摘要:2016年城管局双创先进单位经验材料：4个“点”式结构， 一、精益求精抓重点， 二、铁拳整治破难点， 三、拉高标杆建亮点，四、建章立制强基基点。
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2016年城管局双创先进单位经验材料
知难而进勇担当 众志成城攻难关 ——县城管局凝全局之智强力推进双创工作 城管局双创先进单位经验材料文章赏析：4个“点”式结构， 一、精益求精抓重点， 二、铁拳整治破难点， 三、拉高标杆建亮点，四、建章立制强基基点。 2016年，我们城管局树立“为人民管理城市，靠人民管理城市、让人民共享城市”工作理念，以打造生态宜居城市为目标，聚全局之力，凝全局之智，团结一心，忠诚担当，知难而进，攻坚克难，强力推进双创各项任务落实，圆满完成了市县交办的各项任务，使城市形象得到快速提升，受到社会各界一致好评，得到上级部门充分肯定。2016年先后被命名为“省级园林单位”、“省级卫生单位”、“南阳市城管工作先进单位”、“河南省住建厅‘四星级’执法监察队伍”。 一、精益求精抓重点，提高环卫作业水平 （一）完善设施。2016年投资120万元，增添果皮箱、垃圾桶、转运箱、人力三轮车等垃圾收集容器480件；投资180万元购置移动式垃圾中转站4座及配套车辆，建成垃圾中转站3座；投资20余万元，对现有环卫车辆加装推雪铲2台，新购置小广告清洗车1台；投资168万元，购置生态公厕11座。环卫基础设施日臻完善，有力推进了环卫事业快速发展。 （二）逐精细作。一是人机结合提高效率。随着环卫清扫设备的增加，我们在严格落实“一日三洒一冲洗”的基础上，科学安排，划分时间，交叉作业，使干扫车、湿扫车、冲洗车、小型扫地车和人力清扫达到完美结合，进一步提高工作效率，减少街道扬尘。二是精细化管理再升级。.创文创卫双创先进集体经验材料由创卫网编辑.果皮箱、垃圾桶、封闭式垃圾转运箱由原来每天一擦洗改为一天两擦洗，保持垃圾容器外壁干净整洁，并达到“三无标准”（垃圾容器无垃圾外溢、无污水渗出、容器周边无垃圾)。三是实施垃圾不落地工程。增加垃圾桶、果皮箱、封闭式转运箱摆放密度，为沿街商户居民发放垃圾不落地宣传告知书2.3万余份，张挂垃圾入桶宣传标语160余条，有效推行垃圾不落地收集，减少随地倾倒所造成的二次污染。为确保垃圾不落地收集长效化，卫生五区组织人员统一督查，严查人员出工不出力现象，对路段有垃圾存放的清扫人员予以惩戒，确保垃圾随出现随清理，杜绝垃圾夜晚沿街堆放。四是将新移交路段纳入管理。对宝天曼大道、德彰路等11条150万㎡新移交道路全面清理后纳入日常管理。 （三）规范运行。一是未雨绸缪，提前规划。联系河南省规划设计院、天津环卫设计院等单位，设计规划一期填埋区增高堆山填埋造景工程；二是从第二季度温度适宜时（２０℃）开始，启动渗沥液处理设备预处理工作，5月中旬污水处理设备达标出水。三是加强垃圾填埋区的黄土覆盖工作，黄土覆盖面积达到90%以上。四是克服时间紧任务重等困难，按规定完成了河南省环保厅要求的重点排污单位信息公开工作。 （四）奖优罚劣。.创文创卫双创先进集体经验材料由创卫网编辑.每月评选14名以上优秀环卫工，分别奖励现金50元，对工作懈怠、敷衍塞责的，根据情节轻重给予相应的经济处罚。止目前共奖励现金10500元、处罚1800元。 二、铁拳整治破难点，加强市容秩序管理 （一）严格市容秩序管理，治理城区“十乱”。一是在范蠡大街、县衙大街、菊潭大街、大成路、书院路设置公益性质岗位37个，实施定点执法，并协同商家共同管理非机动车辆无序停放问题，取得明显成效；二是对城区沿街店外加工点、维修点、洗车点下发《整改通知书》400余份，禁止店外洗车、店外加工、店外维修。