摘要:“平安商场”创建工作方案（精选2篇）:为进一步深化拓展基层平安建设工作面，夯实平安建设基层基础，扎实推进商务、供销系统平安建设工作，决定在全县范围内开展“平安商场（市场）”创建活动，现制定如下实施方案。
|
“平安商场”创建工作方案（精选2篇）
光山县商务局“平安商场”创建工作方案 为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化平安河南建设的若干意见》（豫发〔2014〕15号）和省综治委《关于深入开展基层平安创建活动的意见》（豫综治委〔2014〕11号），省商务厅、省综治委、省公安厅关于印发《河南省“平安商场”创建工作实施办法》通知，完善商业行业治安防控体系，维护商业行业安全稳定，决定在全县开展“平安商场”创建活动。特制定创建工作实施办法如下： 一、指导思想 深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和中央、省委政法工作会议精神，以建设“平安河南”为奋斗目标，深入开展“平安商场”创建活动，扎实推进商业行业平安建设，以商业行业平安促进社会平安，不断提升全县平安建设整体水平，为我省全面建成小康社会，实现中原崛起、光山振兴、富民强县创造和谐稳定的社会环境。 二、创建范围 全县范围内具有独立法人资格的各类百货商场、大型超市。 三、创建目标及标准 全县“平安商场”创建的总体目标为：“秩序好，无案件，商场稳定，顾客满意”。具体标准是： （一）秩序好——社会治安管理工作机制落实到位。成立专门的治安保卫机构，配备足够的保卫人员；视频监控为主的技防全覆盖；建有治安室；按标准配备有保安、防护器材；有应急处置方案；安保人员作用发挥良好。 （二）无案件——无重大刑事治安案件。无恶黑势力违法犯罪；无“黄赌毒”等违法犯罪活动；无邪教组织活动。 （三）商场稳定——无群体性事件；无公共安全事件；无越级集体上访和极端上访事件；无其他影响社会稳定的事件。 （四）顾客满意——顾客安全感和对商场平安建设的满意度在90%以上。 各商场要按照以上总体目标和标准，结合实际，制定各自具体的创建目标和标准。 四、评选程序 （一）单位自评。各类百货商场、大型超市按照创建目标和标准，结合实际，开展自查自评工作，写出自评报告； （二）主动申报。各类百货商场、大型超市自评后，主动向县商务部门申报； （三）逐级考评。考评工作自下而上进行，县商务局主管部门协调联合综治、公安部门进行考评； （四）择优推荐。考评达标的，由县商务部门向市商务局推荐。 五、组织实施 （一）“平安商场”创建活动在综治部门指导下，由县商务部门负责组织实施，公安机关协同配合。 （二）县商务局负责组织实施。 （三）省级“平安商场”每年评选一次。省商务厅一般安排在每年第四季度进行。 （四）县级“平安商场”考核评定工作由商务局牵头，会同县综治办、县公安局组成考核验收组，进行考核验收、评定。 （五）经县“平安商场”考核验收组考核验收达到标准的，由县商务局、县综治办、县公安局联合发文表彰，授予 “平安商场”牌匾。 六、管理办法 （一）在届省级“平安商场”实行年度复查、复核制和三年届满制。对于重划、重组、撤销、分立、合并的省级“平安商场”，“平安商场”荣誉自行终止。在此期间，商场名称如有变更，须报县商务局备案。 （二）省级“平安商场”届满后未被重新命名的单位，省级“平安商场”的牌匾不再悬挂。被撤销的省级平安单位，其匾牌由县商务部门负责收回。 （三）在届省级“平安商场”具有下列情况，情节严重的，撤销省级“平安商场”荣誉。（1）领导班子成员中受到党政处分或被判刑的；单位干部职工发生严重刑事案件被判刑的。（2）进行非法经营活动，出售假冒伪劣产品，情节严重，受到有关部门处理的。