摘要:巩固国家卫生县城工作情况汇报内容提要：一、巩固国家卫生县城工作主要做法和取得的成绩，二、坚持问题导向，重点解决去年暗访中存在的6大问题，三、目前存在的主要问题及下阶段工作思路
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安乡县巩固国家卫生县城工作情况汇报
安乡县人民政府 （2015年5月29日） 巩固国家卫生县城工作情况汇报内容提要：一、巩固国家卫生县城工作主要做法和取得的成绩，二、坚持问题导向，重点解决去年暗访中存在的6大问题，三、目前存在的主要问题及下阶段工作思路 尊敬的倪友新主任、各位专家： 首先，我谨代表中共安乡县委、安乡县人民政府向你们表示热烈的欢迎!欢迎各位来到美丽的水乡新城，洞庭明珠。同时，敬请各位领导和专家对我县巩固国家卫生县城工作多提宝贵意见。 安乡地处洞庭湖生态经济区的核心地带，是湖南省的北大门，全县辖12个乡镇、2个农场，总人口61万，区域面积1087平方公里，其中城区面积14.8平方公里。今年，县委、县政府紧紧围绕省爱卫办2015年对我县国家卫生县城暗访提出的六大问题和国卫复审标准，进一步加大城市建设和管理力度，城市面貌明显改观，人文素质不断提升。下面，就我县国家卫生县城保牌提质所做的工作简要汇报如下： 一、巩固国家卫生县城工作主要做法和取得的成绩 安乡始终坚持把国家卫生县城作为对外开放的“名片”，作为文明创建的“窗口”，作为新农村建设的“样板”，作为满足人民群众日益增长的物质文化生活需求的“大餐”，作为改善民生福祉的重要工作来抓，有力推进了爱国卫生、健康教育、市容环境卫生等工作持续快速发展。 1.全县市民卫生意识进一步增强。 县电视台、广播电台每周开展一次健康知识讲座，每年4月结合全国爱国卫生活动月主题。在电视台安乡新闻频道、生活频道滚动播出疾病预防、卫生保健、控烟和生活小贴士。安乡手机报与县中医院联合，开辟卫生与健康专栏。乡镇、城区各单位、学校、医院都完善了健教组织。都开展了2次以上健康教育讲座，每个季度都在院内开辟了健康教育知识专栏，中小学按照《中小学健康教育指导纲要》要求开展健康知识宣传。学生健康教育知晓率在90%以上，14岁以下儿童蛔虫患病率5%以下。 2.“三大秩序”整治管理工作有序推进。 县委提出了整治“三大秩序”，打好“三大战役”，实现“三个同步”的城市管理目标任务，县城建领导小组建立了“网格化管理、精细化作业、标准化考核”的城市管理创建体制，拟定了“安乡县城市市容市貌管理规定”，包括城市道路、建筑物、环境卫生、公共设施、园林绿化、户外广告、城市照明、公共场所、城市水域、噪音管理等方面。将城区划为四大片区，实行网格化管理，建立了“四警合一”工作模式，将城管、交警、交通、公安等80名工作人员分划到各片区。整体联动，合力解决城市管理中的各种问题。县城市管理考评中心每天派11人分别到各片区查找问题，手机拍照、现场记录，直到问题彻底解决。否则根据问题多少、难易程度、反复出现等情况，每月实行责任考核打分、评比、通报、直至罚款追责。通过运行该机制以来，从根本上解决了出店经营、占道经营、沿街叫卖、沿街乞讨、乱搭乱建、乱丢乱扔等影响市容市貌的现象；扭转了公共汽车、的士、小车、摩托车随意停靠影响交通的现象，城市面貌焕然一新。 3.“三改四化”工程建设全面铺开。 我县城市建设按照“三改四化”总体要求，以“路网骨架，重点项目，民生工程”以“一纵两横”（一纵：安乡大道；两横：G353城区段，S302城区段）为根本，先后完成了香港步行街改造工程、沿河路改造工程、长岭路东延工程、罗阳桥工程、潺陵路改造、昌颐西路改造、和平路改造、深柳大道改造等工程，并建成了全省第一个县级海绵城市道路。G353县城区至六家渡、安障至红尾闸已开工建设。S302的长岭大桥项目投资近5亿元，目前完成工程40%。旧城供水网改步伐加快，二水厂建成投产。 4. 除“四害”管理工作成效显著。 我县认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防治方针。每年安排除“四害”工作经费30万元以上，确保了四害的控制密度在国标以下。2014年7月顺利通过了“灭鼠先进县”的复核验收。