摘要:创卫健康教育资料汇编：为提高广州市民健康生活水平和提升我市文明形象，现制定本年度控制吸烟工作方案如下。
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广州市2012年控制吸烟工作方案
为进一步贯彻落实《广州市控制吸烟条例》（以下简称《条例》），更好地推动我市控烟工作开展，为广州市国家卫生城市复审工作打好基础，提高市民健康生活水平和提升我市文明形象，现制定本年度控烟工作方案如下： 一、工作目标 深入贯彻落实市人大常委会《关于印送〈对广州市人大常委会执法检查组关于检查广州市控制吸烟条例实施情况的报告的审议意见〉的通知》和市政府《关于实施<广州市控制吸烟条例>整改措施的报告》精神，将控烟工作和巩固全国文明城市成果、迎接国家卫生城市复审、建设健康广州、创建广州市星级卫生街道紧密相结合，通过开展宣传发动、业务培训、执法检查等系列活动，使全体市民群众对烟草危害健康的意识明显提高，自觉抵制烟草危害行为明显增强，室内工作场所、公共场所、交通工具内违法吸烟现象明显减少，市民群众对控烟效果满意度不断提高。 二、主要任务及分工 （一）组织制订《广州市控制吸烟工作实施细则》。在市人大常委会对《条例》修改完毕并对外公布施行后，组织编写《广州市控制吸烟工作实施细则》并提请市政府向社会公布。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：广州市控制吸烟协会、《条例》规定的15个执法部门） （二）组织召开控烟工作会议。定期和不定期召开工作会议，总结分析阶段性工作并部署下一阶段工作任务。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：市、区爱卫办，广州市控烟协会） （三）组织开展控烟业务培训活动。举办控烟业务培训班，对市爱卫会各成员单位、各区、县级市爱卫办、15个控烟执法部门的相关人员进行培训，提高业务知识和工作技能。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：市、区爱卫办，卫生局、广州市控制吸烟协会） （四）考察学习控烟执法经验。一方面，组织到国内有控烟立法的兄弟城市考察交流，学习成功经验和做法，为开展执法工作提供借鉴；另一方面，接受国际防痨及肺部疾病联合会对广州控烟情况的调研考察。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：市爱卫办、广州市控制吸烟协会） （五）组织开展控烟督导检查。结合巩固国家卫生城市和创建广州市星级卫生街道等活动，将控烟工作内容贯穿其中，组织市控烟专家到政府机关、企事业单位、社会组织督促检查控烟工作。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：《条例》规定的15个执法部门） （六）组织控烟联合执法行动。结合迎国家卫生城市复审工作，在全市开展2期控烟联合执法行动，按照《国家卫生城市标准》要求，落实控烟工作，有重点地检查机关单位、对外办事窗口、餐饮业、住宿业、娱乐业等公共场所落实控烟措施情况。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：《条例》规定的15个执法部门） （七）组织协调开展“控烟执法月”行动。5月份对全市公交站场开展“控烟执法月”行动；7月份对网吧开展“控烟执法月”行动；9月份对餐饮业开展“控烟执法月”行动。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：市交委、市公安局和市食品药品监督局） （八）组织开展控烟社会调查。委托第三方单位开展《广州市控制吸烟条例》实施2周年社会调查，了解我市各类控烟场所的控烟措施落实情况及效果、存在问题，为有针对性地开展控烟工作提供数据支撑。（牵头单位：市爱卫办） （九）开展广州市无烟单位创建活动。开展2批次的广州市无烟单位考评活动，实现创建工作的制度化、规范化和长效化。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：市、区爱卫办、广州市控制吸烟协会） （十）组织开展5.31世界无烟日活动。今年5月31日是第25个世界无烟日，根据世界卫生组织的活动主题和全国、省爱卫办的要求，结合我市控烟工作实际，在5月31日组织开展世界无烟日的宣传咨询和执法检查活动。（牵头单位：市爱卫办，责任单位：市、区爱卫办、卫生局、广州市控制吸烟协会） （十一）成立广州市控制吸烟领导小组及广州市控制吸烟办公室，落实工作人员和经费。根据广州人民政府《关于实施〈广州市控制吸烟条例〉整改措施的报告》（穗府报[2012]16号）中向人大的承诺，协调和协助完成成立市控制吸烟领导小组和控烟工作办公室及工作队伍，落实工作人员和经费。（牵头单位：市城管委，责任单位：市编办、市财局、市、区爱卫办、广州市控制吸烟协会） 三、工作要求 （一）加强组织领导。 各区、县级市，市各职能部门和市爱卫委员单位分管领导要按照《条例》的规定，履行职责，依法行政，切实加强对控烟工作的领导、指导和检查，制定本单位的控烟工作方案，明确责任、任务到人，确保本单位的控烟工作任务落到实处。 （二）抓好宣传发动。 各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，定期播放和刊登烟草危害健康的科学知识，宣传吸二手烟危害健康的知识，开展多种形式、群众喜闻乐见的健康教育活动，同时利用街道、居委会宣传栏张贴控烟宣传海报，派发宣传单张到每个单位、每家每户，通过多种渠道的宣传活动，调动市民群众自觉参与控烟行为，提高市民群众的健康意识，养成良好的健康习惯，树立我市文明形象。 （三）强化执法检查。 今年市人大常委会将组织对控烟执法的督导检查。各执法部门和单位要周密部署，强化控烟执法检查。一是要认真加强执法机构、队伍建设，配置与工作任务相适应的执法队伍。二是要加大对被执法单位的检查和指导工作，督促被执法单位（场所）自觉执行《条例》规定和要求，如建立控烟工作机构、建章立制、建立控烟劝导人员、张贴控烟标志和警示标识、设置吸烟室或划定吸烟区，设置无烟楼层和无烟客房等。三是要加大执法力度，各执法单位每季度要组织一次执法行动周活动，对多次教育拒不改正的违法行为必须严格执法，以维护法律的威信。各单位在开展执法前要向市爱卫办报行动方案，执法后要报工作情况。四是做好资料的收集整理工作。 （四）落实创建任务。 各区、县级市爱卫会要按照《关于印发创建广州市无烟单位活动方案的通知》（穗爱卫〔2011〕3号）的要求，做好本年度广州市无烟单位创建活动的组织发动、申报、初评等工作，确保本地区的创建活动有声有色有序进行。 附件 广州市2012年控制吸烟每月工作安排
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