摘要:三、健全机制，常态管理，在巩固提升中打造国家卫生城市升级版 创建和巩固国家卫生城市，不是一时之策，而是长远之计，重在常态管理。十年来，我市牢固树立大卫生意识，不断探索完善长效机制，实现了创卫工作的常创
|
三、健全机制，常态管理，在巩固提升中打造国家卫生城市升级版 创建和巩固国家卫生城市，不是一时之策，而是长远之计，重在常态管理。十年来，我市牢固树立“大卫生”意识，不断探索完善长效机制，实现了创卫工作的常创常新。 （一）实施城市管理综合执法。作为首批行政执法权相对集中试点城市，2001年我市率先在陕西省成立城市管理综合执法局，将城市管理领域的行政执法权调整到综合执法局集中行使，解决了多头执法、重复处罚的问题。在创卫进程中，以打造西部最有秩序城市为目标，市综合执法局制订了城市秩序管理相关标准和办法，先后实施了铁路沿线环境整治、老城区改造等重大工程，清理乱堆乱放、乱搭乱建，制止出店、占道经营，对沿街单位统一拆墙透绿，拓展了城市空间，规范了市容秩序，方便了群众生活。宝鸡城市综合执法改革得到国家有关部委的肯定和推广。 （二）改革环卫管理体制。以打造西部最整洁城市为目标，深化园林环卫体制改革，于2006年成立市园林环卫管理局，全面负责全市园林环卫工作。按照“一把扫帚扫到底”、降低层级、费随事走、垃圾统管统运、市场化运作的思路，在各区设立环卫管理处，建立2380人的环卫专业队伍，清扫保洁市区道路，清理管护环卫设施，做好园林绿化日常维护。制定道路分级清扫保洁标准和考核办法，市财政按照道路等级、清扫面积拨付经费。为每个清扫队配备电动清洁车等机械化作业工具，实行“两班三运转”，市区主次干道保洁时间不低于18小时。为环卫工人提供免费早餐、设置休息室，每年“环卫工人日”开展“我当一天环卫工人”体验活动，融入人性化管理。实行一日两巡查、十天一抽查、一月两考核一通报、奖惩兑现等制度，确保清洁责任落实到位。园林环卫局统一收缴和管理垃圾处理费，承担环卫设施配备、公厕管理、固体废物无害化处理任务。新的环卫管理体制在实践中不断健全，城市清扫保洁实现了由以行政手段推动为主向法制化、常态化管理的彻底转变。 （三）推进数字化城市管理。以城市管理精细化、智慧化为目标，采用网格化方式，细化城市管理对象，实施数字化城管新模式。作为国家试点城市，投资2000多万元在省内率先建成数字化城管平台系统，并有效整合公安、交通等公共视频平台，建立以城管监督员为主，330名执法队员、市区环卫工人和电话热线为辅，“一专多兼”的城管信息员队伍，通过信息化手段，实现了城市管理的全天候、立体式和高效化。 （四）建立考核监督机制。在创卫中，我们注重从突击整治向常态督导的转变，加强考核评比，促进城乡环境卫生管理规范化、制度化运转。市政府制订了《城市卫生检查评比办法》、《县区和市级部门环境卫生基础管理工作考核实施办法》，每季度组织城市卫生综合检查，排名在市级媒体公布，年终根据考核结果兑现奖惩；每年对所有县区、90多个市级部门、单位的创卫和环境卫生日常管理工作进行考核，结果纳入全市综合目标责任制管理，极大地调动了各级实施卫生长效管理的主动性。 （五）完善奖励激励政策。市政府制定《宝鸡市城市卫生检查评比奖励办法》、《宝鸡市卫生县城镇村考核奖励暂行办法》，市财政每年拿出100多万元，表彰奖励城市卫生管理工作先进单位和先进个人；按照“国家卫生县城”每县500万元、“省级卫生县城”每县200万元、“国家卫生镇”每镇50万元、“省级卫生镇”每镇10万元、“省级卫生村”每村3万元的标准，实行以奖代补。