2015年通过“灭蟑先进县”的复核验收。今年，又先后投入近20万元开展了春季灭鼠工作。 5.传染病防治工作有条不紊。 这些年我县认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，做到了年初有规划、有措施，有效控制了传染病的传播。近年来坚持免费实行国家免疫接种，儿童免疫接种率达到了100%，安全接种率达100%，临床用血100%来自无偿献血，其中志愿者无偿献血达90%以上。 6.城区卫生管理扎实到位。 2013年县政府投资340万元用于添置卫生保洁设备，一是添置扫地王两台，每天早晚清扫主要街道。二是添置压缩式垃圾清运车五台，增设果皮箱410个，修缮封闭式垃圾中转站13个，彻底改造了座地更式垃圾中转站，新增垃圾填埋厂2个。2014年下半年把县城垃圾清扫清运分成两个片区，通过县政府组织招投标（每个片区的标的为每年460万元和463万元），引进广州侨银公司和东莞嘉宝公司负责全程主要街道垃圾的清扫清运。两家公司新增保洁员44个，城区、社区新增保洁员54个，县城镇领导小组组织了16人的考核组，每天早上7时至晚上11时，全日进行考核。同时由卫计局牵头，县爱卫办组织考核，每月对全县机关独立院落、社区、单位的爱卫工作进行考核，实行一月一考评，双月一结账，对连续两次后三名的单位全县通报批评。 7.食品安全、生活饮用水及公共场所管理进一步规范。 我县强化了对食品安全、生活饮用水和公共场所的监督、监测，全县餐饮行业、机关食堂、食品加工销售部门都严格按照规定操作，严格实行持证上岗制度，严格实行原料进出登记制度，严格实行消杀灭毒制度，严格实施追责，确保了食品生产加工销售安全。所有饮食店、机关食堂，防尘、防蚊蝇、防鼠、灭蟑的设施完成到位，确保无交叉感染，无食物污染。通过努力，我县连续三年未发生食品安全事故、饮用水事故、职业危害事故。 8.城中村建设达标。 我县把城中村、社区的爱卫工作与机关单位同等考核。通过几年的努力，我县城中村的整体水平提高较快。一是村级卫生室配置了医疗用房，人员设备疾病到位。二是自来水普及率在90%以上，其中学校饮用水普及率在95%以上，无害化厕所普及率达100%。村庄道路硬化、支路平整，村容整洁，村内垃圾实行一户一坑无害化焚烧沤制处置，剔除了蚊蝇滋生场所，村民卫生习惯良好，村内无敞放牲畜，散养家禽，环境优美。 9.创新工作机制，全面落实国卫保牌提质工作。 一是责任包保机制。依照国卫暗访1000分制内容，结合安乡的实际成立七个专项工作小组，每个小组由一名县级领导担任组长，负责该项工作的调度、督查与结帐。将2015年国卫暗访中梳理出的66项重点整改事项细化分解到30个责任单位，由单位一把手负总责。推行联户长制度。实行“五户一联”，由联户长负责，全面提高了居民自治水平。二是督查考核机制。成立了国卫保牌提质督查组，制定了督查工作方案，严格按照“多调研、勤指导、严督查、催交办、督整改、验达标”的工作步骤，实行日检查日交办、周督办周通报、旬整改旬验收、月结帐月达标推进工作落实。至5月底共发放工作交办函280份，工作督办函190份，工作简报6期。三是联动协作机制。推行公安、交警、交通、城管四警合联合执法，加强城区建筑、经营、交通三大秩序集中整治，建立职能部门、两镇、社区、包保单位、志愿者、网格巡查员“六位一体”的“大城管”格局，重点对乱搭乱建、乱停乱靠、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱占等“十乱”行为，实行严管重罚，今年共处罚“十乱”行为人597人次，县城“三大秩序”得到根本好转四是宣传引导机制。利用“两微一端”等新型网络媒体广泛宣传国卫创建知识。在电视台开辟《城管与市民》《健康与卫生》《曝光台》等专栏，提高国卫创建知晓率。印发《健康教育读本》、《致市民的一封公开信》，制作永久性宣传标语，各科局单位、工商经营门店电子显示屏滚动播出国卫创建标语等。创新“小手牵大手”宣传模式，利用中小学生向家长宣传创建知识来提高全民素质。五是责任倒逼机制。县委组织部在选拨任用干部时重点考核国卫创建中的表现，对不服从组织安排、在创建中出现重大失误的干部不予提拨、重用，并视情况给予相应的组织处分。