摘要:关于迎接国家卫生城市复审的工作方案：根据《国家卫生城市评审与管理办法》，今年青岛市将再次迎来国家卫生城市复审。
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关于迎接国家卫生城市复审的工作方案
根据《国家卫生城市评审与管理办法》，今年青岛市将再次迎来国家卫生城市复审。为进一步改善保护区环境质量，提升保护区管理水平和市民文明素质，确保青岛市顺利通过国家卫生城市复审，根据《国家卫生城市标准（2014版）》和《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市迎接国家卫生城市复审工作方案的通知》（青政办字〔2021〕19号）、《青岛西海岸新区管委办公室关于印发青岛西海岸新区迎接国家卫生城市复审工作方案的通知》（青西新管办发〔2021〕7号），结合保护区实际，制定本方案。 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进健康中国战略,按照“政府组织、部门牵头、属地管理、群众参与”的原则，深入宣传，广泛动员，突出重点，集中整治，为了保护区的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化，高标准通过国家卫生城市复审，为建设开放、现代、活力、时尚的国际化新区提供保障。 二、主要任务 （一）深入推进健康促进行动，提升居民健康素养。 完善健康教育网络，发挥健康教育技术指导作用。各主流媒体开设健康教育栏目；在学校、村（社区）、码头、广场、公园等场所规范设置健康教育宣传设施，积极开展有针对性的健康教育活动，每两个月分期更换一次健康教育宣传栏内容。大力开展全民健身活动，完善居民区、休闲场所健身设施。深入开展禁烟、控烟宣传活动，认真贯彻落实《青岛市控制吸烟条例》，加强禁烟场所执法检查，在室内公共场所、工作场所和公共交通工具等禁烟场所张贴醒目的禁烟标识，无任何形式的烟草广告，及时劝阻在禁烟场所的吸烟行为。（责任单位：教育卫生中心、各社区（村）） （二）加大城市管理力度，提升城市服务功能。 1.开展环境卫生整治行动。落实“门前三包”制度，以主次干道、公园广场、背街小巷、绿化带、河道、码头和海边沿线等为重点，彻底清理各类卫生死角、积存垃圾、水面漂浮物。落实道路保洁要求，加强小街巷保洁和主干道夜间保洁，及时清除道路散落垃圾，做到全日保洁；彻底清除脏乱差现象，实现城市环境优美整洁。（责任单位：生态环境办公室、综合执法中队、各社区（村）） 2.开展市容整治行动。依法取缔各类流动摊贩、乱摆摊点、马路市场、店外经营，彻底治理“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放）等突出问题。加强城市绿化管理，做到绿化整齐、养护良好。规范停车秩序，机动车、自行车划线停放。定期修护清理道路隔离护栏，做到完好整洁。加强广告牌匾管理，规范商铺户外门头广告牌匾，做到“一店一牌、整齐统一”，全面清理店铺玻璃门窗、外墙张贴的违规广告。（责任单位：综合执法中队、生态环境办公室、各社区（村）） 3.强化城市基础设施建设。进一步完善城市道路及配套设施建设，确保主次干道、背街小巷路面平整、完好，配套设施完好、美观、无破损、无污染、无垃圾积存现象。城市照明设施完善，装灯率达到100%。进一步强化城市环境卫生设施建设，确保垃圾收集容器整洁、密闭、无渗漏现象。规范设置公园、广场、居民小区、村（社区）垃圾收集容器，做到数量充足、布局合理、定位设置、摆放整齐，周围无散落垃圾和积存污水，无苍蝇孳生。垃圾中转站内外场地整洁，有防鼠、防尘、防污染扩散及污水处置等设施，无撒落垃圾和堆积杂物，无恶臭，无蚊蝇孳生。完善公厕建设管理，公厕分布合理，免费开放，主次干道、车站、港口、旅游景点、农贸市场等场所内公厕不低于二类标准，做到专人管理，制度健全，保洁到位，导向标识和防鼠、防蝇设施规范。（责任单位：生态环境办公室、保护管理办公室、各社区（村）） 4.加强建筑工地卫生管理。规范设置建筑工地隔离围挡，出入口硬化并有清洗设施，全面清除建筑工地积存的建筑和生活垃圾，做到物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输。工地食堂整洁卫生，证照齐全，防鼠、防蝇设施规范。（责任单位：保护管理办公室、综合执法中队、各社区（村）） （三）严格落实环保法律法规，提升人居环境质量。 强化多污染协同控制，持续改善环境空气质量。以饮水安全和环境安全为重点，加强城市生活污水集中处理、水污染防治、烟尘控制、机动车尾气和城市扬尘治理，严肃查处企业违规偷排污染物行为，集中式饮用水水源地监测符合要求，饮用水水源地安全、水质达标。公共水域无污水直排现象。加强环境噪声和空气污染整治，做到无噪音扰民、无秸秆焚烧、无烟囱冒黑烟。（责任单位：综合执法中队、各社区（村）） （四）开展重点场所专项整治，提升行业卫生水平。 全面开展食品安全“三小”（小饭店、小熟食店、小食品加工店）、公共场所“五小”（小理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室、小网吧）专项整治。