摘要:创卫资料：环境卫生“门前三包”工作实施方案，包括指导思想、工作目标、实施步骤等。
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开发区落实“门前三包”和推行“严管重罚”实施方案
创卫资料：为进一步加强城市管理，大力宣传、贯彻、实施和推行《市中心城区“门前三包”管理办法》及《市人民政府关于对违反城市市容和环境卫生管理规定行为实行严管重罚的通告》，引导广大市民积极参与到城乡环境整治和建设工作中来，共同维护市容市貌和环境卫生，努力营造美好和谐的人居环境，全面推进我区城乡环境整治及建设工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指引，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市关于城市市容和城乡环境建设整治的文件精神，引导辖区内各机关、企事业单位和广大城乡居民自觉参与到城乡环境整治工作中来，不断提高城乡建设管理水平，促进城乡统筹发展。 二、工作目标 通过落实“门前三包”和推行“严管重罚”，净化、绿化、亮化、美化城乡环境，为我市成功创建国家卫生城市、文明城市夯实好基础。 三、组织机构 落实“门前三包”和推行“严管重罚”工作在区城乡环境整治及建设工作领导小组的领导下，由区城管办负责协调指导，办事处具体组织实施，各业主委员会、商会、物业公司积极主动、全力参与“门前三包”和“严管重罚” 工作，区整建办会同区城管办进行督查考核。 四、实施范围 1、中心城区全覆盖； 2、公路沿线、溪河两岸、山塘水库周边。 五、工作步骤 1、宣传发动工作（9月10日至10月15日），严格按市发宣传方案的要求，做好如下工作： （1）、主流媒体集中宣传“门前三包、严管重罚”相关政策、法律、法规（责任单位：区党群工作部、办事处）； （2）、张贴和宣传市人民政府关于对《违反城市市容和环境卫生管理规定行为实行严管重罚的通告》（责任单位：涟滨办事处）； （3）、组织宣传车辆在城乡各主干道进行集中巡回宣传，并在中心城区各交通要口和社区设置开展经常性宣传的电子显示屏（责任单位：整建办）； （4）、召开动员大会签订责任状； （5）、专业培训、组建市容监督员队伍。 2、签订“门前三包”责任书（10月20日至10月31日） 区城乡环境整治及建设工作领导小组与办事处，办事处与社区、集贸市场，各社区、集贸市场与各门店层层签订责任书，并归档管理；同时建立好“门前三包”和公共区域责任单位和责任人责任包干及追究制度，促进各项工作落到实处。 3、同时启动五小行业、农贸市场、城中村、城乡结合部的牛皮癣、交通秩序等专项整治工作，以此推动“门前三包”和“严管重罚” 工作的开展（10月20日至11月30日）。 4、启动“严管重罚”措施（11月1日开始） 从11月1日开始，严格按《市人民政府关于对违反城市市容和环境卫生管理规定行为实行严管重罚的通告》的规定对相关违规行为进行罚款。 5、完善基础设施投入：（1）经营摊点和门店应配备相应的垃圾桶，做到垃圾袋装出户；（2）、街道办事处和社区要在公共区域配备正常的清扫工具和转运机械；（3）、街道办事处和社区要按要求配套专项治理项目足额经费。 六、责任分工 1、办事处对辖区内的“门前三包”工作负总责，社区具体负责本区域内单位院落和门店的“门前三包”工作（含无人管理区域和难以落实主管单位的改制企业），单位院落内的“门前三包”工作由主管单位负责，已成立业主委员会并落实物业管理的，由物业公司负责实施，社区负责督促考核； 2、专业市场由市场主管单位负责“门前三包”工作，已落实物业管理的，由物业公司负责实施，社区负责组织、指导、督促、备案、考核； 3、办事处负责组建“门前三包”和“严管重罚”工作队，办公室设社区管理办，街道社区管理办负责日常管理工作。 七、保障措施及工作要求 1、组织保障，整个“门前三包”和“严管重罚”工作统一在区城乡环境整治及建设工作领导小组的领导下，严格按照相关法律、法规和市城管执法局的授权权限开展工作，区城乡综合管理办公室负责“门前三包”和“严管重罚”工作的业务指导和综合协调； 2、经费管理，严管重罚的罚没收入使用财政统一印制的非税收入票据、由区整建办公室统一管理，实行收支两条线管理。其中罚没收入的80%投入办事处、保障各项工作的顺利开展； 3、严肃工作纪律，“严管重罚”作为一种城市管理手段，要依法依规依程序，严禁以罚代管、越权处理和野蛮粗暴执法，并严格票据管理，杜绝罚款不撕票的现象发生，每发现一起按罚款金额处协管员十倍罚款； 4、严格考评考核，区城乡环境整治及建设工作领导小组及办公室将对涟滨办事处的“门前三包”和“严管重罚”工作的开展情况和工作效果进行考核考评和督促检查，并把“门前三包”和“严管重罚”工作作为一项重要工作内容严格按照娄底市城乡环境整治及建设考核实施细则的规定落实各项奖惩措施。 门前三包责任书：http://www.cww114.com/ziliao/269.html(责任编辑：创卫办) |
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