摘要:创卫会议讲话：“门前三包”是市委市政府高度重视和高度关注的城市管理的重要机制和重要的基础性工作，在纵深推进创建国家卫生城市的关键时期更是重要。
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在强力推进“门前三包”责任制落实工作会上的讲话
同志们：李霖 “门前三包”是市委市政府高度重视和高度关注的城市管理的重要机制和重要的基础性工作，在纵深推进创建国家卫生城市的关键时期更是重要。在一季度的创卫点评大会上进行了全面动员和部署。今天的会议目的是再进一步解决思想认识问题，再进一步明确工作目标和强化工作责任。下面，我讲三点意见。 一、强化对新时期“门前三包”责任制的认识。 这里我要强调两个词：“强化”和“新时期”，使之共同努力，齐心协力,以更新的认识，更高的标准，更强的责任，抓好“门前三包”工作。 （一）抓好“门前三包”工作，我们的定位要准、认识要高、目标要新。“门前三包”是新时期、新目标、新任务、新要求的一个崭新概念，是全市各部门热爱城市、关爱城市、改善环境、保护环境，从而快乐工作、幸福生活的一种新追求，是责任明确、要求具体、考核严格的一种新机制。过去的“门前三包”仅仅停留在一般化的工作层面，而今天的“门前三包”涉及城市市容市貌、环境改造、卫生管理、交通秩序、人的行为规范等各个方面，关系城市形象、城市品质和品位，关系到全体市民的切身利益，与我们的工作和生活息息相关。 （二）“门前三包”是创建国家卫生城市的重要抓手，是今年市委、市政府关于“十二项强力推进”工作的重点工作。“门前三包”这项制度，是创卫领导小组在创卫实践中认定的一个有力抓手、一个有效机制，是非抓不可、非抓好不可的重要责任，是全国各地做得好的、行之有效的一个成功的经验。 （三）“门前三包”是认真落实马勇书记提出的“全体动员、全民创卫”工作方针的具体举措；是确保创卫成果、对城市实行常态化管理的重要机制和有力抓手。创卫成功以后，真正能维护创卫成果的，仍然还得靠这个抓手、靠这个机制，我们的认识要统一、要强化、要升华起来，要充分认识到“门前三包”是三区的无限责任，是各部门的重要职责。大家不要推、不要争，因为它从根本上就是本区、本单位的工作职责，就是创卫的具体工作要求，就是全民创卫的工作方针。 二、强化“门前三包”定位定责落实的措施。 讲“门前”，实际上就是我们要落实好“门前三包”的责任。我们先得明白和明了“门前三包”的丰富内涵和责任界定，要以主责、主权、主人的身份履职。自己的卫生自己清扫、自己的环境自己维护、自己的秩序自己保证、自己的任务自己完成，形成一个全面发动、全体动员、全员行动，在广度、高度、深度上下功夫的责任体系和管理格局。 讲“门前”，是一个综合概念，凡是我们所管的行业，都是“门前”。“门前”有移动式的“门前”，流动式的“门前”，比如电杆上的“牛皮癣”、城市空间的乱七八糟的线路由电信、邮电等主管部门清理；同样工商、卫监、药监要将所管的门店的卫生秩序管起来，都称之为“门前”的责任、自身的工作。 讲“门前”，是要求全面管、结合管、共同管、综合管，是一个大家都动手、都负责的系统工作、综合工程。要把城市当成自己的家，把城市的卫生、秩序和环境当成自己的事。各区、各部门对“门前”的定位要准确，要积极主动管理好，要有一种强烈的自我负责、自我承担、自我管理的责任精神。无论是“大门”还是“小门”，无论是“前门”还是“后门”，都是我们的“房前屋后”，都是我们的责任，都要全面负责。 “门前三包”的“三”，不是一个简单的数字，而是责任层面、工作要求，指的是要着重从三个方面来抓好工作：环境卫生、市容市貌、行为规范。前两项是具体的工作，要重点打扫卫生、重点治理环境、重点维持秩序；后一项是对人的管理，是对人的宣传教育和行为规范。我们要采取行之有效的方式和倡导、劝导和督导，成为文明卫生益阳人。 