摘要:创卫会议讲话：在全市创建国家卫生城市领导小组会议上的讲话。
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在全市创建国家卫生城市领导小组会议上的讲话
同志们： 今天，我们在这里召开全市创建国家卫生城市领导小组会议，主要目的是：一是对国家技术评估组提出的问题、意见、建议及当前创卫工作中存在问题进行整改。二是研究通过国家技术评估这个创卫大考后，如何乘势而上进一步健全长效管理机制，来进一步提升城市形象，提高市民创卫满意度。 刚才，市创卫办通过PPT的形式，通报了关于当前我市创卫工作进展情况，并对下一步工作重点作了部署，讲的很好、很全面。大家对我市的创卫工作面临的形势、存在的问题、努力的方向，都应该一清二楚。因此，今天的这次会议可以说既是创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改的动员会，也是一次对创卫工作阶段性总结、推动实现创卫长效管理的部署会，我们要结合实际对创卫工作进行再分析、再动员、再部署、再落实，按照既定目标，树立信心，下定决心，不畏艰难，向创建全国卫生城市的目标发起最后的冲刺。下面，根据会议安排，我代表市创卫领导小组对今年来我市创卫工作作一个简单回顾，并对下一步创卫工作提几点要求。 一、肯定成绩，今年创卫工作取得阶段性成效 今年以来，我们围绕“力争使我市创卫工作通过国家技术评估”这个目标，全面分解落实创卫各项任务，不断加大督查督办力度，全力推进创卫三个“十大系列工作”，促进了长效管理机制不断巩固完善，确保了创卫成果的进一步提升（7月23日，全省国家卫生城市（县城）创建工作专题交流会在我市召开，会议推广和交流了我市创卫工作的做法和经验）。 （一）综合整治活动推进有力。3月9日，市委、市政府召开创建国家卫生城市再动员大会，在对2013年创卫工作再动员的同时，也对今年的创卫工作作出了具体的部署。会后，全市上下紧紧依靠创卫重点部门，重新交办了去年遗留下来没有整改到位的24个老大难问题，重新布置了今年排摸出的30个反弹回潮问题，从四月初起组织28个创卫牵头部门开展了广泛持续的环境卫生综合整治活动，至5月中旬，两次交办的54个问题已全部整改到位。 （二）创卫民生办理推进有力。自2010年以来，我市已连续四年开展“创卫民生问题集中办理月”活动，共办理了1300个与市民生活息息相关的民生问题。今年春节后，又组织力量在28个责任区域开展了地毯式的巡查，主要寻找社区内在市政、环卫、园林绿化等方面存在的问题。经过一个多月时间的调查摸底，梳理汇总，并征求相关街道、部门的意见后，着重提出了150个社区居民反映较多的问题。这150个创卫民生问题于4月11日进行了集中交办。在市级联系挂钩领导的协调督查下，经过各责任部门和社区的共同努力，一个月内办结率达到75%，后经两次督查通报，民生问题基本办理完成。 （三）网格式管理工作推进有力。一是大力开展每月一次的创卫义务劳动，文明劝导工作，进一步营造人人参与创卫的良好氛围。二是抓好社区创卫问题的交办和抽查，通过数字城管这个平台，每月进行交办、抽查、汇总。三是通过协调会和现场办公的形式，召集相关部门及时解决各责任区块内存在的创卫难点问题。１-9月，全市28个社区通过“数字城管进社区”共发现2550个创卫问题，经28个创卫网格式牵头部门、协同部门及各专业部门的共同努力，问题办结率达98%以上。 （四）督查督办整改推进有力。今年以来，市四套班子主要领导坚持每月督查一次创卫工作，特别在迎接国家卫生城市技术评估前夕，市领导开展了7次密集的督查，并提出了33条整改意见。这些问题涉及城中村、城乡结合部、农贸市场、城区交通秩序等方面，都是城市管理中的老大难问题，通过市四套班子主要领导的督查协调，大部分问题都得到了有效解决，促进了创卫工作的平衡发展，也为顺利通过国家卫生城市技术评估工作创造了良好的氛围。 （五）联合专项整治推进有力。今年以来，重点开展了城区垃圾桶（房）、小区内乱设铝合金加工点取缔、农贸市场周边乱设摊清理整顿等专项整治行动，各相关部门与街道密切配合、协作有力，取得了良好效果。此外，还组织开展了断头浜水环境、城区乱停车、店外设摊、城乡结合部等近10个专项整治，有力地促进了创卫工作的平衡发展。 （六）长效管理提质推进有力。为巩固提高近四年来所取得的创卫成果，进一步提升市民对创卫工作的满意度和参与度，今年以来，创卫办、各街道及各有关部门在完善长效管理机制上想办法、建制度，使长效管理机制不断完善。自国家卫生城市技术评估通过后，通过广泛开展调查摸底，结合四年创卫实际，制订出台了《关于加强创卫重点部门长效管理工作的通知》和《关于加强创卫网格式长效管理工作的通知》，分别明确了10个创卫重点部门的管理要求和检查重点，以及问题处置和办结要求。