强化爱国卫生工作体系建设。各单位要迅速组织建立健全爱卫会，成员单位分工明确、职责落实。爱卫办人员安排要适应工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。各村（居）、镇直各部门等要明确专（兼）职爱国卫生工作人员，要健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生工作。［责任单位：各村（居）、镇直各单位］ 2．建立长效工作机制。认真落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》，将爱国卫生工作纳入各党支部、“两委”重要议事日程，列入村级发展规划，完善新时代爱国卫生管理办法。爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实有部署、有检查、有总结。积极开展省级卫生镇、卫生村（居）、卫生单位等创建活动。各单位任务明确，各司其职，责任落实，推进省级卫生乡镇创建。在镇村广泛开展爱国卫生运动，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。［责任单位：各村（居）、镇直各单位］ 3．扎实开展健康影响评价。建立健康影响评价评估机制，将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿镇村规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入乡镇规划，并逐步建设完善相关设施。畅通爱国卫生建议和投诉平台，从群众最需要的做起，从群众最不满意的改起，认真核实和解决群众反映的问题。［责任单位：镇爱卫会及各成员单位、各村（居）、镇直各单位］ （二）大力发展健康教育和健康促进事业 4．养成文明卫生习惯。健全健康教育网络，广泛开展健康科普进村（居）、进机关、进企业、进学校、进家庭活动。大力宣传公共卫生安全、传染病防控和个人防护措施等卫生健康知识，倡导戴口罩、勤洗手、多通风、“一米线”、不随地吐痰等良好习惯。深入开展减油、减盐、减糖行动，推行分餐、公筷公勺等就餐方式，引导市民杜绝制售、食用野生动物。加强心理健康科普宣传，为群众提供方便可及的心理健康服务。［责任单位：镇宣传办、社会事务办、妇联、中心学校、卫生院、市场监督管理所、各村（居）］ 5．践行绿色环保生活理念。广泛开展生态环保宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳生活。倡导珍惜水、电等资源，树立爱粮节粮意识，拒绝“舌尖上的浪费”。大力倡导绿色出行，倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用。积极开展健康社区、健康学校、健康单位（企业）、健康家庭等健康细胞建设，不断提高居民健康素养水平。［责任单位；镇宣传办、经贸办、妇联，各村（居）、镇直各单位、企事业单位］ 6．培养健康生活方式。进一步推进全镇基础发展建设，完善镇区健康主题公园、健身步道和多功能运动场所等场地设施建设。广泛开展全民健身活动，加强科学健身指导服务。深入开展控烟宣传，禁止烟草广告、赞助和促销活动。党政机关、医疗卫生机构、学校室内全面禁烟，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。基层医疗卫生机构提供戒烟咨询服务。［责任单位：镇宣传办、爱卫办、城建办、国土资源所、市场监督管理所、卫生院、中心学校、各村（居）］ （三）环境卫生整治行动 7．实施环卫一体化，完善基础设施建设。健全完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，推进垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施正常使用并密闭化、规范化。新建改造生活垃圾转运站、废旧物资回收站、公共厕所等环卫设施，确保达到相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。保证垃圾桶（箱、池）等垃圾分类收集容器配置齐全，满足垃圾分类要求。生活垃圾和污水处理设施运转正常。镇区主干道路面硬化黑化平整，城市照明功能完善。加强镇区建成规划区的绿化建设，增加绿化面积，改善生态质量。［责任单位：镇城建办、农办、供电所，各村（居）］ 8．开展常态化镇村环境大提质行动。继续推行“街长制”，确保镇区和各村（居）整洁有序，镇容环境卫生达到城市容貌标准要求，镇区主次干道和街巷无“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱停乱放）现象，无卫生死角。各村（居）水库、堰塘、河道等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。