摘要:创卫会议讲话材料：刚才，福初同志通报了2011年我市创卫工作情况，希望各级各部门以更加饱满的工作热情、更加良好的精神状态、更加务实的工作作风投身到创卫工作中来，集全市之智，举全市之力，打一场创卫攻坚战，如期实现2014年成功创建国家卫生城市的目标。下面，我代
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在全市创建国家卫生城市工作推进会议上的讲话
市委副书记 刘事青 （2012年8月28日） 同志们： 刚才，福初同志通报了2011年我市创卫工作情况，希望各级各部门以更加饱满的工作热情、更加良好的精神状态、更加务实的工作作风投身到创卫工作中来，集全市之智，举全市之力，打一场创卫攻坚战，如期实现2014年成功创建国家卫生城市的目标。下面，我代表市委、市政府就本次会议强调四点意见。 一、肯定成绩，坚定创卫必成的信心 我市创建国家卫生城市工作自2010年启动以来，经过全市上下的共同努力，取得了阶段性成效。表现在以下几个方面： （一）创卫体制机制逐步健全。创卫工作构建了以15个专业组为工作主体、以市整建办和市创卫办为督查协调主体的运行机制，制订并下发了《娄底市创建国家卫生城市目标管理考核办法》，与11个牵头责任单位签订了责任状，给213家城区单位下达了工作任务，将国家卫生城市标准中329个记分点分解到了牵头单位、创卫成员单位和213家城区单位，所有创建任务均由有关责任单位承担。《娄底市城乡环境整治四年（2012-2015）行动方案》启动后，根据形势的变化，又重新调整了创卫领导小组及其办公室，进一步加大了领导力度，在更高层面上推进创建国家卫生城市工作。 （二）创卫十大必备条件基本达标。2011年，经省爱卫会领导和专家考评，（创卫资料网编辑：http://www.cww114.com）我市城市生活垃圾及粪便无害化处理率、城市生活污水集中处理率、建成区绿化覆盖率、全年空气污染（API）指数、“四害”密度达标、连续三年未发生重大食品安全事故、近两年无甲乙类传染病暴发疫情、本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件等8项指标均已达到国家卫生城市标准，建成区烟草广告和市民对卫生状况满意率2项指标也基本达标。 （三）创卫影响力不断扩大。2011年，全省城市卫生检查娄底排名第7，步入全省甲类城市行列；全省城乡环境卫生整洁行动娄底排名前3名，实现了有“十佳”无“十差”县（市区）目标；全省爱卫七项工作娄底综合排名第3，市爱卫办荣获先进单位称号。今年6月份，在益阳（创卫资料网编辑：http://www.cww114.com）召开的全省创建国家卫生城市工作交流会议，娄底和长沙、郴州、湘潭、永州等五市州应邀参加，娄底创建国家卫生城市工作得到省爱卫办领导和专家们的好评。 同时，我市还具有城区面积相对较小、老城区改造任务不重、城市规划总体较好、基础设施较完备、重大设施配套基本到位等基础优势，有一支能吃苦、懂业务、肯干事、能干事的工作队伍，这些都是成功创卫十分重要的基础和前提。因此，只要全市上下再鼓劲、再加油，在2012-2014年成功创建国家卫生城市是大有希望的。 二、查找差距，切实增强创卫工作的紧迫感 在肯定成绩和坚定信心的同时，我们更要清醒地认识到目前创卫工作中存在的问题和不足。 （一）思想认识没有完全到位。创卫工作启动两年多来，有些部门还没有把创卫工作摆上应有的位置，没有与市委市政府的决策部署保持高度一致，（创卫资料网编辑：http://www.cww114.com）对创卫信心不足，存在消极应付、观望、拖拉等现象；有些单位以文件对文件，以会议对会议，没有紧跟创卫工作步伐，未能按要求如期完成创卫工作任务，甚至片面错误地认为创卫工作是党委、政府的事，是主要领导的面子工程、政绩工程，是市创卫办、市卫生局、市爱卫办的事，与单位和个人没有多大关系。 （二）部门合力没有真正形成。娄星区、经开区和市直牵头部门没有充分发挥主力军作用，少数牵头部门过分依赖市委、市政府。还有少数部门责任意识不强，消极等待，工作相互推诿扯皮。个别单位对督查督办事项整改不力，以客观原因应付交差。综合考核评比奖惩力度稍显乏力，没有实施与部门单位主要负责人面子、帽子等挂钩的措施。呈现出创卫工作上头热下头冷的现象，整体推进滞后。 （三）专项整治没有全面铺开。受多方面因素的影响，交通秩序、“五小”行业、“牛皮癣”、城区广告、门前三包、城中村及城乡结合部等专项整治工作还仅仅处于起步阶段，已经启动的农贸市场、市容市貌等整治工作推进难度大。 （四）城市管理没有及时跟进。我市环卫管理体制落后，环卫保洁实行分块分片管理，没有实行“一把扫把扫到底”制度，推行市场化运作明显滞后，大街主道的清扫保洁大面积还处在洒水降尘的初级阶段，背街小巷、人行道和路缘石卫生还停留在清扫保洁的低级阶段。大街主道环卫基础设施不健全，背街小巷改造尚未到位，环卫设施落后，部分社区“脏、乱、差”的问题突出。市民的文明卫生意识淡薄，城区乱丢乱吐乱穿乱停乱贴乱吸现象严重，严管重罚措施未出台。一些职能部门管理粗放，监督不力。 以上这些问题，都需我们高度重视，切实增强紧迫感、责任感和使命感，下大力气，采取切实有效措施，认真加以解决。 三、突出重点，全力打好创卫攻坚战 就我市实际而言，创建国家卫（创卫资料网编辑：http://www.cww114.com）生城市时间紧、内容多、任务重，是一项复杂的系统工程，现在已经到了被挤出创卫申报名额的边缘，到了最关键的时刻。要在11月份实现创卫进入全省前3名，必须抓重点，攻难点，集中力量进行突破。 （一）抓硬件，着力完善基础设施。要严格按照国家卫生城市标准和我市城乡环境整建四年行动方案的要求，扎实推进十大城市基础设施重点工程项目建设，年内着力推进八大工程，即①城市主次干道、背街小巷和城中村改造工程；②农贸市场建设工程；③建筑垃圾消纳场建设和垃圾填埋场渗透液处理工程；④公厕、垃圾站、果皮箱等市政公共设施建设工程；⑤停车场建设工程；⑥污水管道配套工程；⑦饮用水源保护工程；⑧美化亮化工程。全面夯实创卫基础，把娄底打造成文化特色鲜明、产业支撑有力、环境优美舒适、服务功能完善的幸福之城。 （二）抓整治，着力改善城市环境。创建国家卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。要围绕四大（市容市貌、交通秩序、“五小”行业、农贸市场）专项整治限时推进。要持续深入开展城乡环境卫生大扫除活动，彻底清除卫生死角，坚决杜绝出现新的脏乱差现象。要深入推进控违拆违集中行动，继续保持对违法建设的高压态势，进一步巩固和扩大整治成果。要加强对建筑工地和渣土运输的“五有三不”管理，确保所有建筑工地作业区域内无垃圾堆、无废弃物，干净整洁，确保渣土运输无洒漏，减少扬尘污染。要全面开展市容市貌治理，全面清理绿化带超出路缘石泥土、主次街道两侧的垃圾、违章广告以及花坛、绿地、绿化隔离带的白色污染和废弃物，保持街道干净整洁。要加快推进“五小”行业整治，努力提高经营管理水平，确保食品安全。要深入开展农贸市场治理，加强对农贸市场内的卫生和秩序整治，清运市场垃圾，规范摊点设置，打击违规经营，确保农贸市场进出口道路通畅、场内秩序井然、环境卫生整洁。要深入开展交通秩序整治活动，严肃查处超载运输、超速行驶、酒后驾驶、违章掉头、争道抢行、闯红灯以及机动车乱停乱放等违法行为，彻底改变城区交通拥堵现状。要着力提升市民素质，加强文明劝导，杜绝乱吐乱丢、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿乱行等不文明现象。 （三）抓宣传，着力营造浓厚氛围。