柳州市建设健康城市工作简报 第10期

　　苏州大学公共卫生专家来柳指导健康城市建设工作

　　苏州大学是我市建设健康城市技术支撑单位。10月26日至29日，苏州大学医学部公共卫生学院副院长、卫生发展研究中心主任、国家卫生标准委员会委员、全国爱卫办专家委员徐勇来到我市，对我市健康城市建设工作进行现场检查，问诊把脉，培训指导。

　　徐勇教授此次来柳，首先是到达柳北区北雀路小学、柳南区银山街道社区卫生服务中心、鱼峰区风起社区、城中区金泰苑社区，对各城区健康学校、健康社区等健康单元建设工作进行现场检查和指导。第二是与我市创卫办、市卫计委、市爱卫办、市疾控中心的业务骨干们进行健康城市建设规划座谈研讨，徐教授根据中共中央、国务院日前印发的《“健康中国2030”规划纲要》精神，结合苏州健康城市建设经验对我市健康城市建设规划的制定进行了具体的指导；最后举行了健康城市能力提升培训班。参加培训的有我市建设健康城市相关成员单位、各城区爱卫办负责人。徐教授就健康城市建设理念、国内外健康城市介绍、苏州建设健康城市实践经验、柳州市建设健康城市工作建议等等进行了精彩的指导讲座。

　　我市分级诊疗模式在全国会议上作经验交流

　　10月27日，国家卫计委在重庆召开分级诊疗制度建设片区会议，我市卫计委主任黄健辉代表广西在大会上作经验交流，我市六大举措推进分级诊疗的创新亮点，赢得了会场上的热烈掌声；六大举措：一是就完善基层医疗卫生服务体系；二是以病人为导向完善分级诊疗模式；三是以医保差别化支付政策为导向支持分级诊疗实施；四是积极实施“互联网+分级诊疗”战略，进一步完善我市分级诊疗平台和分级诊疗APP，打造“智慧健康云”服务；五是推进医联体建设，确定了“1+6+10”的医联体组建模式，明确了医联体组建的类别、主要实施内容等；六时推行门诊处方外延。

　　我市开展分级诊疗工作以来，成效初步显现。自2014年3月至2016年6月，共转诊患者12万余人次，转诊率为12%，双向转诊、急慢分治的格局初步形成。分级诊疗的实施也促进了医疗优势资源的下沉。2016年上半年，我市基层医疗机构的门诊量同比增加14万余人次，市级医疗机构住院人次同比减少近5万人次，基层首诊率达到52.3%。

　　目前，我市县域内就诊率达到90%，基本实现了“小病在基层，大病不出县”，初步实现了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作目标。（市卫计委）

　　我市为50个农贸市场超市快检室配发仪器

　　确保农产品安全

　　10月25日，市食药监局为全市50家农贸市场和超市配发了食品安全快检室仪器设备，其中柳南区16家，城中区8家，柳北区13家，鱼峰区8家，柳东新区5家。这些设备能在短时间内对食用农产品中影响食品安全的65个项目进行快检，肉类、蔬菜、水果、水产品等为快检重点，主要检验有毒有害和非法添加项目。

　　农贸市场和超市食品安全快检室建设项目是我市2016年度为民办实事项目之一。该项目由市食品药品监管局牵头，采取“市局+城区+市场主体”共建模式，在各城区主要农贸市场、超市（经营食用产品）建设50个食品安全快速检测室。每个快检室统一设计标准、装修风格、设备采购和检测制度。

　　此次快检设备配发到位后，市食品药品监管局将组织对农贸市场和超市的检测人员进行专业技术培训，以确保快检室年底基本投入使用。有效解决用眼看、手摸、鼻子闻等感官手段来检查和发现非法添加或有毒有害物质超标的状况，同时要求将检测结果每天实时公布，让消费者能及时掌握市场农产品的安全状况，保障消费者食品安全。（市食药监局）

　　开展集贸市场专项整治行动 规范经营秩序

　　为了巩固创卫成果，创建国家文明城市，10月14日，市商务委、市委文明办、市工商、食药、城管、公安等部门联合召开全市集贸市场创城工作推进会，从即日起至12月28日，在全市范围内开展集贸市场及周边环境专项整治行动。

　　这次专项整治行动，旨在解决集贸市场及周边“脏、乱、差”现象，做到“市场主体规范、市场设施规范、市场卫生规范、市场服务规范、商品质量规范、管理行为规范、市场秩序规范、消防安全规范”八项规范。该专项整治行动主要通过规范主体、整治秩序、净化市场、督查整改等措施，综合治理，标本兼治，克难攻坚，集中整治我市集贸市场及周边环境，力争改观城区集贸市场的经营秩序，改善卫生状况，提高文明素质，提升管理水平。（市创城办）