生活垃圾、粪便日产日清。建筑工地（包括待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，围挡规范，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象，建筑垃圾得到规范处置。无违规饲养活畜禽、野生动物及国家保护动物。各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易及宰杀野生动物和国家保护动物。［责任单位：镇农办、宣传办、经济发展办、水利服务中心、市场监督管理所、畜牧服务中心、林站、派出所、各村（居）］ 9．生活垃圾分类处理。在镇区实行“四定四分法”。通过垃圾的定时定点分类投放、定人分类管理、定车分类收运、规范分类投放行为，提高居民分类精准投放率，确保垃圾分类长效化。逐步在村庄实行“二次四分法”。将垃圾分类简易化，并由保洁员上门转运垃圾桶，有效杜绝垃圾长期堆积。推进垃圾减量化、资源化和无害化。同时以积分制为抓手积极动员群众，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实施生活垃圾分类制度全覆盖，破解生活垃圾治理难题，推动镇村治理体系和治理能力现代化。不断提高我镇生活垃圾、生活污水收集、无害化处理实效。［责任单位：镇城建办、各村（居）］ 10．加强环境薄弱区域综合整治。生活污水排放设施、垃圾收集、废旧物资回收、公共厕所等环卫设施完善，主要道路配备路灯，及时清扫保洁，规范管理，开展环境卫生、乱搭乱建、乱停乱靠、乱堆乱放、户外广告、毁绿种菜、综合服务设施专项整治行动，推进生活环境硬化、绿化、净化、亮化、美化。［责任单位：镇城建办、镇农办、镇供电所、各村（居）］ （四）农贸市场整治行动 11．规范农贸市场。科学设置经营区域，市场设施设备符合卫生防疫和食品安全要求。农贸市场应配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，做到干净整洁。及时公示各类农产品农药残留物检验结果。采取有效管理措施，确保农贸市场等重点场所周边镇容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序，规范流动商贩管理。［责任单位：镇城建办、经贸办、市场监督管理所、居委会］ 12．开展集中专项整治。通过清除积存垃圾、取缔流动摊点、疏通边沟、更新标示标牌、拆除违章搭建的大棚等措施，对占道经营、乱堆乱放、乱拉乱挂等问题开展重点整治。［责任单位：镇城建办、居委会］ （五）促进生态环境保护 13．推进生态文明。加强对废气、废水超标排放、黑臭水体、超采地下水、噪声污染等重点问题的集中整治，坚决打好污染防治攻坚战，全面加强生态环境保护，实现生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量持续减少，环境风险得到有效管控，确保镇村空气质量、水环境质量全面达标，声环境质量达到规划目标，不发生重大环境污染和生态破坏事故。［责任单位：镇城建办、经贸办、派出所、水利服务中心，各村（居）］ 14．规范医疗废物废水处置。认真贯彻《医疗废物管理条例》，加强医疗废物的收集、运送、贮存、处置及监督管理。医疗废物集中处置设施要做到机构持证执业，人员持证上岗，项目依法开展，不断提高处置能力。医疗卫生机构按国家标准分类收集医疗废物，并将医疗废物统一交有资质的医疗废物集中处置机构处置。医疗污水收集、处理和消毒符合国家及地方有关要求。［责任单位：镇爱卫办、卫生院］ （六）强化重点场所卫生管理 15．公共场所卫生达标。认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，公共场所卫生信誉度等须向社会公示，并使用统一标识。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。商场、超市等公共场所符合《公共场所卫生指标及限值要求》。［责任单位：镇爱卫办、经贸办、卫生院、市场监督管理所、派出所、文化站、各村（居）］ 16．加强学校卫生管理。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校、幼儿园和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作。学校设立校医院或卫生室，配备专（兼）职保健教师和专（兼）职心理健康工作人员。中小学开设体育与健康课程，严格保证中小学生的体育课时和课外活动。普及学校眼保健操。增强中小学生体质，确保学校无食物中毒事件发生。［责任单位：镇爱卫办、中心学校、卫生院、市场监督管理所］ 17．加强职业病防治。认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目应报尽报。对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。