同时对28个创卫牵头部门提出了抓好长效管理的“五大制度”，即每月义务劳动制；社区每日巡查制；责任区块评比制；创卫工作每月例会制；创卫办每月两次督查制。这些制度自6月起已逐步实施，并取得初步成效。 二、正视问题，确保存在问题整改到位 经过近四年时间的努力，我市的创卫工作在各方面都取得了明显成效，成绩有目共睹，但自去年10月份通过国家暗访这个中考，特别是今年五月中旬又通过了国家技术评估这个大考后，有许多人都认为：创卫工作差不多了，创卫只等拿牌子了，产生了等待的想法和松懈的行动。但是，城市管理是动态的，只要松一松、慢一慢，创卫的各项指标就会出现反弹和回潮。从目前我市创卫现状看，主要出现了“三个不到位”的现象。 （一）整治工作不到位。我市城区的主要路段和区域比较整洁，秩序也不错，但城区的局部区域秩序仍不理想，脏乱差现象时有发生。国家技术评估组提出的水环境和“五小”行业这两个问题我们也早已发现，但整改不够有力，存在的问题还相当多。市领导督查时交办的问题，创卫交办的问题有一部分也没有办理到位。 （二）长效管理不到位。当前突出的问题是行业日常监管和部门交叉的长效管理不到位，特别是“五小”行业中的小餐饮业油烟排放，以及占道经营、乱停车、乱堆放等问题十分普遍，直接影响市容市貌和环境卫生。其它还有农贸市场周边、渣土运输、洗车修车、犬类管理、公共场所卫生等等，或日常监管不到位、或专项整治后出现回潮反弹，需要我们引起高度重视，要花大力气进行整治。 （三）文明卫生意识不到位。当前影响创卫长效管理的一个很重要的因素就是市民的文明卫生意识不到位，特别是违反“市民十不行为规范”的现象普遍存在，如何通过潜移默化的宣传教育，如何提高市民素质还需要我们去探索去研究。 三、齐抓共管，确保各项工作落实到位 创卫是一项长期工作，我们现在还只能说是取得了阶段性成效，在“完善硬件设施、巩固软件管理，落实长效机制，提升创卫成果”等方面，我们还有许多工作要做，特别是本着“创卫为民、创卫惠民”，“提升市民素质、提升城市形象和改善人居环境、改善投资环境”的创建宗旨，我们更要长久地抓下去。 （一）要彻底坚决抓整改。当前有三大类问题必须坚决彻底整改到位。一是国家技术评估时反馈的四大类意见、建议，国家技术评估组反馈的四大类问题的整改方案，创卫领导小组已经以文件的形式下发，希望各位牵头领导，各牵头部门、协同部门按照整改目标和时间要求整改到位。二是今年市领导在督查时提出的“五小”行业整治、市区污水纳污，河道整治等问题。三是群众反映强烈的民生问题，特别是一些城中村和老小区内的小河、小浜及断头浜的治理、油烟污染扰民、店外设摊影响市容、“数字城管”采集的问题等都要及时进行整改。 （二）要持之以恒抓创卫。我们必须认识到，创卫工作只有起点，没有终点。创卫要始终坚持下去，特别在当前全省、全市都充分肯定我们创卫成效的情况下，千万不能有“差不多了”、“可以等一等”等松懈思想。各街道、部门都要进一步增强创卫工作的责任感和使命感，制订完善长效管理的具体办法，要在人力、财力、物力上保证长效管理制度的落实，要把创卫长效管理落实到每一个环节、每一个区域、每一个人。 （三）要形成合力抓创卫。各街道、部门要按照职责，抓好本系统、本部门应该负责做好的日常监管，各创卫网格式牵头部门、协同部门要一如继往地支持、配合社区开展创卫工作。针对当前我市创卫工作面临的现实问题，各牵头部门要主动承担责任，牵头会同相关部门联合开展综合执法，解决管理中职能交叉的现象，解决好“五小行业”、小餐饮业、公共卫生、市容市貌、交通秩序等老大难问题。 （四）要强化督查抓创卫。近四年来，我们已形成了一整套有效的督查督办机制，实践也证明通过各级督查督办，有效解决了一大批创卫工作中的老大难问题。为此，我们仍要在深化督查督办工作上下功夫；一是坚持每月市领导督查创卫工作制度，并对督查问题的办理情况进行跟踪。二是开展每日巡查制，每周复巡制，每月通报制，每月例会制、年终考评制等活动。三是要根据两个长效管理工作的要求，开展各类评比活动，促进各行各业平衡发展。四是要认真考核好“数字城管”以及28个牵头部门与市创卫办交办的办理情况，要按照创建国家卫生城市责任追究暂行规定的办法，对创卫过程中出现的执行力不强等现象追究相关部门和有关责任人的责任。 同志们，四年创卫成效是明显的，百姓是认可的，但我们只是开了个好头，取得了阶段性的成效。在明年年底正式取得“国家卫生城市”的称号前，我们还有很多工作要做。创卫不是为了一块牌子，而是要让老百姓真切地感受到“创卫为民，创卫惠民”的真正实惠，全市上下一定要振奋精神、乘势而上，扎实做好各项工作，确保成功创建成为国家卫生城市。 (责任编辑：创卫办) |
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