是要求开展好三大重点整治行动：一是市容秩序大整治，这是门前三包的核心工作，重中之重；二是庭院环境大治理，之前我们提过“门前三包、庭院三保”，试想如果“门前”都要搞好，那么庭院就更应该治理好，这与“创卫美家园”的要求是一脉相承的；三是卫生行为大规范，创卫不仅是对垃圾乱堆乱放的治理，更要管理好人的行为，很多人不经意的、不自觉的不良行为影响了城市，破坏了城市，我们就要去制止他、管理他、约束他，要勇于当面批评，让其记一世、守一身。 是要求责任精细具体，要整治一切不符合国卫标准的脏乱差现象，规范一切不文明不卫生的行为，彻底清除一切不符合国卫标准的杂物、乱源。我们的责任要细化，卫生环境要“从地面管到墙面到屋面”、“从走道到楼道到下水道到沟管渠道”，细化到每一块砖、每一棵树、每一块小广告牌，每一处污水，都要整洁干净，从根本上解决不卫生、不整洁、不干净、不规范的问题。 “门前三包”的“包”，就是包干负责、包干到底。在工作程序上，要包宣传动员、包行动落实、包督办有效。在工作责任上，包组织落实、包出资出力、包问题解决。我们可以从农村承包责任制中获得最大启示，农村承包责任制以一个崭新的机制焕发了农村最活跃、最强大的生命力和最先进的生产力。“包”字里面出黄金、“包”字里面出效益。同样，“门前三包”也要做到“包”字里面出成效、“包”字里面出效果、“包”字里面看责任。我们要通过“门前三包”，激发全体市民的自觉行为和自觉行动，解决目前创卫过程中、城市管理过程中的瓶颈问题；解决政府包罗万象、大包大揽的问题；解决一些非责任部门和一般市民旁观看戏、事不关己的问题。“包”出一种闪闪发光的责任精神，“包”出一股无可比拟的力量源泉。 “包”是综合工作，是系统工程，要求各区各部门、各领导小组成员单位根据本区、本部门的不同工作特色和行业特点，有针对性地、具体化地、精细高标准地组织实施和开展“门前三包”工作，要把“门前三包”紧密地与创卫结合，为创卫服务；紧密地与本职工作结合，为管理加力；紧密地与民生结合，为市民办实事，包出一种新责任，包出一个新机制，包出城市管理新形象，包出一片新天地！ 三、强化对门前三包责任制落实的督查力度。 回顾历史，我们提了17年的“门前三包”口号，为什么没有好的效果？一是认识不到位，二是没有抓具体，三是督办不到位。今天，我们重提“门前三包”，又如此重视责任的分解和督办的措施，是因为一项好的机制、一个好的措施重在科学指导、贵在落实执行，必须严在督查督办、考核点评。我们要强化督办力度，要与创卫同部署、同督查、同考评、同问责。各区各部门要定期定量定时的部署好“门前三包”的每一个具体工作，认认真真落实集中整治工作，将责任分解、落实到位。并且要从工程上、硬件上采取治本措施，硬件要跟上来，管理才能到位。建设需要资金投入，管理也是需要资金投入的。各区各部门在“门前三包”工作上要舍得投入资金，改造环境配套设施。 “门前三包”责任制落实有四个重要标志，市“门前三包”办要重点检查督办。三区和责任单位是否制定好本单位的工作方案和任务分解？是否广泛宣传、动员、教育，在本单位、本区域形成“门前三包”的良好氛围和强大声势？“门前三包”监督员是否按时、按要求上路巡查，真正有效地劝导、督导，并且长期坚持？是否定期组织机关干部、发动市民群众开展大清理、大清扫、大清除、大清运的群众性三包行动，并形成制度？这四个标志是“门前三包”工作的基础，如能切实做到，“门前三包”就不会是纸上谈兵，流于形式。 同志们，在创建国家卫生城市的新目标的关键时期，我们重提、重抓、重新部署“门前三包”工作，具有划时代的意义。只要我们按照市委市政府的要求，坚定不移、坚持不懈的抓下去，“门前三包”这项好的工作机制和好的创卫举措，必将包出创卫的新成就，必将包出城市管理的新辉煌！大家辛苦了，衷心感谢同志们！ 更多创卫会议讲话：http://www.cww114.com/wenmi/lingdaojianghua/ (责任编辑：创卫办) |
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