三是对东南环路、临湍路、花园路等外围路段的石块、建筑渣土、废弃料物、乱搭乱建、乱扯乱挂、种植蔬菜、路沿石夹角灰等进行突击治理，解决外围路段脏乱差问题；投资3万余元对郦都大道西段、范蠡大街南段、渚阳大街北段等7个城乡结合部露土路段铺垫米石。四是针对商户安装伸缩棚等各种棚亭影响市容问题，下发整改通知书，要求.创文创卫双创先进集体经验材料由创卫网编辑.按照规定时间拆除，对预期不拆的依法强制拆除。共制止安装伸缩棚8家、拆除亭72个,拆除其它棚、伞135个。五是加强夜市摊位管理。为城区所有夜市摊位办理《内乡县食品摊贩经营证明》，禁止摊位移动广告、灯箱占道摆放，严格落实“两桶一布一篓”要求。目前已办理摊贩经营证明168个。六是抽调人员成立了清除小广告、破旧对联专项清理小组，利用铁铲、钢刷、高压水枪、化学溶剂等工具，采取冲、洗、擦、揭、盖等方法，逐街、逐路、逐户认真清理。并将高速口、游园广场、城乡结合部、15米以下道路进出口可视范围全部纳入清理范围。同时，为从源头解决乱贴乱画、影响市容、污染环境等问题，逐步规范信息发布，在邮政广场、菊潭广场、金龙广场等人员流动较集中的场所和部位设置了“便民信息张贴栏”，并确定专人，每周一次清理和维护“贴栏”，清除色情、制假等违法广告，保持版面整洁、美观。继续采取轮流值班，昼夜巡视，举报奖励，严管重罚等措施，从源头上制止乱张贴、乱涂画行为。止目前，已教育处罚56人，兑现奖励7500元，制止乱张贴232次，清理对联及小广告29000余条，遮盖乱涂写450余平方。 （二）严格建筑工地管理，解决道路扬尘。为实施“蓝天”工程，减少道路扬尘，解决渣土车沿路遗撒、建筑垃圾随意堆放污染环境问题，我们逐步建立健全管理制度，强化日常监督督查。一是制作“散装货物运输必须包扎覆盖”、“少装、慢跑、不遗撒”等内容的宣传横幅50余条，在菊潭大街、大成路、方山路、建筑工地等处张挂，营造宣传氛围，提醒警醒驾驶员规范运输。并通过打电视字幕、多媒体刊发、设置建筑垃圾临时堆放点和禁止倾倒醒目标示牌等形式加强宣传引导；二是要求施工工地设置以“双创”为内容的公益围挡广告，净化美化工地环境，并组织人员清理沿街装饰、装修废弃料物及围城建筑垃圾，消灭卫生死角：三是对开挖道路施工单位实施宽严相济，采取缴纳押金制度，促使工程结束，场地干净、道路复原。 （三）严格源头管理，杜绝垃圾围城。一是从源头上解决建筑工地偷倒乱倒建筑垃圾现象。组织城区部分大型在建工地负责人及相关建筑渣土运输人员召开座谈会，就如何强化建筑垃圾管理、规范建筑垃圾运输处置、杜绝乱倾倒行为等进行交流和探讨，广泛征求意见建议，建立健全管理制度；二是采取“四进”措施。进建筑工地、居民区、单位、商砼站下发“禁止随意倾倒建筑垃圾通知书”、“散装料物运输车辆通知书”， 要求建筑工地建筑垃圾运输严格执行 “三规定、一必须”（规定运输路线、规定运输时间、规定倾倒地点、必须硬化进出道路）,禁止车辆带泥上路；三是多策并用，为建筑垃圾找去处。投资30余万元在渚阳大街北段租赁建筑垃圾堆放场地，建设大门，设置围挡，并在围挡外壁设置“双创”宣传广告；安排专人管理，实施垃圾分类有序堆放；联系水泥厂、页岩砖厂等对建筑渣土进行废物利用，协调建筑工地互通有无；四是因地制宜分类治理。对未建设区域或路段分别采取转运、推平、压实、黄土覆盖、围挡等方法进行处理。五是严管重罚。采取多班轮流执法、昼夜巡视排查等方法，遏制偷倒、乱倒行为。设立有奖举报制度，公布有奖举报电话，动员社会力量积极参与，共同制止偷倒、乱倒行为。止目前共推平、覆盖建筑垃圾35000余立方，制止偷倒乱倒建筑垃圾126起，罚款1.3万余元。 