（3）被综治部门实行挂牌整治、“一票否决警示”或重点管理的。（4）行风评议差，群众满意率低的。（5）创建工作滑坡，不符合“平安商场”条件的。（6）因违纪、发生重大服务质量事件被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响的。 七、有关要求 （一）开展“平安商场”创建活动是深入推进平安河南建设的重要举措，是维护商业行业稳定和保证商场安全的具体抓手。各大商贸中心、大型超市、批发市场要高度重视，切实加强组织领导，认真制定实施计划，精心安排部署；要广泛发动，动员各类百货商场、大型超市积极参加；要加强宣传，积极营造浓厚的创建氛围；要统筹协调，努力形成各部门齐抓共管的合力，确保创建活动顺利开展。 （二）把“平安商场”创建活动纳入年度综治和平安建设工作考评体系，作为考核奖惩的重要内容。对组织不力、效果不好、群众安全感低的单位，将取消平安建设评先资格。凡被评为省级“平安商场”的百货商场、大型超市，省商务厅将给予一定的表彰奖励。 （三）“平安商场”创建考评工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。要坚持标准，严格程序，真正把基础工作扎实、创建成绩突出，在全县具有示范作用的先进单位推荐上来。要按照属地管理和谁推荐谁负责的原则，认真细致的做好考评工作，严把质量关。要广泛了解社情民意，认真接受社会监督。要严格遵守考评纪律，严格执行各项工作规定，确保“平安商场”创建、推荐、评选工作健康顺利进行。
临朐县商务局关于开展“平安商场（市场）”创建活动的实施方案
全县各有关商场、市场：为进一步深化拓展基层平安建设工作面，夯实平安建设基层基础，扎实推进商务、供销系统平安建设工作，进一步提高我县商场（市场）规范化管理水平，营造文明诚信的市场环境、优质高效的服务环境、健康安全的消费环境、规范有序的市场秩序，促进全县商贸行业持续健康发展，根据县委政法委整体工作安排，经研究，决定在全县范围内开展“平安商场（市场）”创建活动，现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以十九大和十九届三中全会精神为指导，按照县委政法工作会议部署要求，紧紧围绕平安临朐建设的目标任务，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，充分发挥政府监管部门、市场主办单位和商品经营者的作用，全面落实商场（市场）各项安全工作措施，建立、完善维护商场（市场）稳定有序的长效机制，进一步 促进我县商贸经济的健康发展。 二、创建范围 县重要商场（市场），目前暂定15家。分别是银座集团临朐华兴商场有限公司、山东临朐百货大楼有限公司、临朐伟成百货有限公司、临朐全福元商业有限公司、山东潍坊百货集团股份有限公司临朐佳乐家购物中心、临朐富临商场有限公司、临朐县万家悦连锁超市有限责任公司、临朐县城关供销合作社、江北物流城、广潍汽车园、富民汽车城、威通汽车城、信合二手车市场、通力商贸城、假日旺佳商贸城等。 三、目标任务 通过开展“平安商场（市场）”创建活动，努力实现商场（市场）安全稳定、有序经营的总体目标。不发生严重影响社会稳定、公共安全和危害人民群众人身安全的重大事件，努力控制和减少破坏市场经济秩序和多发性侵财型违法犯罪案件，保证商场（市场）秩序井然、环境优良、人民满意、平安稳定的良好局面，进一步促进我县商场（市场）经济的稳定、繁荣和发展。力争通过努力，形成比较健全的平安商场（市场）创建体制和机制，平安商场（市场）创建覆盖面达到100%。 四、活动步骤 （一）宣传发动阶段（4月10日—4月20日）。