群众是创卫工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件。我们必须充分发挥群众主体作用，全面发动群众，紧紧依靠群众，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，开设创卫专栏，通报市民创卫典型，实现创卫主体的全民化。同时各新闻媒体要以这次推进大会为契机，加大对创卫活动、进展情况和阶段性成果专题报道的力度，吸引广大公众的注意力，强化全民意识，在全市上下形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的浓厚氛围。 四、强化举措，确保创卫目标如期实现 (一)加强领导，健全组织。创建国家卫生城市是我市城乡环境整治及建设的一项重要内容，是四年行动计划中娄底中心城区重中之重的工作。各级各部门要充分认识到创建国家卫生城市是树立城市形象、改善人居环境、提升幸福指数的民本之举，是推动科学发展、促进加速赶超、建设幸福娄底的重大战略决策，要把思想和行动统一到市委市政府的安排部署上来，毫不动摇地把创卫工作作为今明两年城乡环境整治及建设工作的重点，毫不动摇地把实现创建国家卫生城市工作目标作为硬性任务，纳入当前主要工作日程，由党政主要领导挂帅，建立健全领导机构和工作机构，并责成专职领导具体负责创卫工作，抽调专门力量全面开展创卫工作，明确分工，落实责任，做到组织协调到位、责任分工到位、确保工作层层有人抓、事事有人管，确保政令畅通、运转高效。 （二）明确任务，狠抓落实。各级各部门要按照《国家卫生城市标准》和《娄底市创建国家卫生城市2012年下半年工作要点》，结合工作实际，进行任务再分解，责任再落实，制定出具体实施细则和工作进度表，做到定任务、定要求、定时限、定责任、定奖惩，层层签订责任状，力求把任务分解落实到边到底，责任到人，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的工作局面。 (三)健全机制，确保实效。要构建市委市政府主管领导各负其责、各尽所能、经常亲临一线督查指导，现场解决制约创卫工作的重点难点问题的工作机制。要建立定期调度会和任务落实通报制度，各责任部门和单位要及时向市创卫领导小组报告工作进展情况，领导小组办公室要定期召开调度会和通报会，及时听取创卫工作进展情况，协调解决推进中遇到的困难和实际问题。市整建办（市创卫办）就基础设施建设和专项整治工作提出资金建议、督查建议及责任追究建议方案，以便“点对点、实打实”解决创卫难题。要强化城市经营理念，充分运用市场运作方式，多方筹集资金，着力破解资金制约难题。要加强督促检查，对发现的问题采取交办、督办、查办的方式强化整改。要落实创卫工作奖惩，表彰在创卫工作中表现突出、成绩显著的单位和个人。要把创卫工作作为作风建设和绩效考核的重要内容，作为考核各级领导干部政绩的重要依据。要实行严格的责任追究制度，对政令不畅、执行不力、效果不佳的单位和个人严格问责。 同志们，创建国家卫生城市是一项光荣而艰巨的任务，是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”，是对全市干部职工和人民群众的大考查、大检验。时间紧迫，任务繁重，我们一定要站在讲政治、讲大局、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步统一思想，坚定信心，同心同德，奋力拼搏，以更加务实的作风和更加高效的工作，坚决打赢这场创卫攻坚战，向全市人民交上一份满意的答卷！ 创卫网，创卫资料网！cww是“创卫网”的首拼字母，114代表资料。 亲，记得网址哦：www.cww114.com (责任编辑：创卫办) |
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