县城市管理保牌提质指挥部对因工作不力而严重影响国卫复审的责任单位主要负责人提请县委、县政府实行责任追究。对连续两次同样问题发放督办函后未整改到位的单位一把手实行约谈。六是长效管理机制。将国卫保牌提质纳入《安乡县经济社会发展十三五规划》，重点对城市道路、农贸市场、环境保护、旱厕改造等进行统筹规划。健全城市管理保牌提质指挥部职责职能，实行常态化管理。创新国卫创建工作，及时更新思维，坚持问题导向，积极探索具有安乡特色的创建工作模式。 二、坚持问题导向，重点解决去年暗访中存在的6大问题 1、针对我县农贸市场现状。县政府制定了《农贸市场升级改造方案》和《市场个案设计方案》，充分发挥县经投公司国家对农贸市场建设项目的优势，通过经投项目对县城区现有农贸市场实行并购，形成了对潺陵农贸市场进行加层改造；对桥东农贸市场实行全面改造；对农批市场由县经投公司并购后进行市场重建的决案，前期改造资金已到位，桥东农贸市场已率先动工，农批市场也将通过公司化运作、企业化管理，成为安乡最大的农贸物流中心。 2、关于公厕管理及旱厕管理的问题。4月30日前已完成了城区及城乡结合部旱厕本底，5月25日下发了《2016年安乡县旱厕改造方案》，方案决定由政府共投入改造资金120万元。在6月30日之前将城区居民户550座旱厕改造成“三格式无害化卫生厕所”，将11座公用旱厕改造成水冲式卫生厕所。目前已拆除居民户旱厕421座，公用旱厕4座。 3、关于小街小巷出店经营、占道经营的问题。通过加强“三大秩序”整治，小街小巷出店经营、占道经营情况明显好转。其中17家“钉子户”按照一改、二免、三扶持的整治政策进行了拆并转。 4、关于居民楼道“牛皮癣”及乱堆乱放、绿化带种菜等问题。一是我们与县“牛皮癣”清理公司签署了新的合约条款，把居民小区和楼道的“牛皮癣”清理纳入专业公司责任范围，增加20万元专项清理费用，并责成社区加强居民小区的卫生保洁力度，采取增加保洁员、配置一定数量的卫生设施等措施，基本上解决了目前的卫生保洁与设施不全问题。同时全城采取统一行动，彻底清除绿化带种菜问题。并对小区和城区绿化带内的花木进行了补植。 5、关于食品卫生和公共场所卫生的问题。县市场监管局、县卫计局免费对上述从业人员进行健康体检，免费进行证照核发，免费提供卫生知识培训，重点培训消毒方法、消毒液的比例配制、个人卫生要求等，目前该问题已基本解决。 6、关于病媒生物防制问题。一是对全县所有城区下水道进行疏通清洗。二是5月17日召开了全县春季灭鼠工作会议，对158名单位分管创建负责人和灭鼠技术员集中进行了知识培训，免费为科局、社区发放鼠药10吨，在垃圾中转站、社区小街小巷、沿河及城区绿化带安放毒饵站2000多个，实行集中灭鼠。三是发动全体市民和单位职工清理房前屋后的陈年垃圾，组织志愿者对卫生死角、无人管区进行地毯式清理，彻底解决“四害”孳生场所。四是完善了主街道每50米配备一个垃圾容器，小街小巷每100米配备一个垃圾容器，并及时清运垃圾。 三、巩固国家卫生县城工作目前存在的主要问题及下阶段工作思路 1、老城区破损路面修复缓慢。建议充分利用“三改、四化”国投项目资金，高起点，重实效，用2-3年时间对城区七米以上大街全面进行“刷黑”升级改造，进一步完善城市功能。用大环境的改善，促人文素质的提升。 2、“五小”行业“三防”设施缺失，卫生规范标准偏低。建议将进一步对“五小”行业实行全行业管理，要从人的素质、卫生知识培训、门店布局、装修设计、设施配套等环节入手，全力打造安乡“五小行业”新亮点。 3、农贸市场设施和管理不到位。建议抓好农贸市场并购重建机遇。按照国家行业标准，高质量打造以安乡农贸物流中心为核心的农产品商务圈，并实行集团化、企业化管理。 尊敬的倪主任、各位专家，我们深知国家卫生县城创牌难，保牌更难，我们也知道，我县巩固国家卫生县城工作还存在一些问题，但我们坚信有省、市领导的高度重视和精心指导，有县委、县政府的坚强领导，我们一定按照各项工作要求做好、做实，我们一定能实现国家卫生县城复审成功的美好愿景。 (责任编辑：创卫办) |
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