召开“平安商场（市场）”创建工作动员会，安排部署“平安商场（市场）”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式大力宣传创建的重要意义，营造创建“平安商场（市场）”的浓厚氛围，确保创建活动的覆盖面达到100%。 （二）全面争创阶段（4月21日—7月31日）。各单位要按照《方案》要求，结合各自实际，选准载体，以提高创建质量和水平为目标，多种形式开展创建活动。突出单位特点，以群众喜闻乐见、便于操作、参与性强、易于见效的方式组织开展创建活动。扎实组织开展“社会矛盾化解深化年”和重点信访积案老案攻坚活动，坚持矛盾纠纷定期排查，有效预防和化解矛盾，确保矛盾纠纷和积案老案在单位内得到及时妥善解决。健全立体化治安防控体系，单位重点部位动态视频监控覆盖率达到100%，专兼职治安联防力量不断加强，不发生重大治安事件和刑事案件。 （三）基层推荐阶段（8月1日—8月10日）。县商务局会同县供销社，推荐“平安商场（市场）”参评单位，并分别填写《推荐审批表》，8月10日前报县活动办公室。 （四）考察审核阶段（8月11日—8月20日）。县商务局会同供销社，根据考核标准，深入各单位检查验收，确保入围候选单位先进性。 （五）综合评比阶段（8月21日—9月30日）。综合采用网络投票、安全感满意度问卷调查、评委会投票的方式进行。通过临朐电视台、《临朐政府网》、《临朐传媒网》、《临朐政法网》等媒体对入围候选单位先进事迹进行大力宣传，努力在各商场（市场）形成“学先进，保平安，促发展”的良好风气。进一步提升广大群众对活动的知晓率、关注度和参与热情。 五、活动要求 （一）统一思想，提高认识。创建“平安商场（市场）”，加强文明诚信管理，是贯彻全县平安基层创建活动精神，加强信用体系建设，适应新的商贸经济发展形势，加强市场监管，规范市场秩序的一项创造性实践。要把创建“平安商场（市场）”活动作为新形势下商场（市场）管理工作的重要载体和抓手，摆上重要的工作日程，全面推进商场（市场）管理工作，逐步建立文明平安的市场环境，规范有序的市场秩序。 （二）明确任务，齐抓共管。商场（市场）主办单位作为“平安商场（市场）”创建活动的第一责任人，要把平安商场（市场）建设作为商场（市场）发展的重要任务来抓，认真按照要求加强平安商场（市场）活动的组织、制度建设，落实防控措施，完善基础建设，积极配合各职能部门、行政执法机关加强商场（市场）监督管理，维护商场（市场）秩序。 （三）抓好典型，不断总结。要健全工作制度，完善防范措施，落实管理责任，在落实平安创建措施上狠下功夫，探索建立平安建设的长效性机制，逐步拓展平安创建面和达标面。要在开展创建“平安商场（市场）”同时，注意方法，突出重点，抓一到两个典型，通过不断总结，及时推广好点子、好思想、好经验，以点带面，推动创建工作的全面深入开展。要以求真务实的作风，通过创建“平安商场（市场）”活动，进一步促进我县专业市场经济的稳定、繁荣和发展。 附：“平安商场（市场）”创建标准 2014年4月17日 附件：
“平安商场（市场）”创建标准
（一）组织领导责任落实。建立健全平安商场（市场）创建的组织体系，制定并完善平安建设工作实施方案和规章制度，确保平安商场（市场）创建的深入开展。一要设立综治工作室。落实办公场所，明确1－2名专（兼）职工作人员，配备电脑、电话、平安建设专用档案柜等硬件设施，建立平安商场（市场）工作制度，综治工作室负责本单位日常平安建设工作。二要层层建立平安建设工作责任制。按照“谁主管（经营），谁负责”的原则，把平安建设工作纳入目标管理和企业标准化管理内容，逐级予以分解落实。商场（市场）法定代表人要主动与相关主管部门和经营户签订目标管理责任书。三要建立和完善奖惩工作机制。