不发生重大职业病危害事故，有序推进健康企业建设。［责任单位：镇爱卫办、经贸办、卫生院、各村（居）、各企事业单位］ （七）强化食品卫生和饮用水安全监督 18．加强食品安全监管。建立健全食品安全全程监管机制，确保不发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品生产、加工、储存、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的餐饮摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。积极推行明厨亮灶，食品生产经营风险分级管理全覆盖。食品从业人员取得健康合格证明。落实清洗消毒制度，健全防蝇、防鼠等设施。［责任单位：镇经贸办、市场监督管理所、卫生院］ 19．加大生活饮用水监管力度。加强生活饮用水卫生监管，确保不发生重大饮用水安全事故。市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位卫生许可证照齐全。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》。认真开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合要求，出厂水、管网末梢水、小区直饮水水质达标。［责任单位：镇城建办、卫生院、水利服务中心］ （八）疾病防控与医疗卫生服务提升行动 20．提升疾病控制综合能力。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，不发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。儿童免疫疫苗储存、运输、接种单位条件、接种和健康管理符合国家规定。积极争创国家级慢性病综合防控示范区，健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。完善严重精神障碍救治管理工作网络，努力提高严重精神障碍患者规范管理水平。［责任单位：镇爱卫办、民政办、卫生院、中心学校］ 21．健全医疗卫生服务体系。持续加大政府卫生投入，不断降低个人卫生支出。医疗卫生机构设置、床位、技术人员配备符合卫生规范要求。二级以上综合医院设置公共卫生科和感染性疾病控制科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊等符合规定。实施母婴安全计划，提高妇幼健康水平。加强无偿献血工作，临床用血全部来自自愿无偿献血。镇域内无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。［责任单位：镇爱卫办、镇卫生院、镇市场监督管理所］ 22．加强卫生应急工作。学校、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所自动体外心脏除颤仪等医疗急救设备和药品配置普及和使用普及。对人民警察、消防人员、保安人员、公共交通工具驾乘等重点人群开展急救知识与技能培训，逐步提高全民急救能力。医疗卫生人员具备安全的工作条件，无重大特大型医疗案件发生。［责任单位：镇经贸办、应急办、中心学校、卫生院、派出所］ 23．加强常态化疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”防控策略，加强新冠肺炎疫情常态化精准防控。坚持“人、物、地”同防，开展医疗机构、特定场所、重点场所和交通工具、冷链食品加工和交易场所、企事业单位学校及托幼机构、密闭或文化休闲娱乐场所、特殊机构（养老院、监管场所等）、重点人群等重点环节防控。按要求及时接种新冠疫苗。严格审批大型活动，开展聚集性活动需落实疫情综合防控措施。夯实“四方责任”，筑牢抗疫防线。［责任单位：镇疫情防控指挥部、民政办、卫生院、市场监督管理所、中心学校、派出所、各村（居）］ 24．实施“323”健康突出问题攻坚行动。对影响群众健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、高血压、糖尿病、出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生等突出问题开展攻坚行动，着力构建“防、筛、管、治”一体化的全流程健康管理服务模式，不断提高全镇人民群众健康水平，为健康新街建设奠定坚实基础。［责任单位：镇爱卫办、卫生院、中心学校、各村（居）］ 25．加强病媒生物防制。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。掌握辖区内病媒生物侵害状况与密度水平、孳生地基本情况。湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理，定期开展药物消杀，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家规定要求。重点行业和单位防蝇和防鼠设施完善。病媒生物的防制工作纳入精神文明建设内容之一，抓紧落实，一并考核。［责任单位：镇爱卫办、卫生院、各村（居）、镇直各单位］ （九）确保各项测评指数达标 详见：湖北省国家卫生乡镇暗访评价表。（后补发） 四、创建卫生乡镇实施步骤 （一）制定方案、完善体系（2022年9月底前）。制发《新街镇创建省级卫生乡镇工作实施方案》，召开创建工作动员大会。各村（居）、镇直各单位要按照方案要求，迅速成立领导小组和工作专班，结合自身职责及实际情况，制定详细的创卫工作方案，明确任务目标，建立健全创建省级卫生乡镇的组织体系，召开创卫专题会议，迅速启动省级卫生乡镇创建工作。 （二）广泛动员，全面启动（2022年10月中下旬前）。广泛开展宣传发动和专业培训，通过新闻媒体、橱窗、广播、网络、报刊等各种渠道宣传新街创建省级卫生乡镇活动，做到人人知晓、人人参与。各村（居）、镇直各单位充分利用宣传横幅、固定标语、宣传橱窗、村村响、LED等形式开展宣传，营造浓厚的创建氛围；按照《新街镇创建省级卫生乡镇工作实施方案》、《新街镇创建省级卫生乡镇各责任单位任务清单》、《新街镇创建省级卫生乡镇标准细则》要求，细化创建工作方案和创建工作路径图，逐项分解落实责任和任务。 （三）全面提升，整体推进（2022年10月－2023年4月）。逐项落实创卫工作任务，各项必备条件基本达到省级卫生乡镇标准，在创建省级卫生县城各项工作全面落实、各项指标镇区环境卫生面貌得到显著改善，人民群众对镇区卫生状况的满意程度基本达标的基础上，满意率显著提高。参照省、市、县爱卫会来我镇进行创建省级卫生乡镇调研指导提出的意见，对照标准开展全方位的自检自查工作，对未达标项目逐项整改提高，全面提升创建工作水平。落实高质量发展、高品质生活、高效能治理要求，创建工作提档升级，全面达到省级卫生乡镇标准，邀请县、市爱卫会组织评审并向湖北省爱卫会推荐。 （四）整改落实，全面迎检（2023年4月－2023年9月）。进入全面冲刺阶段，加强薄弱环节建设，巩固发展创建成果。强化日常监督管理，建立创建省级卫生乡镇长效管理机制。进一步提高创卫工作质量，做好档案资料的收集整理，全面迎接省爱卫会专家组的明察、暗访、技术评估，创成省级卫生乡镇。 五、创建卫生乡镇保障措施 （一）提高认识，加强领导。创建省级卫生乡镇工作时间紧、难度大、任务重，是一项动态性十分强的工作，为此，各村（居）各单位必须把思想认识高度统一到镇委、镇政府对创建省级卫生乡镇工作和标准的要求上来，把创卫工作纳入村（居）和部门、单位党政领导班子年度目标考核，签订目标责任书，确保创建工作顺利推进。镇创卫领导小组要充分发挥对全镇创卫工作的组织领导和综合协调职责，对创卫工作中遇到的重点、难点问题，及时召开专题会议进行研讨；在创卫攻坚阶段要组织开展攻坚大会战，邀请创卫专业人员对全镇创卫工作进行模拟检查。创卫办要做好创卫工作的组织指导、检查督办、考核评比工作。各单位要迅速开展工作，根据总体方案要求，制定专项方案；各成员单位一把手要亲自过问、亲自部署、亲自督办，将创卫工作纳入重要议事日程，亲自安排、亲自组织实施。创卫领导小组全体成员要形成合力，使创建省级卫生乡镇工作真正富有成效。 （二）保障经费，提升能力。镇政府将创建省级卫生乡镇工作经费纳入财政预算，加大对镇区基础设施和环境卫生设施建设投入。各部门要建立共同投入机制，对包保村（居）的创卫经费给予支持。同时，通过项目建设、社会资助、企业赞助等方式拓展资金来源渠道，建立多元化资金举措投入机制。 （三）明确责任，狠抓落实。按照“全镇动员、全员参与、属地管理”的原则，坚持以块为主，条块结合，上下联动，重点突破，整体推进，将任务层层分解，形成目标明确、措施具体、责任到人的工作体系。创卫领导小组要与各相关单位及村（居）签订创卫目标责任书，各村（居）、相关单位要与主次干道、背街小巷的私户门店层层签订“门前五包”责任书，督促严格落实“五包责任”，使各部门能更好地发挥组织协调、检查督办的职能作用。各地各部门要制定详细的工作方案和计划，并不断完善考评机制，严格考核，切实做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，要开拓进取，努力提高处理实际问题的能力，讲究方法，注重实效，充分发挥主观能动性，工作积极主动，把创卫工作提高到一个新的水平。 （四）广泛宣传，积极引导。各单位要深入开展创建省级卫生县城、卫生乡镇工作的宣传活动，充分利用新闻媒体、橱窗、广播、会议、资料、流动宣传车、手机短信平台等媒介，多形式、多层次、多渠道、全方位地宣传创建省级卫生县城、卫生乡镇工作，促使创建省级卫生县城、卫生乡镇工作的意义、目标任务、内容家喻户晓，入脑入心，引导和提倡广大居民说文明话、办文明事做文明人，及时报道各单位开展卫生创建的生动实践、经验做法，提高新闻宣传的传播力和影响力。要积极营造创建工作的良好氛围，真正使我镇创建省级卫生乡镇工作变成广大群众的自觉行动。 （五）强化督办，跟踪问效。镇创卫领导小组和镇创卫办要常态化开展检查、督办工作，对创卫工作实行每日检查、每周通报、每月总结、年底考核，对完成任务好的单位和个人予以表彰；对没有完成创卫工作目标任务的，取消年度责任目标优秀等次评选资格。纪检部门要加大对创卫工作的监督问责力度，对那些在创卫工作中不作为、慢作为、乱作为，或对创卫工作严重滞后、造成恶劣影响的单位和个人实行追责。以铁的纪律、铁的措施来确保创建省级卫生乡镇的各项工作落到实处。
