摘要:在创建国家卫生城市工作调度会议上的讲话。 刚才，才文副市长对前段工作进行了简要总结，对下一步整改迎检工作进行了全面安排部署，我完全赞同。下面，我概括讲三句话，表达三层意思。
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在创建国家卫生城市工作调度会议上的讲话 慕 德 贵 （2006年12月19日） 同志们： 市第三次党代会昨天刚刚结束，市委、市政府就决定召开这次规模较大的、涉及创卫各个层面负责人参加的创卫工作调度会，目的是及时通报全国爱卫办11月下旬对我市创卫工作的技术考核情况，并对最后冲剌阶段的工作进行再动员、再部署，以期进一步把各项工作做得更细更扎实，确保以最好的城市面貌和创建成效迎接全国爱卫办的考核鉴定。会上，何萍副市长宣读了全国爱卫办专家组对我市创建国家卫生城市工作的技术考核报告，市城管办常务副主任李子钧同志宣读了技术考核存在问题整改责任分解的通知，市卫生局、市城管局、红花岗区政府、汇川区政府的主要负责同志以及红花岗区北京办北京路社区的负责同志分别作了表态发言，表达了奋力冲刺、全面整改、确保创卫成功的信心和决心。会议还对成绩突出的创卫达标社区进行了表彰奖励。在此，我受传耀书记的委托，代表市委、市人大、市政府、市政协，代表全市740万各族人民尤其是中心城区70万市民群众，向大家的辛勤劳动表示衷心的感谢，向取得优异成绩、获得表彰奖励的先进单位表示热烈的祝贺。 刚才，才文副市长对前段工作进行了简要总结，对下一步整改迎检工作进行了全面安排部署，我完全赞同。下面，我概括讲三句话，表达三层意思。 一、七年创卫成效显著。一是长期坚持不容易 我市于1999年获得“全国卫生先进城市”称号后，市委、市政府即正式提出了创建“国家卫生城市”的工作目标。七年来，全市上下以创建“国家卫生城市”等活动为载体，齐心协力搞创建，脚踏实地抓落实，在城市空间不断拓展的同时，城市功能日趋完善，城市面貌日益改观，城市品位明显提升，人居环境显著改善，其间虽经2004年的申报失败而毫不气馁，并自加压力，随即进入全面攻坚阶段，充分体现了我们志在必得的信心和锲而不舍的韧性。 二是“以人为本”理念新。 在创卫工作中，我们始终坚持科学发展观和“创卫为民”的指导思想，始终秉承“创卫不是比现代化，而是解决脏乱差；创卫不是搞政绩工程，而是建设和谐社会；创卫不是锦上添花，而是雪中送炭，让老百姓得到更多的实惠”的理念，立足于安民、便民、康民、乐民，从基础做起，从老百姓身边的事做起，从老百姓最关心的事做起，使创卫过程真正成为让老百姓得到更多实惠的过程，赢得了社会各界的积极支持和广大人民群众的普遍赞誉。 三是投入巨大基础实。自1999年开展创建工作以来，我市投入中心城区基础设施建设、城市管理、爱国卫生等创建工作的经费超过20亿元，围绕拓展空间、完善功能、疏解交通、保护环境、整治市容以及历史文化名城保护，相继实施了40多个市政重点工程，其间结合创卫完成了污水处理厂、垃圾卫生填埋场、垃圾无害化综合处理厂、医疗垃圾集中处置场以及中心城区污水截流等工程建设；全面完成了中心城区小街小巷环境综合整治，彻底解决了长期以来群众反映强烈的小街小巷脏、乱、差问题；坚持城市建设与园林绿化同步，逐步完善中心城区园林绿化体系，彰显了“城在绿中、水在城中、人在景中”的山水园林城市特色。通过加大投入、完善设施，改善了基础条件，保证了在技术考核中相关硬性指标不丢分。 四是各方参与热情高。我市的创卫工作（创卫资料网编辑：http://www.cww114.com），通过宣传发动、示范带动、挂帮互动、督查推动，真正形成了上下各级高度重视、社会各界积极支持、人民群众广泛参与的良好局面。可以说，一场以爱国卫生为主要内容，全面提高城市管理水平和文明程度，增强城市综合竞争力的群众性活动正在我市中心城区广泛、深入、持久地开展。各地的整脏治乱工作也取得显著成效。 总之，遵义七年创卫的过程，也就是城市建设不断加强、管理水平不断提高的过程，就是城市面貌不断改观、人居环境不断改善的过程，就是城市文明程度不断提升、综合竞争能力不断增强的过程。随着创建活动的深入和创建成效的彰显，我市于2005年相继荣获了“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”称号。