摘要:2024年未成年人防溺水工作实施方案：为认真落实中央、省、市、县关于未成年人防溺水工作的安排部署，织密安全防护网，切实保障广大青少年儿童生命安全，根据上级有关精神和我镇实际，特制定2024年未成年人防溺水工作实施方案。
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2024年未成年人防溺水工作实施方案
为认真落实中央、省、市、县关于未成年人防溺水工作的安排部署，织密安全防护网，切实保障广大青少年儿童生命安全，根据上级有关精神和我镇实际，特制定2024年未成年人防溺水工作实施方案。 一、未成年人防溺水工作目标 坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护线，最大限度减少溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安许家湖”的目标。 二、未成年人防溺水工作重点 坚持“安全第一，预防为主”，紧扣“学生管理、宣传引导、隐患排查、联勤联动、应急处置”五大环节，落实属地管理责任，强化学生网格化管理，广泛开展防溺水宣传活动，全面排查消除辖区水域各类安全隐患，加大重点水域周边巡逻防控力度，提升溺水事故紧急救援能力，严防溺水亡人事故发生，保障广大青少年儿童生命安全。 （一）强化学生管理 1、村居实行网格化管理。以村居（社区）为单位，按照住址相近的原则，组建学生网格管理小组，每个小组学生不多于10人，对农村、城乡接合部初中段及小学高年级学生、留守儿童等群体要重点关注。网格长由村委会派任、管理，可由村“两委”成员、党员、村民代表、家长志愿者或老教师等担任。具体负责防溺水工作提醒，及时制止学生私自靠近水域等行为，对不听劝阻、警告者，第一时间告知家长和包保老师。对监护人缺乏监护能力的，由所属村居（社区）组织附近村民、志愿者等成立互助小组等群众组织，加强相互帮扶和监督提醒。 2、教育部门实行包保责任制。切实加强学生教育管理，中心校班子成员包学校，学校班子成员包年级，年级主任、班主任包班级，教师包学生。各学校班主任、教师要认真落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员等制度。加强家校联动，学校、教师和学生家长通过电话、微信等多种方式，及时沟通信息，发现事件苗头及时处置并第一时间报告，纳入校规校纪处理和学生综合素质评价。成立学生防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，及时制止并向家长、老师报告。 3、重点关注特殊群体。民政所、扶贫办、工会、团工委、妇联等部门和组织重点加强对留守儿童、孤残儿童等特殊群体关爱，充分发挥“五老”、青年志愿者等组织作用，实行结对陪护帮扶，协同做好防溺水工作。 （二）强化宣传教育 宣传办、广播站、各村居（社区）要充分利用广播喇叭、宣传海报、新闻媒体、政务网站、微博、微信公众号等宣传平台，采用悬挂宣传标语和播发防溺水教育专题片、公益广播、滚动字幕等形式，开展安全教育和预警提示，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。 各学校要深入开展防溺水安全警示教育“十个一”集中活动及通过“1530”等形式常态化专题教育，确保未成年人做到“六不两会”（不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或老师带队的情况下游泳、不准到不熟悉的水域游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救，会相互提醒、劝阻并报告，会基本的自护、自救方法）。广泛采用家访、电话、短信、微信等家校沟通方式，提醒警示家长（监护人）切实履行监护责任，不断增强防溺水安全意识。 （三）全面排摸隐患 按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各村居（社区）和教育部门、安监办、水利站、农技站、乡建办、旅游办、综合执法等部门要对辖区内的河流、水库、塘坝、汪塘、大口井、矿坑等所有水域进行全面的安全隐患大排查，建立水域管理台账。定期进行巡查，对问题隐患实行挂图作战，清单销号。全面摸清辖区水域分布以及戏水娱乐场所情况，结合近年溺水事故数和游泳人数等实际情况进行风险评估，加强重点防控，确保安全提醒到位、安全防范到位、救护设施到位。 （四）加强联勤联动 1、完善安全设施。继续加大资金投入，安装高空瞭望探头及绊线报警设备，建设防溺水智能化系统，切实发挥“技防”作用。各村居（社区）要全面摸清水域周边安全警示牌、防护网、水上救护设备存放点等安全设施情况。加大经费投入，对设备老旧、破损或者缺失的，要及时进行更换安装，消除溺水安全隐患。 2、履行部门责任。应急办、水利站、国土所、农技站、乡建办、旅游办、县综合执法、镇执法办等部门按照工作职责，积极主动对河流、水库、汪塘、大口井、矿坑、废弃矿井等进行全面排查和定期巡查，明确每处水域的责任主体，督促水域管理单位配齐警示牌、安全隔离带、防护栏、求救电话等安全设施，配备专职管理人员。 3、加大巡防力度。各村居（社区）、相关站所要加大重点时段、重点水域巡防频率，积极组织党员干部、村联防队员、专职网格员、教师等各方力量，在中午10:00以后至晚上19:00等游泳高峰时段，开展危险区域巡逻，做好群众劝阻、安全提醒等工作，建立巡查台账。