殷店镇创建省级卫生乡镇工作实施方案
按照市委、市政府关于创建国家级卫生城市的总体要求，县委、县政府关于创建省级卫生县城的决策部署，根据《国家卫生城市和国家卫生县标准》《随州市创建国家卫生城市工作实施方案》《随县创建省级卫生县城工作实施方案》等相关文件要求，进一步改善和优化我镇环境，完善集镇功能，结合我镇实际，制定本镇创建省级卫生乡镇工作实施方案。 一、创建省级卫生乡镇工作指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，完整准确全面理解和把握习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会部署要求和市委、市政府关于创卫工作安排，以实施强县工程为抓手，围绕加快基础设施建设、改善环境面貌、提高居民文明素养这几个重点，坚持广泛深入开展爱国卫生运动，提升集镇整体功能，营造优质投资环境和舒适人居环境，努力实现创建省级卫生镇。 二、创建省级卫生乡镇工作任务 （一）开展集镇环境大提升行动 1．补齐基础设施短板。加快镇区主干道提档升级工程，多方筹措资金对神农路、漂水街等镇区交通主干道进行“刷黑”提档升级。加快镇区泥巴路硬化、破损路修缮工程，2023年年底全面消除镇区泥巴路、破损路，方便群众出行。加快“五小”工程建设，2022年10月底完成政府便民服务大厅建设、政府大院“刷黑”提档升级工程。推进“连心桥”建设工程，充分发动社会力量建设家乡，在双河休闲活动广场和塔儿山之间建设1座“连心桥”，打造群众“15分钟休闲健身圈”。 2．加强垃圾治理。加快清理历史积存垃圾，扩大保洁覆盖面，加大重点区域、人员集中地清扫和保洁力度，做到垃圾日产日清，建立长效保洁机制。积极开展生活垃圾分类，引导机关、学校等单位先行先试。完善垃圾投放、收集、中转、运输和处置设施建设，镇域垃圾处理率达到100％ 。（牵头领导：唐蔚；责任单位：镇城建办、镇容镇貌服务中心） 3．加强污水治理。做好接户管网建设，管网日常清掏维护、污水处理费征收，确保管网运行无堵塞、污水源头接管无遗漏、污水处理设施运行稳定。完善镇区排水和污水管网配套，持续开展雨污分流和接户管网建设，畅通“最后一米”，镇区无污水直排口。加强污水处理厂和收集管网运行维护管理，提高生活污水收集处理率、提高进水量、进水浓度和出水达标率，乡镇生活污水处理率达到 75％以上。（牵头领导：唐蔚；责任单位：镇城建办、镇容镇貌服务中心） 4．整治公共水域。结合五水共治，强化公共水域综合治理 ，推进水域留存垃圾清理和日常漂浮垃圾清除。清理河塘沟渠垃圾杂物杂草，清除河道沿线、塘坝岸边垃圾和堆积物，设置水体安全防护设施和标识牌，持续治理小微水体，开展河道截污清淤，保持水清岸绿河畅景美。（牵头领导：常松；责任单位：镇水利服务中心） 5．整治城镇秩序。依法整治拆除私搭乱建和违法建筑， 清理沿街破旧雨棚、遮阳棚等破旧附属设施。全面清理房前屋后、背街小巷、老旧居民区、集贸市场等重点区域和公共空间，整治乱堆乱放现象。规范沿街商铺空间秩序，整治道路及其沿线店铺违规占道堆放、占道经营、占道设摊等现象。加强镇区流动性摊贩和摊点管理，依法取缔占道经营、以车代市等行为。（牵头领导：唐蔚；责任单位：镇城建办、镇容镇貌服务中心） 6．整治车辆乱停乱行。规范整合交叉道口，逐步消除辅路卡点、堵点，提高道路通行能力。大力整治车辆乱停乱靠、逆向行驶、非法出租运营、随意占道上下客、占道停车和占道卸货等违法违规行为，查处交通违法行为。（牵头领导：冯琦；责任单位：派出所、随县交警二大队殷店四中队） 7．整治沿街立面。优化沿街标识标牌、店招广告、空调室外机、防盗窗等设置，取消横幅悬挂、规范衣物晾晒等行为，加强违规广告牌清理。消除乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象，保持沿街立面整洁美观和视线通畅。（牵头领导：唐蔚、常松；责任单位：城建办、镇容镇貌服务中心、国土资源所、市场监管所、供电所、广电中心、电信公司） 8．农贸市场整治行动。通过清除积存垃圾、取缔流动摊点、拆除违章搭建的大棚等措施，对占道经营、乱堆乱放、乱拉乱挂等问题开展重点整治。建成区范围内农贸市场严禁屠宰、加工、贩运、售卖野生动物和活禽交易。农贸市场配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，干净整洁。