同时，我们在创建过程中总结出来并行之有效的“创卫与整脏治乱相结合、与四民社区建设相结合、与党的基层组织建设相结合”的成功作法，已成为我市城市建设管理工作的宝贵经验。成绩来之不易，追求没有止境，我们已经顺利通过了全国爱卫办的暗访调研和技术考核，即将迎来全国爱卫办对我市创建“国家卫生城市”的正式考核验收。毫无疑问，“国家卫生城市”是一座城市的崇高荣誉，是最闪亮的城市名片，它既反映了一个城市的管理水平和文明程度，又代表着市民对城市的信任度和认同感，是一项推动城市向更高目标迈进的系统工程，是建设社会主义和谐社会的有效载体。七年艰辛，孜孜以求；金诚所至，金石为开。我们有理由相信，只要我们再鼓一把劲，再努一把力，就一定能够实现年初市委、市政府提出的成功创建“国家卫生城市”的目标。 二、对照检查仍有差距 我市的创卫工作，今年9月下旬通过了全国爱卫办专家组的暗访调研，11月下旬通过了全国爱卫办专家组的技术考核。这两个环节都至关重要。暗访调研通不过则进入不了考核程序，技术考核不过关则没有资格进行最终的考核鉴定。实事求是的讲，我们离创卫成功只有一步之遥。这是七年来特别是今年以来艰苦努力的结果，也是我们实现创卫目标的信心所在。但常言说得好：“行百里者半九十”，这最后一步，是量变促成质变的关键环节。当务之急，就是要认真梳理全国爱卫办专家组在技术考核中指出的问题，有针对性地制定措施、加以解决。我认真学习了全国爱卫办专家组的技术考核报告，虽然7个组都对我市的创卫工作给予了充分肯定，一致建议全国爱卫办适时进行考核验收。但在其意见建议当中又指出了我们工作中存在的一系列问题，这些问题涉及到方方面面，并将是下一步全国爱卫办考核鉴定时重点检查的内容。说实话，虽然我市的创卫工作已基本达到《国家卫生城市标准》要求，但由于基础较差、起点不高，存在的问题远不止专家们指出的这些方面。专家们的评价，既是对我们工作的肯定，也包含着对我们的鼓励和期许。前几天，我到中心城区调研，顺便检查了小街小巷和社区院落的环境卫生情况，觉得问题仍然不少，特别是城郊结合部、社区结合部及背街小巷的环境卫生问题较多,形势不容乐观。总体看，目前城市大环境没有出现明显的反弹，但环境卫生状况不如迎接技术考核时好却是事实，我想除天气等因素外，也有工作松懈的原因。因此，我们既要找准客观上的差距，更要看到主观上的问题，克服厌战心理，强化工作措施，切实抓好创卫迎检最后阶段的工作，努力把存在的这些问题整改落实到位。 三、奋力冲刺确保成功 目标早已锁定，基础不断夯实，希望就在前头，关键在抓落实。 一是进一步加强领导。确保今年成功创建“国家卫生城市”，是市委作出的重大决策，是市人民政府的重要工作，是市人大决定的法定任务。市第三次党代会提出了推进“三新一强”、建设和谐遵义的奋斗目标，把建设“创新型城市”提上重要议事日程，奋力创建“国家卫生城市”，不断提高城市管理水平和文明程度，是建设“创新型城市”的重要内容。环境也是生产力，抓环境建设就是抓经济社会发展。通过七年来的不懈奋斗，特别是通过今年以来全市上下的共同努力，我市的创卫工作可以说是基础扎实、胜利在望。接下来两个多月的时间，是决定我市创卫成败的关键时期，同时也是对我们的信心和韧性的最大考验。因此，各级各部门务必要把创卫作为当前的一项重要工作任务，克服急躁情绪和麻痹思想，紧紧围绕年初与市政府签订的创卫责任目标，进一步加强领导，努力把每一个具体环节的工作抓细抓实。各创建工作组要进一步加强工作调度，确保工作落实；两城区政府要围绕创卫目标进行统筹安排部署，确保力度不减、工作不松、整改达标抓落实；各责任单位要按照环境卫生“门前三包”责任制和创卫包保责任制的要求，认真做好单位环境卫生整治达标和包保社区创卫达标工作。各级各部门各单位的主要负责人是创卫工作的第一责任人，必须按照创卫标准和工作要求，直接过问，直接安排，直接检查督促抓落实。 二是全面整改达标。整改达标是我们当前的核心任务。市创建办已将全国爱卫办技术考核专家组指出的问题梳理分解，提出了整改措施和整改要求，明确了责任单位和责任人。各责任单位要立即行动起来，抓紧细化整改方案，落实整改措施，凡是能够立即整改的，必须按照时限要求整改到位；对于一时不能彻底整改的，必须要有完整的整改方案和具体的整改措施。