需要设置劝导站的地方要设置劝导站，由村里安排专人进行值班。 （五）提升救援能力 要进一步完善应急处置方案，健全联防联动机制，加强救援力量，开展专业培训，备足救援物资器材，充分做好处置溺水事故各项准备，确保第一时间进行有效处置，最大限度防止溺水死亡事故的发生。 三、未成年人防溺水工作要求 （一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把未成年人防溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立未成年人防溺水工作领导小组，各村（社区）、各相关单位要建立健全组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。 （二）强化措施，加强督查。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，各村（社区）、各相关单位要认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保有宣传标语、有警示标识、有救援设备、有人员值守、有视频监控、有工作台账、有温馨提示、有围挡隔离。学生村居网格化组长要切实发挥作用，各村（社区）要建立健全巡河队伍人员台账、水域管理台账、网格化管理台账、未成年学生台账、重点群体管理台账等。镇考核办将不定期对各村、各单位的工作落实情况进行考核督导。 （三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
2024年防溺水工作实施方案
为了有效预防和减少夏季溺水事故的发生,根据中央、省、市、县关于防溺水工作精神，结合办事处实际，切实落实学校监督管理、学生自我管理和监护人的监护职责，做到教育到位，宣传到位，管理到位，强化防溺水教育工作，避免溺水事故的发生，特制定2024年防溺水工作实施方案。一、防溺水工作指导思想 坚持以人为本、生命至上，将预防溺水事故放在更加重要的位置，秉持“安全第一、预防为主、标本兼治”的原则，加强社会宣传，强化安全监管，提高应急救援能力，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安江口”的目标，确保人民群众度过一个安全平稳的夏季。 二、防溺水工作目标任务 宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。 三、防溺水工作领导小组 成立以办事处主任为组长，分管安全、水利工作领导、江口派出所所长等为副组长，办事处其他领导班子和相关职能部门负责人及各村（社区）党组织书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室在安全生产管理办公室，由分管领导兼任办公室主任，杜平风、杨婷、杨垒同志负责日常办公。 四、防溺水工作具体措施 （一）加强场所管理。各村（社区）、水利站要加强对村庄、河流、水库、游泳池等场所进行巡查和监管，设置警示提示牌，更新维护预警装置和紧急救援设备，加强防护设施和措施的设置，确保人身安全。 （二）普及宣传教育。综治办、文广旅站、学校要加强防溺水知识科普宣传、举办夏季防溺水主题活动、大型广告牌、宣传单、横幅等多种形式，普及游泳技巧和应急救援方法，以增强群众和学生的安全意识和自我保护能力。 （三）提高应急救援能力。安办要加强应急管理和救援体系建设，制定完善夏季溺水应急预案，明确各项工作流程和责任分工，做到快速反应和有序处置，并且要建立专项督查和巡逻制度。派出所一要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二要会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。 （四）规范管理行为。各村（社区）、水利站要加强对违规游泳和危险水域的管控，规范管理行为，开展规范化管理示范，建立健全监管台账，确保各项管理行为得到有效执行。 （五）加强联防联控。各村（社区）、派出所、学校、安办、综治办、水利站、文广旅站以及其他相关职能部门（单位）要加强工作联动，形成整体合力，充分发挥政府、社会力量的作用，实现资源共享、信息共享，落实好各项防溺水工作任务。 五、防溺水工作工作要求 （一）提高认识，加强领导。“人民至上，生命至上”防溺水工作是义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关部门、学校要站在以人为本、生命至上的高度，切实把防溺水工作摆上更加重要的位置，要建立健全防溺水工作领导组织,认真部署、强力推进防溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。 （二）强化措施，加强督查。各村（社区）、各单位要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。 （三）加强协作，强化责任。各相关单位要结合安全生产治本攻坚三年行动，加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全防溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。 (责任编辑：创卫办) |
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