把平安商场（市场）建设与员工奖惩挂钩，对责任不落实，发生较大问题的单位和责任人，予以责任追究。 （二）治安打击防控体系完善。商场（市场）要积极开展治安防范体系建设，做到人防、物防、技防措施齐全有效。一是加强打击犯罪力度，形成执法机关主抓，主办单位内保，经营者联防的防范工作机制。加强防范和处理“法轮功”等邪教问题力度，防止“法轮功”等邪教组织成员在商场（市场）滋事或进行反动宣传等违法犯罪。认真查处发生在商场（市场）内的治安案件，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪以及流氓滋扰、赌博贩黄等违法犯罪活动，控制和减少商场（市场）内各类案件的发案率。加大打击制售假冒伪劣商品行为，打击欺行霸市、强买强卖等行为，查禁、收缴在商场（市场）发现的违禁物品，维护正当的商场（市场）交易秩序；二是加强防控力度。对商场（市场）的重点部位要建立视频监控系统，并切实加强值班管理。建立专兼职保卫队伍，并加强训练和管理。商场（市场）财务室落实防盗铁窗、防盗铁门、报警器，重点经营户落实治安安全防范措施。商场（市场）综治工作室及保卫队伍要配合公安机关进行治安管理，完善治安防控、安全管理、特殊人群管理、矛盾纠纷调处等各项制度，做到工作记录及时，台帐资料齐全。三是加强对流动人员服务管理。商场对招商进店的导购、信息等人员，要做到证件齐全、逐人登记在册，随时掌握变化情况。四是加强商场（市场）门口车辆管理。区块分布合理，无跨门、占道现象，车辆出入有序、停放整齐。 （三）矛盾纠纷得到及时排查化解。落实专（兼）职调解员，定期开展内部矛盾纠纷排查化解工作。大型商场（市场）要成立市场联络站等组织，及时受理群众投诉、调解矛盾纠纷，努力消除各种不安全因素。加强商场（市场）从业人员法制教育，内部人员法制教育面要达到100%。 （四）公共安全和安全生产保障有力。建立健全公共安全工作预案和事故预警、防治和应急处置机制，并经常进行演练，对发生的问题及时整改，确保不发生火灾等安全事故。加强商场（市场）内部消防体系建设，确保消防安全设备配备和专兼职消防管理人员到位；加强消防设备维修检查，确保使用质量；加强安全疏散通道上放置物品清理，确保消防通道畅通。场内的安全提示、消费指示、危险警示标志清晰醒目。加强以食品安全管理和家用电器商品质量管理为重点的质量安全管理，维护人民群众生命财产安全。 （五）经营活动规范有序。做到买卖公平、明码标价、文明经营、无欺行霸市、强买强卖、野蛮经营、缺斤短两、制售假冒伪劣商品等问题和其他不正当竞争行为。建立食品市场、超市进货索证索票制度，规范不合格食品下柜、销毁、追源、查处等工作程序，保证产品质量。市场实行封闭式管理，无经营、仓储、住宿混为一体等问题。综合性市场内不经营易燃易爆、有毒有害物品，无贩卖、传播淫秽物品、非法出版物及其他违禁品。商户依法办理营业执照，合法开展经营活动。 如发生重大事项，则三年内不得参加“平安商场（市场）”创建评比，实行“一票否决”。重大事项界定如下：一是发生“法轮功”等邪教组织人员进行非法公开滋事事件、影响较大的反动宣传案件、团伙犯罪案件。二是发生群体性事件或群体性上访，造成严重影响的。三是发生故意杀人及故意伤害致死案件，或发生造成3人以上重伤案件，或发生被盗金额10万元以上的内保案件。四是发生火灾等安全事故，造成30万元以上经济损失或造成1个以上死亡或一次造成2人以上重伤的。五是销售假冒伪劣商品，被市以上新闻媒体曝光，情况属实，在社会造成较大影响的。六是商场（市场）内出现商霸、市霸，被政法机关打击处理，影响较大的。 (责任编辑：创卫办) |
顶一下
(2)
100%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
谈谈您对该文章的看