摘要:苏州市国家卫生城市复审迎检工作方案。根据全国爱卫办及省爱卫办关于2015年国家卫生城市复审工作的安排，我市将于近期接受复审检查。省爱卫办将在4月份组织对我市进行明查，全国爱卫办也将在下半年组织暗访组进行暗访检查，对存在问题较大的将暂缓确认及命名。为进一步巩固我市国家卫生城市创建成果，提升长效管理水平，以整洁、有序、生态、健康的城市环境迎接国家卫生城市复查，现制定国家卫生城市复审迎检工作方案如下：
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苏州市国家卫生城市复审迎检工作方案
自1990年启动卫生城市创建以来，我市已历经25年的创建历程。历届市委、市政府都把深入开展爱国卫生工作、创建国家卫生城市作为改善投资环境、提升城市文明程度、推进城市现代化建设的重大举措来抓，投入了巨大的人力、物力、财力。1998年我市建成国家卫生城市，2000年率先建成全国首个国家卫生城市群，并于2011年通过复查。多年来，苏州的城市面貌和人居环境发生了巨大的变化。苏州市区２０１５年国家卫生城市复审迎检工作方案 （２０１５年３月５日苏州市人民政府办公室 苏府办〔２０１５〕３８号公布） 根据全国爱卫办及省爱卫办关于2015年国家卫生城市复审工作的安排，我市将于近期接受复审检查。省爱卫办将在4月份组织对我市进行明查，全国爱卫办也将在下半年组织暗访组进行暗访检查，对存在问题较大的将暂缓确认及命名。为进一步巩固我市国家卫生城市创建成果，提升长效管理水平，以整洁、有序、生态、健康的城市环境迎接国家卫生城市复查，现制定国家卫生城市复审迎检工作方案如下： 一、国家卫生城市复审总体要求 巩固和发展国家卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接国卫复查，建设健康城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过国家卫生城市复查，为做好“建设新江苏”先行军和谱写中国梦苏州篇章打下坚实的基础。 二、国家卫生城市复审实施重点 重点范围：城市建成区（含吴江区）。 重点内容：爱卫组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗卫生、病媒生物防制等八个方面。 重点部位：城市窗口地区、城郊结合部，城中村，背街小巷，集贸市场及周边，占道经营的道路及夜市排档，拆迁建设工地，环卫设施及周边、“六小”行业，保洁不到位的卫生死角等。 三、国家卫生城市复审工作措施 （一）加强领导，落实责任。 1．由市爱健委切实承担国家卫生城市复查迎检各项工作，市爱健办负责国家卫生城市复查迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等具体工作。市卫生局、市容市政局及市环保局等爱健委成员部门要根据分工，加强协同配合，切实履行好各自职责。 2．各级政府、市各部门也要切实加强对复查迎检工作的组织领导，将目标任务层层分解，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。 3．各地、各部门要按照新版国家卫生城市标准，提升基础设施水平，确保所需经费。同时，要保证复查迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复查创造条件。 （二）加大宣传，发动群众。 各地、各部门都要加强创卫复查迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复查迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、新闻单位要积极开展国家卫生城市复查迎检的宣传，动员广大市民珍惜国家卫生城市成果，引导广大干部和群众自觉参与复查迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，设立举报电话，接受社会公众的监督。 （三）突出重点，专项整治。 1．城市环境综合整治提升行动。继续开展城市环境综合整治提升行动，开展群租房、交通秩序、工地扬尘、环境卫生、占道经营、马路摊点、非法营运、户外广告、店招店牌、违法建设、河道环境、园林绿化等专项整治，综合提升城市环境。 2．“六小”行业整治行动。各区政府和食品药品监督管理、卫生、工商等部门要针对“小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店”存在的突出问题开展专项整治。一是经营资格合法，餐饮服务许可证、卫生许可证、健康证等证件齐全；二是卫生管理制度健全，包括岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度等；三是室内外环境整洁，清洗、消毒、保洁、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范；四是配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用。 3．集贸市场整治行动。