三、拉高标杆建亮点，加强环卫、市政设施建管 （一）突出公厕建管亮点，实施公厕革命。我局坚持从提升城区品位、改善居民环境、方便群众如厕等方面着手，狠抓公厕“四化”建设，赢得市民纷纷点赞。 一是公厕建设科学化。成立了专项建设小组，自年初开始，对前期管理及其他单位产权移交旱厕进行有序拆除、建设。对位置偏僻、利用率低、居民不支持的予以废弃；对布局合理的在原址上.创文创卫双创先进集体经验材料由创卫网编辑.按照外部新颖美观，内部设施布局合理科学、便利实用的原则再建。同时对原有公厕指示牌更新后，又新制作了67个公厕导示牌，在公厕周边明显位置安装。随着城区公厕的逐步建成，解决了原来数量偏少、质量低劣、入厕难、入厕远等问题。二是公厕改造人性化。城区现有的15座生态公厕，处置模式均为投放发泡剂生化分解排泄物，其弊端是易造成堵塞、处置成本高、产生异味大。专项小组进行了多方考察、规划、设计方案，拆除原有配套设施，全部改造为便捷的脚踏水冲式。并确保 “两通一亮一转”，即，水通、电通、灯亮、扇转。同时，对内、外立面维护修补、油漆粉饰，张贴文明如厕宣传公益广告，充分发挥生态公厕这个城市家具所应有的美观、实用、便捷之功效。同时针对商贸大街西侧、菊园小区、汽车站对面、清真寺、金龙广场等12处等级偏低、外观破损、环境脏乱、设施陈旧、功能单一的公厕进行了全面的升级改造。把大小便池改为隔断独立式，屋顶做防水处理，墙面、地面粉饰或粘贴瓷砖，水电安装到位，并增设了管理间、老年人扶手、感应洗手池等设施。新改造公厕具备了设施齐全、功能完善、环境整洁等特点，基本上符合城市公厕建设二类以上标准。三是管理服务精细化。成立专门管理机构，明确工作标准，落实责任机制。由过去的一人多厕管理细化到一人一厕、一人一站管理，并严格落实全天守岗保洁管理制度；推行冲洗、消杀作业模式。夏季每天两次对公厕地面、建筑立面、所有设备及周边进行冲洗除臭，对公厕蓄污池、化粪池及中转站地坑内污物、垃圾及时清扫、清掏。提前购置储备杀虫药品和喷洒器械，于3月初就发放到每座公厕、中转站，由管理员每天夜晚实施消杀，减少异味和蚊蝇孳生；管理维修维护人员每天例行检查，对公厕排水管道、供水压力罐、水泵、电路等运行设备等出现的问题及时维修维护，保证电路畅通、水源充足、设备完好、运行正常。将管理制度及卫生标准张贴上墙，要求管理员严格落实对照。同时加大巡查力度，由原来的每天1次改为2次巡查，对异味大、清理不干净、建筑立面脏开关门时间不规范的要求管理员立行立改。并实施日督查、月通报兑现奖罚，促使管理人员切实负起责任，保持干净整洁。四是创新建管多样化。充分利用市政公共资源，在新民路、渚阳大街等四处采用公厕、垃圾中转站、环卫管理房三位一体联建。克服环卫设施“邻避现象”，在商贸街、防疫站北两处采取社会投资的方法共建，减少矛盾纠纷，节约政府投资。加强合作管理。委托园林部门继续管理滨河游览区、游园、广场公厕16座，明确责、权、利，理顺管理体制，共同提升服务水平。 止目前，城区公厕总数达到68座，其中，新建水冲公厕12座，升级改造水冲公厕12座，更新粉饰生态公厕14座，在建2座，新购置生态公厕11座，总投资443万元。 （二）提前清淤疏浚，消除城市内涝。为防患于未然，我局从3月中旬即组织人员采取维修和清淤同步进行、机械和人工相结合的工作方法，对城区主街道进行清淤疏浚，确保管网畅通，避免内涝发生。至目前，菊潭大街、县衙大街、范蠡大街、郦都大道等30余条道路共完成清淤7.9万米，清运淤泥、杂物681车，清理检查雨水井1049座，更换下水篦子、盖板786套（块），降低、抬高盖板篦子62处，改造路面积水16处，疏通下水道堵塞18处。 （三）建立联合巡查制度，及时维修维护。一是建立市政设施联合巡查制度。