柳州市建设健康城市工作简报 第9期

　　我市首部实体法立足于保护城市“绿肺”

　　我市首部实体法《柳州市莲花山保护条例》（草案）于9月21日提交市委常委会审议，并获原则通过。该条例将由市十三届人大常委会第四十四次会议审议表决。

　　莲花山森林覆盖率达67%，保护范围包括：东 、东北 、北向以柳江右岸线为界，西至河东路北片区和马鹿山东北片区的规划建设用地外缘，南至楼梯山片区和独凳山片区的规划建设用地外缘，规划总面积约40.9平方公里。

　　市委书记郑俊康说，我市在获得地方立法权之后就着手制定莲花山保护条例，体现了人大和政府在各自职责范围内的认真负责，为柳州及柳州人民作了一件大好事。莲花山的建设开发一定要慎之又慎，同时要将莲花山核心保护区打造成国内一流的森林公园。接下来，政府及有关部门要对莲花山核心保护区 、现状控制区和综合利用区的具体范围作出明确规定，落实好相关管理机构的职责与行使条件，对于涉及到的相关问题要及时研究和论证，确保法规生效后得到较好贯彻实施。（柳州新闻网）

　　崔惠柳副市长率队考察健康城市建设工作

　　为了贯彻落实国务院《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，不断改善城乡环境，提高人民健康水平，推动经济社会协调发展。2015年9月1日，我市全面启动建设健康城市工作。但健康城市是什么？建设健康城市如何开展？国内不少城市都尚在不断的探索中。根据全国爱卫办的推荐， 8月27日至9月2日，市政府副市长、市创建国家卫生城市指挥部副指挥长崔惠柳率有关部门分管卫生创建工作的领导、市创卫办工作人员，前往我国首批健康城市建设试点城市——新疆克拉玛依市考察学习。在克拉玛依市政府党组成员熊跃伟，克拉玛依市卫计委负责人的陪同下，先后考察了该市的医疗卫生服务、市容管理、内河管理、数字化城管、熟制品加工基地、街道与企业健康细胞工程建设等项目，听取了克拉玛依市健康城市建设的经验介绍。

　　克拉玛依市作为西部工业城市，戈壁滩上建设起来新中国重要的石油石化基地、一座现代化宜居和谐城市，该市建设健康城市所取得的工作成就，健康生活方式得到普及，健康服务得到加强，健康环境越来越好，健康人群越来越多，健康产业方兴未艾，令我市考察人员为之一振，更令考察队员们欢欣鼓舞，对我们建设健康柳州信心百倍！通过这次考察学习，大家开阔了视野，拓展了思路，对于我市如何贯彻落实习近平总书记8月20日在全国卫生与健康大会讲话精神，把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进城市建设，将起到事半功倍的借鉴的作用。

　　我市对各县区、部门创卫工作进行考核鉴定

　　9月12日至23日，市创卫办、爱卫办组织三个考核鉴定组，对市体育局、融水苗族自治县民族小学、融安县桥板乡卫生院、柳城县沙埔食品药品监督管理所、三江县职业中学等54个自治区卫生先进单位；柳北区石碑坪镇、柳江县洛满镇等4个自治区卫生镇；鹿寨县中渡镇长盛村果洛屯、鱼峰区驾鹤村等21个自治区卫生村；53个市级卫生先进单位；3个市级卫生镇；19个市级卫生村进行了考核鉴定。

　　根据广西壮族自治区对卫生先进单位、卫生镇、卫生村考核鉴定和监督管理办法，对各单位的组织管理、垃圾处置、公共厕所、环境卫生、室内卫生、食品安全、美化绿化、健康教育与宣传等内容进行认真细致、逐条逐项考核，从各考核组反馈情况来看，通过城乡清洁工程、“美丽柳州?生态乡村”建设，加上各县区、单位对创建自治区、柳州市级卫生先进单位、卫生镇、卫生村较为重视，各单位的卫生水平提升较快，但创建水平参差不齐，有个别创建单位对创卫工作认识不到位，起点要求不高。考核鉴定组对存在问题均现场提出了整改意见，检查情况将进行通报。