各区及工商、市容市政部门要针对集贸市场（农贸市场、农副产品市场等）存在的突出问题开展专项整治。一是集贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好，管理措施到位，制度公布上墙，接受社会各界监督；二是完善市场基础设施，上下水、防鼠网、防蝇防尘等设施完好；各摊位做到一桶、一袋、一盖，确保卫生整洁，无散落垃圾；市场周边垃圾箱无垃圾积存、外溢现象；市场停车实行划线停车，分类停放，专人管理；坚决取缔市场外溢摊点，引导进入市场管理；公厕不低于二类标准。三是经营食品的摊位执行《食品安全法》的有关规定。四是严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。 4．环卫设施整治行动。各区及市容市政部门对照《国家卫生城市标准》，完善市区公共厕所、垃圾箱（房、桶）、果壳箱、垃圾中转站等环卫设施，提高街巷环境卫生设施的档次，保证各类设施清洁完好，管护落实。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准，公厕清扫保洁到位，无积便和尿垢，无臭味，无四害，粪池不满溢，及时清运；垃圾箱（房、桶）及果壳箱要全面清洗出新，底部硬化，垃圾日产日清、不外溢、周边无零散垃圾。垃圾中转站要有防尘、防污染扩散及污水处置等设施，垃圾渗沥液及污水排入城市污水管网，内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，通风良好，无恶臭，蚊蝇孳生季节定时喷药灭蚊蝇，场地有专人管理，工具、物品放置有序整洁。 5．病媒生物防制整治行动。各区政府及卫生部门针对病媒生物防制存在的问题进行专项整治。一是加大除四害经费的投入，开展除四害统一行动，灭杀公共部位及重点场所的“四害”，控制病媒生物密度。二是广泛发动群众，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地。三是要根据《江苏省爱国卫生条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》，对未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备的公共场所进行行政处罚。 6．医疗卫生机构整治行动。各区、卫生计生行政部门要开展医疗卫生机构整治行动。一是按照《无烟医疗卫生机构评分表（2012版）》开展控烟工作，儿童医院、妇幼保健院室内外全面禁止吸烟，三级以上医院开设戒烟门诊并列入门诊布局图和挂号系统。二是营造健康教育氛围，通过设置健康教育宣传栏、开展健康讲座、播放健教视频、提供健康处方等形式，有针对性地向病人及其亲属提供健康教育服务。三是医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全，二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。四是医疗废弃物收集、储存、运送和处置、医源性污水的处理排放要符合国家有关要求。 （四）加强督查，严格考核。 各地、各部门要建立督查通报和考核问责机制，采取领导督查和部门督查、重点督查和面上督查、过程督查和结果督查、政府督查及群众监督相结合，对各项工作任务的落实情况进行分析、督办和考核，对落实到位的给予通报表扬，对复查迎检工作不作为和脏、乱、差现象长时间存在的单位、部门，予以公开曝光。 （五）完善机制，注重长效。 坚持复审迎检与长效管理并重，立足当前，着眼长远，要在复审迎检的基础上，总结固化好的经验做法，学习借鉴外地先进经验，创新思路和办法，修订、完善和新出台一批城市管理的制度和规范，依托科技信息化手段，打好城市管理组合拳，建立健全常态长效机制，全面提升城市管理现代化水平。坚持硬件改善与软件提升并举，一手抓净化、美化、绿化、亮化等城市硬环境打造，一手抓提升市民文明素质、健康素养和改善公共服务等城市软环境建设，提升城市整体环境和文明品质。 五、国家卫生城市复审工作实施步骤 （一）宣传发动阶段（3月10日前）。 印发迎检工作方案，召开苏州市爱健会全委会暨迎检动员大会，部署相关工作，统一思想、明确任务，开展舆论宣传，动员全市参与。 （二）自查整改阶段（3月10日～20日）。 各地、各部门对照国家卫生城市标准（2014版）要求，对管辖范围内相关工作进行自查，组织调查摸底，摸清情况，找准问题，逐项整改。各技术督导组对相应专业板块进行技术指导。 （三）全面达标阶段（3月21日～4月5日）。 组织各技术督导组，深入现场对自查整改情况进行督导检查，通报存在问题，督促整改，全面达标。 （四）接受明查阶段（4月6日～20日）。 在世乒赛召开之前，巩固整改阶段成果，迎接省爱卫办组织的明查。 （五）巩固提高阶段（4月21日～12月31日）。 总结明查阶段的工作经验，根据省明查情况进行整改提高，强化日常管理，建立长效机制，重点持续巩固提升市容环境卫生、重点场所卫生、健康教育、食品安全、病媒生物防制等，迎接全国爱卫办组织的暗访检查。 (责任编辑：创卫办) |
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