2005年以来，市财政对创卫工作以奖代补资金达5000多万元。各县区也出台配套措施，对建成的省、市级卫生镇村给予1-10万元的奖励，激发了基层抓卫生创建工作的热情。 宝鸡创卫的十年，既是经济持续健康发展的十年，也是各项社会事业全面进步的十年。十年来，宝鸡的环境竞争力显著增强，城乡居民生活持续改善，社会文明程度不断提高。特别是近几年，全市经济增速保持了15％以上的强劲势头，一批技术密集、产业关联度高的国际、国内知名企业纷纷来宝投资，每年招商引资到位资金达500亿元以上。 回顾我市创卫历程，我们有三点深刻体会： 一是全民参与是创卫顺利实施的根本保证。创卫是一场移风易俗的革命，涉及方方面面，需要调动人力、物力、财力等资源进行强力支撑，需要从决策、执行、监督等环节抓好落实，需要用法律、行政、组织等手段有效保障，更需要干部群众的积极广泛参与。其中，领导重视是关键，只有党政主要领导高度重视、支持推动，才能调动各种资源，面对突出问题，一个战役连一个战役突破，打赢创卫持久战；各方协同是保证，只有坚持“属地管理、以块为主、条块结合、条促块保”的工作原则，充分调动地方政府、市级部门和各方面的积极性，特别是注重发挥街办、社区和镇、村的基础和主力军作用，才能确保创卫工作不断向纵深推进；群众支持是动力，只有以创卫为抓手，将改革发展成果更多惠及人民群众，打造为民务实高效的政府形象，才能赢得人民群众的理解、支持和参与，保持创卫工作鲜活的生命力。 二是开拓创新是推动创卫工作的重要保障。创卫要面对许多难啃的硬骨头，平平常常、轻轻松松不可能成功。必须打破原有思维定势，善于运用创新思路、创新机制、创新方法，发扬科学决策、雷厉风行、锲而不舍的作风，才能突破难点、打开局面、创出成效。我市干部群众在创建实践中，形成了“万众一心、克难攻坚、连续作战、无私奉献、勇于创新、追求卓越”的创卫精神，成为宝鸡精神的重要组成部分，为率先跨越发展注入了强大动力。创卫工作也为我市城市建设近年来的超常规发展做出了应有的贡献。 三是造福群众是创卫工作的最终目标。如果将创卫单纯理解为大拆大建，那么创卫就有可能变成“政绩工程”、“帽子工程”；如果仅理解为打扫卫生，也就把创卫简单化了。只有树立正确的创卫观，关注民生，服务群众，让创卫成果惠及千家万户，干部才能通过创卫贴近和深入群众，各项工作措施才能更加符合实际、更富创造性；广大市民才能把创卫当作自己的事去自觉参与，创卫成果才能长久地巩固发展。 当前，我市国家卫生城市巩固提升工作仍存在不少问题和薄弱环节，主要是：高标准的集贸市场比较少，城市绿化品质有待提高，“五小”特别是餐饮门店的整治任务繁重，建筑工地的规范化管理需要加强，城乡结合部、城中村及广大乡村的环境卫生面貌需要进一步改善。针对这些问题，我市已做出统一部署，将长期开展涵盖创卫各项指标的城乡环境卫生综合治理行动。在年初分别召开的农村、城市环境卫生综合整治工作会议上，市政府主要领导提出，要继续发扬成绩，强化措施，全力打造国家卫生城市升级版。这次会议为我市学习借鉴兄弟城市的成功经验提供了难得的契机。我们相信，在全国爱卫办和国家有关部委的精心指导下，我市的爱国卫生运动和卫生创建工作一定会取得新的更大的成绩。我们也相信，在全国各地蓬勃开展的创卫工作，一定会为美丽中国梦的实现做出应有的贡献! (责任编辑：创卫办) |
顶一下
(2)
100%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
谈谈您对该文章的看