　　全区城管执法体制改革工作会在柳召开

　　9月7日下午至8日，为期一天半的全区城市管理执法体制改革工作会议在我市召开。自治区住房城乡建设厅城建处相关负责人在会上通报了全区城管体制改革工作进展，并邀请海口市市政市容管理委专家就推进城市管理执法体制改革的做法作经验介绍。我市作为城市管理执法体制改革试点城市，在会上向自治区其他兄弟城市作了成果汇报。

　　按照全国城管执法改革的工作要求，今年初我市积极推进“一支队伍管执法”城市管理综合执法改革工作。4月，我市被确定为自治区级设区市城管执法体制改革试点城市后，便在全市范围内开展城管改革试点工作，仅半年的时间，我市城管部门的执法水平得到了全面提升。除了执法制度体系更健全、执法程序更完善、执法监管方式更创新之外，还推进了行政执法监督一体化平台建设，建立运行建筑垃圾运输查处管理平台与生活垃圾收费管理平台，推行城市生活垃圾收费网上缴费试点，综合运用微信、支付宝等便利群众的收费形式，鼓励社区受委托上门代收费，多渠道解决城市生活垃圾处理费征收难的问题。

　　下一步我市将突出重点，稳步推进，狠抓落实，确保试点改革工作取得成效，力争形成一套值得自治区参考的执法改革经验，助推我市城市建设与管理水平不断提高。（市城管委）

　　我市对“以克论净深度清洁”试点道路进行首检

　　2015年11月，我市借鉴宁夏回族自治区中卫市“以克论净 深度清洁”的环卫工作模式和大力推行机械化作业、精细化管理、常态化考评的经验做法，在市区开展了“以克论净 深度清洁”活动。

　　各城区环卫部门选择1至2条道路进行“以克论净 深度清洁”试点，将道路清扫保洁面积细化为2至3个卫生保洁责任区，每天按1至2名卫生监管检测（考核）员，用天平称量路面尘土和秒表测定地面垃圾停留时间的方法，对城市道路环境卫生质量进行检测和考核，要求道路浮尘每平方米不超过20克，垃圾落地停留时间不超过20分钟。在道路作业时加大洒水的次数及水量，每天洒水次数不少于4次，每周清洗道路2至3次，尽量减少作业造成扬尘污染空气，采取定期不定时的方式进行道路清洗工作，做到随脏随洗，确保路面见“原色”。

　　日前，市城管理办组织人员抽取四城区、柳东新区、阳和工业新区一条试点道路，首次以“天平称重”地面浮尘的方式，对城市道路环境卫生质量进行了现场检测。检测结果显示，柳南区南站路每平方米仅有浮尘3.6克、城中区弯塘路每平方米浮尘5克、柳北区三中路每平方米浮尘5.8克、柳南区河西路每平方米浮尘6.8克、鱼峰区荣军路北段每平方米浮尘7.9克 、阳和工业新区东晋大道每平方米浮尘9.5克 、柳东新区双仁路每平方米浮尘13.6克。均没有“超标”。各城区严格按照“以克论净 深度清洁”的考核标准开展市容市貌环境卫生整治，加强长效管理，落实责任到位，共同创造了整洁、有序的市容环境。（市城管办）

　　全市食品药品监管系统快速检测和稽查执法大比武

　　9月21日至23日，我市食品药品监管系统在三江侗族自治县开展快速检测和稽查执法“大比武”活动。

　　今年是柳州市食药监系统举办稽查执法大比武活动的第三年，通过这几年活动的成功开展，发现和培养了一批食品药品稽查办案能手和执法骨干，展示了各县、区食药监管部门的综合业务水平。实践证明，稽查执法大比武活动不但极大地提高了广大执法人员学习知识、学习技术、练习技能的积极性，锻炼了广大执法人员勤于专研、奋勇争先的创造、创优精神，同时，也为各县、城区食药监管部门建立了一个交流经验与相互学习的平台。