蔬菜农产品农药残留物检验结果有公示。采取有效管理措施，确保临时便民市场周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。（牵头领导：唐蔚；责任单位：城建办、镇容镇貌服务中心、市场监管所） （二）农村环境大提质行动 1．扎实推进农村厕所革命。抓好农村厕所建改，充分尊重农民意愿，坚持进度服从质量，求好不求快，不摘“一刀切”。因地制宜分类施策推进户厕建改，加强全过程监管，确保改一户、成一户、用一户、好一户。完成 320座农村户厕建改任务。抓好各类问题厕所整改。持续分类推进 2013 年以来财政资金支持建改的农村问题户厕整改，按时完成整改任务，并在系统销号。抓好各级交办和舆情反映的改厕问题线索整改，实行清单式动态管理，落实整改销号制度，做到整改一件、销号一件。（牵头领导：常松；责任单位：农办、各村（社区）委会） 2．梯次推进农村生活污水治理。分类治理农村生活污水，做好与城镇污水管网、农村厕所革命等工作有效衔接，因地制宜推进农村生活污水治理。加强乡镇生活污水处理厂运行管理。强化在线监测和日常运行管理，建立健全运营维护管理长效机制，确保生活污水处理厂全面正常运营。深入治理农村黑臭水体，全面开展农村黑臭水体排查，明确治理范围和治理时限，建立治理基础台账。以房前屋后河塘沟渠和黑臭水体为重点，采取各种措施进行综合治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。（牵头领导：常松；责任单位：水利服务中心、各村（社区）委会） 3．全面提升农村生活垃圾治理水平。健全农村生活垃圾收运处置体系，进一步健全“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾治理体系，优化收运处置设施布局。推进农村生活垃圾分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯的简易分类模式，减少垃圾出村处理量，鼓励农户厨余垃圾就地就近堆肥还田利用，建筑垃圾就地用于村内道路、入户路、农户庭院等建设。（牵头领导：唐蔚；责任单位：城建办、各村（社区）委会） 4．全面改善提升村容村貌。加强乡村建筑风貌引导管控。以乡村人居环境风貌控制和村庄民居建筑风貌引导为重点，立足村庄布局规划，引导建筑风貌，因地制宜编制和推广应用符合本地特色风貌的 农村住宅建筑图集。加强农房建改技术指导和隐患排查整治，保证农房建设质量安全。不搞千村一面，不搞大拆大建。（牵头领导：唐蔚、常松；责任单位：城建办、国土资源所、各村（社区）委会） 5．持续推进乡村绿化美化。以国土绿化攻坚提升行动为抓手，持续推进乡村绿化美化，积极开展森林乡村建设和农村小微湿地建设试点，着力改善乡村生态环境，提升人居环境质量。加强“十四五”水美乡村试点项目储备，组织开展水美乡村试点项目竞争立项。（牵头领导：汪春；责任单位：林管站、各村（社区）委会） 6．有序推进庭院整治。充分尊重群众意愿，广泛发动群众自己动手，全面整理美化自家庭院环境，促进农户庭院内外整洁有序。在前庭后院建设小菜园、小果园、小花园，发展庭院经济，打造农村特色田园景观。（牵头领导：唐蔚、常松；责任单位：乡村振兴办、农办、国土资源所、各村（社区）委会） 7．改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。持续整治农村广电网络违法交越、搭挂线路，清理村庄废弃广电网络杆塔线路，加快完成农村广播电视网络光纤化升级改造，推进广播电视网络标准化、规范化建设。全面排查整治废弃电杆电线、弱电线路违规挂搭、私拉乱接线路等3类隐患，有效缓解农村“蜘蛛网” 问题。（牵头领导：常松、李仁毅；责任单位：国土资源所、供电所、电信公司、广电中心、各村（社区）委会） 8．常态化开展村庄清洁。围绕“五清一改”，常态化开展村庄清洁行动，与“三清两建一提升、新冠肺炎疫情常态化防控、爱国卫生运动、全国文明城市和国家卫生城市创建、美丽乡村建设等有机结合，优化拓展行动内容，常态化开展。并以此为抓手，各村每年打造1－2个美丽乡村示范点，以点带面，逐步全面推进。（牵头领导：唐蔚；责任单位：城建办、乡村振兴办、农办、中心卫生院、各村（社区）委会） 9．健全基础设施管护机制。明确农村人居环境基础设施管护主体和责任，鼓励乡村人民公司参与农村公共基础设施管护。依法探索建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户分担比例。（牵头领导：唐蔚；责任单位：乡村振兴办、各村（社区）委会） 10．发挥基层党组织引领作用。坚持把党建引领贯穿农村人居环境整治提升的全过程，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用；在农村环境大提质中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动；充分发挥农民主体作用和共青团、妇联等群团组织作用，积极开展志愿服务，营造齐抓共管的良好氛围。