规范经营资格，确保经营业户食品生产经营许可证及备案登记证、卫生许可证、健康证等证照齐全有效；健全岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度等，并有效落实；做到室内外环境整洁，彻底清理食品安全“三小”后厨卫生；完善门帘、纱窗、防鼠网、挡鼠板、粘鼠板、灭蝇灯等“四害”防灭设施；确保专用消毒设备、设施规范使用。规范各类食品流动摊贩管理，依法采取许可、备案等方式准入，规定区域、限定时间、限定经营品种；落实防蝇、防鼠、防尘、防污染设施和措施。（责任单位：市场管理所、生态环境办公室、各社区（村）） （五）加强公共卫生能力建设，提升疾病防控水平。 落实重点传染病防治措施，医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，完善控制院内感染制度、疫情登记报告制度，门诊日志齐全，规范设置感染性疾病科及肠道门诊、发热门诊。健全计划免疫工作制度，规范设置免疫门诊。医疗机构设置传染病预检分诊点、标识明显，落实医护人员值守制度。医疗废弃物收集、储存、运送和处置规范，暂存点标识明显，环卫设施齐全，卫生保洁到位，无乱堆乱放现象。基层医疗卫生机构内部布局合理、功能完善，医疗废弃物处置规范。（责任单位：教育卫生中心、各社区（村）） （六）开展病媒生物防制整治行动。 加大病媒生物防制投入力度，认真落实居民小区、背街小巷、城中村、建筑工地、汽车修理店、垃圾中转站、废品收购站、食品加工经营单位等重点场所的病媒生物防制措施。广泛发动群众，结合城乡环境卫生综合整治活动，清除“四害”孳生地，清理“四害”虫卵及活动痕迹，保持室内外卫生整洁。补齐病媒生物防制设施，按照《青岛市预防与控制病媒生物规定》配备预防控制病媒生物的设施设备，特别是重点单位和重点场所，要补足灭鼠毒饵盒、毒饵站、防鼠网及鼠夹、粘鼠板以及纱门、纱窗和灭蝇灯等防鼠、防蚊蝇设施，并加强日常管理，保持正常使用。降低“四害”密度，开展“四害”密度监测，健全“四害”密度监测资料，为病媒生物防制提供技术指导。（责任单位：生态环境办公室、各社区（村）） （七）大力开展复审宣传，营造浓厚舆论氛围。 通过网站、新闻媒体设立宣传专栏，充分利用报刊、广播、电视等主流媒体和微博、微信等新媒体，以及新城吾悦广场LED屏、公交站亭、建筑围档、道路隔离护栏等载体，广泛开展迎接复审工作宣传，提高广大群众的知晓率和参与率。在车站、广场等大型公共场所、主次干道设立电子屏幕或公益性宣传牌（栏），刊发复审公益广告和健康教育内容，努力营造“人人支持、共同参与”的浓厚氛围。（责任单位：教育卫生中心、各社区（村）） 三、工作安排 （一）动员部署，广泛发动（3月中旬前）。各社区（村）和有关部门要健全工作机制，明确工作责任，分层次分行业开展技术培训，提升复审工作能力。按照本方案要求，制定具体实施计划，细化任务指标，明确责任单位和人员、确定工作标准和时限。加强多方式宣传，深入发动，做到“家喻户晓、人人皆知”。 （二）专项整治，迎接省级复查（3月下旬至5月底）。各社区（村）和有关部门按照工作方案，开展专项整治活动。针对存在问题，建立工作台账，逐一分析研究，落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到要求。全面落实城区病媒生物防制措施，精心组织开展卫生消杀活动。4月底前各项整治达到标准要求，全面做好迎接国家卫生城市省级复查准备工作。 （三）巩固提高，迎接国家复审（6月至10月）。进一步开展整治提升工作,巩固省级复查成果。针对省级复查中发现的薄弱环节和突出问题，举一反三，查漏补缺，限期整改到位，做好全国爱卫会暗访前的各项准备工作。 （四）总结经验,完善长效机制（11月至12月）。国家卫生城市复审后，认真总结，对照复审中发现的问题和薄弱环节，认真整改落实，进一步完善巩固国家卫生城市成果的长效机制，总结推广迎接国家卫生城市复审工作的有效模式，推动各项工作深入开展。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任。成立灵山岛省级自然保护区迎接国家卫生城市复审工作领导小组，领导小组办公室设在教育卫生中心，主要负责组织协调、调度督导等工作。各有关部门和社区（村）要建立相应工作机制，将巩固国家卫生城市成果和复审工作作为首要任务，精心谋划实施，狠抓措施落实。要充分发挥社区网格以及其他社会组织的作用,调动社会各方积极力量,凝聚全社会共识。 （二）加强监督，确保实效。各有关部门和单位要认真对照复审标准和重点任务，认真查找本部门、本行业、本区域存在的突出问题和薄弱环节，突出问题导向，强化督导检查，建立定期督查评比制度，领导小组办公室要定期开展督导工作，并根据实际情况情况进行通报。 （三）兑现奖惩、激发动力。认真落实“属地管理属地负责、谁主管谁负责、职能部门分工负责”责任制，对涉及多部门的问题，相关部门要积极沟通，密切配合，形成工作合力，严禁推诿扯皮。严格责任追究，对认识不足、措施不力、影响复审结果的部门和单位，要追究相关人员责任。对作出突出贡献的部门、单位和人员给予表彰奖励。 (责任编辑：创卫办) |
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