　　此次比武笔试有食品、药品、化妆品、保健食品和医疗器械监管的主要法律法规、规章和国家食品药品监督管理总局的有关规定，案例分析及行政处罚决定书的书写等方面的内容。快速检测实战共有农药残留、重金属铅、重金属镉、亚硝酸盐、吊白块、苏丹红、二氧化硫、蜂蜜中掺蔗糖、甲醛、黄曲霉毒素B1、陈化米石蜡、木耳中盐囟（硫酸镁和氯化镁）、甲醇、三聚氰胺、糖精钠、瘦肉精、硼砂、美术绿（铅铬绿，检测铅、铬）、喹诺酮类、柠檬黄等20项。重点考核食品安全快速检测基本操作规范性、熟练性以及结果的准确性。经过激烈角逐，柳南区食品药品监管局获比赛一等奖。（市食药监局）

　　提高健康服务水平 我市基层卫技人员比技能

　　9月19日至23日，全市基层卫生岗位练兵和技能竞赛开赛。竞赛的综合笔试和知识竞答在市医疗急救指挥中心进行；操作技能比赛在市柳铁中心医院进行。

　　参加比赛的12支队伍是各县、区、新区选拔出来的，分别来自全市6个县、4个城区以及柳东新区、阳和工业新区。比赛分理论知识和实践技能两个部分，分全科医疗城市组、全科医疗农村组、社区护理组和团体竞赛组进行，还分个人赛和团体赛。此次比赛的目的是为了让基层卫生专业技术人员熟练掌握常见病、多发病和诊断明确的慢性病的基本理论、基础知识和基本技能，进一步提高基本医疗和基本公共卫生服务管理水平。通过比赛，我市将选拔6名优秀队员参加10月举行的全区基层卫生专业技术人员技能竞赛。

　　获得全市选拔赛全科医疗城市组、全科医疗农村组、社区护理组、全科团队第一名的个人，将被授予“2016年柳州市基层卫生技能标兵”荣誉称号，获得一等奖的选手由市卫生计生委按程序向市总工会申报下一年度的“柳州市五一劳动奖章”，其中社区护理组个人综合成绩第一名的女选手，经综合考察符合条件的，将被授予“柳州市五一巾帼标兵”称号。我市选手获得全国和自治区优秀项目的个人和团体代表，将分别被授予“全国五一劳动奖章”和自治区先进个人和集体等称号。 （市卫计委）

　　我市水质监测结果符合Ⅲ类标准饮用水水质达标

　　日前，市环保部门对两份水质监测结果表明，柳州地表水水质、集中式饮用水源地水质均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。我市的饮用水水质达标。

　　我市的地表水监测断面共16个，监测项目包括pH值、溶解氧、铜、锌、硒、砷、汞、镉等25项。其中，露塘、梅林、木洞、沙煲滩、猫耳山、百鸟滩、渔村、丹洲、浮石坝下、三江县水厂、大洲、浪溪江、贝江口等13个断面的监测频率为每月1次；三门江大桥、甘洲、对亭等3个断面每两月监测1次。监测结果表明，除露塘、沙煲滩、百鸟滩、梅林、浮石坝下这5个断面粪大肠菌群超标外，其他所有监测指标均 达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质要求。

　　我市集中式饮用水源地水质监测点为市区4大水厂，监测项目共计61项。监测结果显示，除柳西水厂、城中水厂、柳东水厂、柳南水厂粪大肠菌群超标外，其他监测项目均符合Ⅲ类水质标准。

　　由于粪大肠菌群经自来水公司处理后可达标，作为非主要指标不参与评价。

　　《柳州市建设健康城市工作简报》

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