健全村级环境提质民主决策机制。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等积极参与相关规划、建设、运营和管理。完善农村环境大提质相关项目公示制度。 （牵头领导：王韬；责任单位：组织办、镇团委、镇妇联、财政所） 11．普及文明健康理念。开展“讲文明、筑健康、守绿色、重环保”生活方式倡导活动，引导群众讲卫生、树新风、除陋习。把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育。将农村环境大提质纳入教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治和卫生创建工作，大力推进健康村镇建设。（牵头领导：张正权；责任单位：镇文化中心、中心学校各村（社区）委会） 12．完善村规民约。将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业。持续开展最美庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动。（牵头领导：王韬；责任单位：镇文化中心、中心学校、各村（社区）委会） （三）开展爱国卫生运动 1．开展环境卫生“门前三包”活动。 扎实开展环境卫生“门前三包”活动，每周五政府机关、镇直各部门组织本单位干部职工开展环境卫生大扫除活动，由党政办牵头，对政府机关、镇直各部门周边环境进行检查验收，对存在的问题定期通报。（牵头领导：王韬、李庚南；责任单位：党政办、纪委、镇直各部门） 2．养成文明卫生习惯。健康教育网络健全，广泛开展健康科普进村（社区）、进机关、进企业、进学校、进家庭活动。大力宣传公共卫生安全、传染病防控和个人防护措施等卫生健康知识，倡导戴口罩、勤洗手、多通风、“一米线”、不随地吐痰等良好习惯。深入开展减油、减盐、减糖行动，推行分餐、公勺公筷等就餐方式，引导市民杜绝制售、食用野生动物。加强心理健康科普宣传，为群众提供方便可及的心理健康服务。（牵头领导：张正权；责任单位：经贸办、镇妇联、文化中心、中心学校、中心卫生院、市场监管所、各村（社区）委会） 3．践行绿色环保生活理念。广泛开展生态环保宣传教育， 倡导简约适度、绿色低碳生活。倡导珍惜水、电等资源能源，树立爱粮节粮等意识，拒绝“舌尖上的浪费”。大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用。积极开展健康社区、健康学校、健康单位（企业）、健康家庭等健康细胞建设。不断提高居民健康素养水平。（牵头领导：张正权；责任单位：文化中心、中心卫生院、中心学校、各村（社区）委会） 4．公共场所卫生达标。认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。商场、超市等公共场所符合《公共场所卫生指标及限值要求》。（牵头领导：张正权；责任单位：市场监管所、派出所） 5．加强学校卫生管理。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校、幼儿园和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作。学校设立校医院或卫生室，配备专兼职保健教师和专兼职心理健康工作人员。中小学开设体育与健康课程，严格保证中小学生的体育课时和课外活动。普及学校眼保健操。中小学生体质不断增强。无学校食物中毒事件发生。（牵头领导：张正权；责任单位：中心学校、市场监管所） 6．加强食品安全监管。建立健全食品安全全程监管机制，确保不发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品生产、加工、储存、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的餐饮摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。积极推行明厨亮灶，食品生产经营风险分级管理全覆盖。食品从业人员取得健康合格证明。落实清洗消毒制度，健全防蝇、防鼠等设施。（牵头领导：张正权；责任单位：市场监管所） 7．加强卫生应急工作。火车站、汽车客运站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所自动体外心脏除颤仪等医疗急救设备和药品配置铺设和使用普及。对人民警察、消防人员、保安人员、公共交通工具驾乘等重点人群开展急救知识与技能培训，逐步提高全民急救能力。医疗卫生人员具备安全的工作条件，无重特大刑事伤医案件发生。（牵头领导：唐蔚、张正权；责任单位：中心学校、应急管理站、中心卫生院、派出所） 8．