要求全体人员树立“出门即上班，街道就是办公间”的工作理念，时刻留意公共设施的完好性，发现问题，及时反映，立行立改，保证问题不过夜。二是安排专人对城区道路巡回查看，就道路破损、隆起、坑凹、沉陷等影响安全的，逐街逐路进行登记、汇总后，制定科学详细的施工计划，并建立工作台账，及时修补、改造，确保路面平整、完好、畅通；三是对城区所有垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、公厕设备等环卫、市政设施逐一排查，对残旧、移位、缺失的及时更新、更换、维护、安装，力求统一美观、便民利民。1-12月共修补沥青路面980㎡，修补水泥路面424㎡，修补人行道道砖6200㎡，树穴砖160套，路沿石240米、硬化人行道4200㎡，刷新墙体立面、桥梁护栏450㎡；修补桥梁护栏12孔，维修公厕配套设施16处，维修果皮箱63个、新装61个，更换垃圾箱13个。 四、建章立制强基点，提高双创工作自觉性 通过内强素质，外树形象，健全制度，夯实基础，着力完善长效工作机制，推进双创工作制度化，规范化。 （一）建立健全规章制度，加强队伍建设。为进一步加强城管队伍建设，努力营造风清气正、廉洁高效的工作氛围，齐心协力实现双创目标，我们狠抓队伍建设，明确提出了“以法立制，以制建章，以章定规，以规办事”原则，对《内乡县城市管理局规章制度》、《禁酒令制度》、《驾驶员工作制度》等进行了修订完善，又多次召开局长办公会议研讨制定了《内乡县城管局工作人员行为规范》。为确保各项措施规章落实到位，督查办公室对每周的规章制度落实情况张贴通报，对滥用职权、办事不公、假公济私、不作为、乱作为、慢作为造成不良后果的，按照相关规定严格问责。同时坚持例会学习制度，加强理论学习，提高人员素质。在加强干部职工思想作风、工作作风和生活作风建设的同时，实施“连帮带” 以先进鞭策落后制度，旨在加长“短板”，达到共同提高、齐头并进、防止“破窗效应”之目的。 （二）加强业务学习，提高工作标准 为规范城市管理，提升城市形象，我们将.创文创卫双创先进集体经验材料由创卫网编辑.《城市容貌标准》、《城区建(构)筑外立面保持整洁管理办法》、《城区果皮箱管理规定》、《城区道路清扫保洁管理办法》、《城区公厕管理办法》、《城区建筑工程施工围挡设置管理暂行办法》打印成册，人手一份，每周组织人员学习，要求熟记于心，学以致用，按照规定标准管理城市。 （三）加强单位庭院建设。扫一屋方能扫天下。我单位一贯重视院内绿化、净化、美化工作，特别是在万民参与创建的前提下，作位主创单位之一，我们持续加压鼓劲，多管齐下，对内提高干部职工素养，对外树立城管良好形象。首先，合理规划，美化环境。每年根据需要投入资金进行绿化建设，定期修剪养护树木草坪，适时进行苗木补栽和消毒杀虫，庭院绿化率达80%以上。院内乔木灌木种类众多，竹林雪松、弯槐火棘、腊梅红梅有序分布，菊花月季、石榴含笑，高高低低，错落有致，树木四季常绿，鲜花适时竞开，办公楼内吊兰青翠，多花争艳，窗台、走廊、室内均有花草摆放，营造了良好的办公环境。其次，完善制度，强化管理。制定了《城市管理局卫生管理制度》及股室卫生、车容百分考核表，划分责任区，明确责任人；成立了督查评比小组，每周两次对卫生、绿化区检查评比，实施奖优罚劣；周三下午定期进行卫生大扫除，确保地净、墙净、窗净、设备净，无垃圾杂物、无积尘蛛网，无乱摆乱放；要求各种交通工具分区整齐停放，头尾一致，外观洁净。同时，严格按照县爱卫会要求，安排专人做好 “四害” 清除工作。 (责任编辑：创卫办) |
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