　　我市举行世界精神卫生日主题宣传活动

　　10月10日，世界精神卫生日，今年的主题是：“心理健康，社会和谐”。我市在广西脑科医院举办了大型的宣传活动，通过一系列精神卫生宣传、讲座、义诊等，营造全社会关爱精神障碍患者的浓厚氛围，让公众共同关注心理健康，共建和谐社会。

　　我市有1.5万多人，精神疾患已成为影响人类健康的最大危害之一。受传统观念、不健康生活方式以及公众普遍缺乏精神卫生知识等方面的影响，精神病患病率仍呈上升趋势。

　　我市已逐步建立健全由市综治办、卫计委、发改委等15个部门参与的柳州市严重精神障碍管理工作机制和协调机制，明确各自职责，落实保障经费，设立专人管理，加强队伍培训，引导公众正确认识和对待精神障碍和心理行为问题，营造了社会关注关爱精神病人的良好氛围，取得良好的效果。（市卫计委）

　　我市开展食品安全整治秋季大行动

　　从10月中旬起到12月底，我市开展食品安全整治秋季大行动。一是进一步强化食用农产品源头治理。二是切实抓好重点食品、重点区域、重点问题的集中整治。三是着力规范食品网络交易等新型业态经营行为，建立完善有效监管措施制度。四是加强进口食品安全监管，严厉打击进口食品走私等违法犯罪行为。五是认真做好收购、储存、销售三个环节的粮食安全隐患排查治理工作。六是教育行政部门要督促学校落实主体责任，开展食品安全教育。七是卫生计生部门做好食品安全监测工作。八是公安部门要始终保持严打高压态势。通过集中整治，切实解决食品安全突出问题，提升全市食品、食用农产品安全保障水平。

　　市食安办要求，突出整治重点，深入开展综合治理和专项整治。全面加强农业投入品管理，严厉打击农药兽药残留超标、非法添加激素类药品或其他违禁物质等违法违规行为；加大畜禽等动物养殖监管力度。同时，进一步加强对食品生产、流通和餐饮服务环节的监督检查，严厉打击假冒伪劣、非法添加等各类违法犯罪行为。（市食安办）

　　开设曝光台 全城大巡查 曝光脏乱差

　　目前正值我市争创全国文明城市的关键时刻。连日来，柳州日报、柳州晚报、柳州电视台等我市主流媒体记者跟随市争创全国文明城市活动领导小组办公室工作人员进行全城巡查暗访。10月20日起，各媒体设立曝光专栏对暗访中发现的问题予以曝光。一周来，曝光台先后对城中区的桂中菜市、覃家村等；鱼峰区的屏山小区、荣军路口等；柳南区的河西小区以及周边、柳邕路的康华大道周边等；柳北区柳北过渡市场、胜利三村等存在乱摆乱卖、卫生环境脏、乱、差等诸多问题进行了曝光。

　　各城区非常重视，城中区政府随即组织城管、工商、食药监、环卫、消防等相关部门成立联合执法组，并于20日曝光的当天下午集体前往被曝光的三个地点开展联合执法，整治脏乱差现象。柳南区政府召集柳南区住建局、城管执法局、环卫所、街道办事处等责任单位开会，要求立即采取整改措施，彻底改变上述两个区域的面貌，同时积极探索长效管理机制。鱼峰区政府立马组织城管、环卫、食药监等部门对龙潭小区、屏山小区、荣军路口、红锋路与驾鹤路交叉路口开展联合执法综合整治行动，不留下卫生死角。柳北区政府召集区内商务局、环卫所、城管执法局、街道办事处等多个部门，直接到曝光点上查看，多部门当场协调并提出解决方案。媒体曝光问题均得到整改。（市创城办）

　　推行“以桶换桶”收垃圾模式 再建公厕283座

　　我市不断加大环卫基础建设

　　10月26日，在庆祝第二十届广西环卫工人节系列活动现场中获悉，我市将提高环卫工作水平、加大环卫基础建设，进而改善宜居和投资环境，提升城市品牌形象。近年的目标任务是建设283座市政公厕。2016年市区新建改建114座公厕的建设工作已顺利开展，10月底完成项目招标工作。2017年的目标任务是新建、改建、重建140座公厕，下一步计划将新建市政公厕日常管理推向市场化，由政府购买促进环卫事业改革。

　　目前我市采用的生活垃圾收运通过电动垃圾收运三轮车进行生活垃圾收集，再运输到垃圾转运站进行倾倒，这种生活垃圾收运模式已不能适应当前城市管理的要求。今后，小区 、商业区及沿街店铺等区域的垃圾收运将采取“以桶换桶”的试点新模式，做到城区范围内居民、沿街商铺的生活垃圾“以桶换桶，垃圾不落地”，避免二次污染问题，提升我市生活垃圾收运处理能力和管理水平，改善城市环境卫生。此外，我市还将加大农村垃圾处理设施建设，推进农村垃圾专项治理两年攻坚工作。（市环卫处）

　　《柳州市建设健康城市工作简报》

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