各创建工作组、各责任单位以及两城区政府要严格对照《国家卫生城市标准》，认真查缺补漏，确保把每一项整改达标工作（创卫资料网编辑：http://www.cww114.com）做细做扎实。对于区际、城郊、社区结合部存在问题的整改，要采取下抓一级的办法来确保落实。同时，要深入开展市容环境卫生整治、交通秩序整治和社会治安综合治理等专项行动，切实解决好“五小”行业、集贸市场、小街小巷、社区楼院、城中村及城乡结合部等与群众生活和卫生防疫密切相关的问题，切实解决好交通秩序混乱、非法营运突出和社会治安不理想等问题，努力以优美整洁、文明繁荣、安定和谐的城市环境迎接全国爱卫办的考核鉴定。 三是加大宣传力度。今年，新闻媒体配合创卫开展宣传教育的工作做得很好，报社、电视台和广播电台均开辟了专栏或组织专题系统地宣传创卫工作，效果良好。随着最后考核鉴定日期的临近，新闻媒体的宣传力度还要加大，要集中宣传创卫工作中好的作法和先进典型，同时要对存在的问题适度曝光，促进整改落实。各级各部门各单位都要通过召开会议等形式，传达市委、市政府关于创卫迎检的安排和要求，宣传创卫的基本知识和文明市民规范，使全体市民牢固树立名城主人翁意识和创卫主体意识；各级工会、共青团、妇联要充分发挥群团组织的优势，结合创卫开展丰富多彩的群众性活动；教育部门要对各大、中、小学校开展创卫工作进行统筹安排，充分发挥学校课堂的作用，动员青少年学生积极参与到创卫活动中来。总之，要通过多形式多层次的宣传教育工作，再掀创卫热潮，努力营造“人人为创建出力，个个为名城增辉”的浓厚氛围。 四是建立完善长效机制。实行综合整治、限期整改达标是加强城市环境卫生管理的重要手段，也是当前创卫迎检必须采取的有效办法，但要控制反弹，保持良好的城市环境卫生状况，必须建立完善长效管理机制。长效机制不建立，创建成功后环境卫生若出现大的反弹，那就严重违背了我们“创卫为民” （创卫资料网编辑：http://www.cww114.com）的初衷，老百姓肯定不会答应。因此，我们必须不断加强制度建设，在进一步落实环境卫生“门前三包”责任制的基础上，市各有关责任单位及两城区政府要认真总结今年以来开展创卫工作的成功经验，完善市容环境卫生管理的长效机制，市、区城管、卫生、建设、园林、环保、公安、工商等部门要把今年以来创卫工作中行之有效的管理办法总结提炼、形成制度、长期坚持，努力巩固创卫成果，不断提高城市管理水平。 五是全力以赴迎检。按照创建“国家卫生城市”的工作安排，我市迎接全国爱卫办正式考核鉴定只剩下40多天左右的时间。一方面，我们要在苦炼“硬功”上下功夫，所有的工作都要按倒计时来安排，每一天都要认真检查工作是否到位，确保在验收之前把能做的工作全部圆满完成。另一方面，我们也绝不能忽视“软功”，要通过有效渠道，主动联系、主动对接、主动协调，掌握信息，了解考核鉴定专家组来遵时间和工作安排，以便于我们超前准备，从容迎检。同时，市创建办要认真细化迎检方案，尽可能把我们最亮丽的创建成果展现在专家面前，力争做到迎检接待和工作服务不出丝毫差错。 六是严明工作纪律。今年创建“国家卫生城市”，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，既是一项工作目标，又是一项政治任务。我在此重申，创卫工作实行一票否决制，严格兑现奖惩。对在创卫工作中认真履行职责、工作成绩突出的单位和个人，市委、市政府将给予表彰奖励；对重视不够、措施不力、工作不到位而影响创卫成效的单位和个人，将依据创建督查结果，按照行政效能监察和一票否决制的要求严肃处理，取消年终评奖或评比资格，并追究单位主要负责人和具体责任人的责任。市创建督查组要加大督查力度，完善督查档案，为创卫考评提供依据。 同志们，七年创卫努力已到了最后的关键时刻。希望在前，使命光荣。只要我们牢记“创卫为民”的宗旨，坚定“志在必得”的信念，齐心协力，奋斗冲刺，就一定能够实现创建“国家卫生城市”的目标。 创卫网，创卫资料网！cww是“创卫网”的首拼字母，114代表资料。 亲，记得网址哦：www.cww114.com (责任编辑：创卫办) |
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