加强常态化疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”防控策略，加强新冠肺炎疫情常态化精准防控。坚持“人、物、地”同防，开展医疗机构、特定场所、重点场所和交通工具、冷链食品加工和交易场所、企事业单位、学校及托幼机构、密闭或文化休闲娱乐场所、特殊机构（养老院、监管场所等）、重点人群等重点环节防控。按要求及时接种新冠疫苗。严格审批大型活动，开展聚集性活动需落实疫情综合防控措施。夯实“四方责任”，筑牢抗疫防线。（牵头领导：冯琦、张正权；责任单位：防疫办、中心学校、市场监管所、中心学校、民政办、派出所、各村（社区）委会） 9．加强病媒生物防制。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。掌握辖区内病媒生物侵害状况与密度水平、孳生地基本情况。湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理，定期开展药物消杀，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家规定要求。重点行业和单位防蝇和防鼠设施完善。病媒生物的防制工作纳入精神文明建设内容之一，抓紧落实，一并考核。（牵头领导：张正权；责任单位：中心卫生院、市场监管所） 10．促进生态环境保护。加强部门联动，加大对小造纸、小制革、小染料、土炼焦等十五小企业查处力度。加强对废气、废水超标排放、城市水体、超采地下水、城市噪声污染等重点问题的集中整治，打好污染防治攻坚战，全面加强生态环境保护不发生重大环境污染和生态破坏事故。（牵头领导：李仁毅、汪春；责任单位：经贸办） 三、创建省级卫生乡镇工作实施步骤 （一）制定方案、完善体系（2022年8月前）。制发《殷店镇创建省级卫生乡镇工作实施方案》，召开创建工作动员大会。各地各部门要按照方案要求，迅速成立领导小组和工作专班，结合部门职责，制定详细的各专项工作方案，明确任务目标，建立健全创建省级卫生县城的组织体系，召开创卫专题会议，迅速启动省级卫生县城创建工作。 （二）广泛动员，全面启动（2022年8月）。充分利用宣传横幅、标语、宣传橱窗、LED等形式开展宣传，营造浓厚的创建氛围；按照《随县创建省级卫生县城工作方案》及《随县创建省级卫生县城目标任务分解》要求，细化创建工作方案和创建工作路径图，逐项分解落实责任和任务。 （三）全面提升，整体推进（2022年8月－2022年10月）。 逐项落实创卫工作任务，各项必备条件基本达到省级卫生乡镇标准，县城环境卫生面貌得到显著改善，人民群众对县城卫生状况的满意率显著提高。在创建省级卫生县城各项工作全面落实、各项指标基本达标的基础上，按照市爱卫会和省爱卫会来我县进行创建省级卫生县城调研指导提出的意见，对照标准开展全方位的自检自查工作，对未达标项目逐项整改提高，全面提升创建工作水平。 （四）整改落实，全面迎检（2022年11月－2022年12月）。 进入全面冲刺阶段，加强薄弱环节建设，巩固发展创建成果，强化日常监督管理，建立创建省级卫生乡镇长效管理机制。做好档案资料的收集整理，全面迎接湖北省爱卫会专家组的明查、暗访、技术评估，为随县创建省级卫生县城做好准备。 四、创建省级卫生乡镇工作保障措施 （一）加强领导，落实责任。镇党委、政府成立创建省级卫生乡镇领导小组，负责创建活动的组织领导，下设办公室，具体负责各项创建工作任务的协调、调度、督查、落实。实行领导包路责任制，镇班子成员任街路长，政府部门和镇直有关单位主要负责人分包乡镇主次干道。将省级卫生乡镇创建工作任务分解到各创建责任单位，层层签订责任书，实行目标管理，一把手为第一责任人。坚持月报制度，各创建责任单位每月25日前向镇创建办报告一次工作进展情况。 （二）广泛动员，营造氛围。镇创建办要整合多方力量，常年开展创建活动宣传报道，对阶段性重要工作组织集中宣传报道，对群众反映的热点问题整治情况进行跟踪报道。各单位要采取多种形式，加大社会宣传力度，切实做好动员工作。工、青、妇等群团组织要充分发挥各自优势，组织动员社会各界积极参与创建活动。通过有效的宣传发动，使广大居民积极投身到创建活动之中，在全镇形成人人参与、同创共建的浓厚氛围，为省级卫生乡镇创建工作奠定良好的群众基础。 （三）完善机制，长效管理。各村（社区）委会、镇直各部门要进一步完善创建省级卫生乡镇管理制度，保障创建经费。坚持“标本兼治、综合治理”的方针，不断巩固深化市级卫生乡镇创建成果，研究制定省级卫生乡镇创建长效管理办法，探索和建立有效的运行机制，实现省级卫生乡镇创建管理工作的经常化、制度化、规范化。 站长推荐 · 2023年创卫资料汇编2023-05-07 · 2022年学校创卫资料汇编 创建卫生城市台账资料2022-08-28 · · 乡镇街道办事处居委会2022年创国卫资料汇编2022-08-12 · 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