市卫生局2014近期创国卫工作汇报

一、工作目标
针对存在的问题，集中查漏补缺，加大工作力度，加快工作进度，确保卫生口在创国卫工作中承担的公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治等各项任务指标能符合暗访标准，能顺利通过国家技术评估，确保实现市委、市政府确定的创建工作目标。

二、存在的问题
（一）公共场所及生活饮用水专业组
公共场所单位管理仍然存在漏洞。主要表现在部分小住宿场所、小理发店的公共用品未按要求消毒；大部分KTV场所的消毒间和果盘制作间不符合要求或者没有消毒间和果盘制作间；大部分网吧和KTV内吸烟现象严重。
    2、公共场所集中空调的清洗、消毒和卫生学评价工作进展较慢。
    3、二次供水单位的创建工作未如期完成工作进度，卫生监测工作进展较慢。
（二）食品卫生组
1、小餐饮门店、店内店外环境卫生差，门前“三包”还不到位，垃圾桶、潲水桶未加盖，垃圾处理不及时，垃圾桶、潲水桶外表不清洁。小作坊环境卫生差，防鼠板不到位。
2、食品经营单位从业人员个人卫生差，仪表不整洁，不着工作服。
3、小副食店进货台帐、索证索票的管理有待进一步加强，散装食品标识的管理还不到位；“三防”问题须进一步整改，经营者卫生知识有待普及，个人卫生状况差。
（三）传染病防控组
1、预检分诊、肠道门诊和发热门诊长期值守有困难。按照创卫标准和要求，中心城区的医院必须做到预检分诊、肠道门诊和发热门诊有人值守，其中二级以上医院按２４小时值守。但大多数医院上述工作岗位并不产生经济效益，是临时聘请或抽调的工作人员，要做到长期坚持和常态化确有困难。娄星区人民医院的发热门诊、肠道门诊没有单独设置，且位置不合理。
２、医院污水处理存在漏洞。少数没有医院污水处理设施、部分医院污水处理设施运转不正常、部分医院不规范。
３、医疗机构资料还不全面。医疗机构审批和监管资料不全。各个医院对传染病防治的管理还没有做到管理工作常态化，部分医院的资料差距比较大。2013年的资料整理，相当部分单位还没有开始。
4、慢病示范区建设进度慢，区尚未申报。
5、市、区疾控机构能力建设还有较大差距。中心城区流动人口免疫规划工作有待加强。中心城区流动人口的传染病防治难度大，今年已按省爱卫整改意见由市政府出台加强流动人口传染病防治管理的有关文件，但成效尚不明显。
6、城区各大中小学、幼儿园对传染病防治工作不够重视，接种证查验和晨午检工作不扎实，传染病防治资料不规范。

三、工作措施
1、进一步加大公共场所的监管力度。各相关单位按照各自职责对中心城区所有公共场所单位进行地毯式、不定期的巡回检查，进行再整改、再落实、再完善。市文执局要抓好歌舞厅消毒间和果盘制作间的改造，将责任落实到每个执法人员，同时要招聘志愿者会同执法人员加强网吧和KTV的控烟工作。中心城区所有公共场所和二次供水单位做到证照齐全、从业人员健康证持有率达到98%以上，内外环境干净整洁、消毒工作到位，各类物品摆放有序，各种标识清楚齐全，各项资料完善有序，“四害”密度达标，符合国家卫生城市标准，逐步建立比较完善的长效管理机制。
    2、集中力量抓好二次供水单位的创建工作。8月31日前，确保中心城区所有二次供水单位达标。市住建局、市区卫监所、市区疾控中心等相关部门要建立联动机制，将中心城区二次供水单位分片包干，责任到人，并拿出具体的整改措施和工作方案于8月9日前报专业组办公室。按照市住建局与市卫生局联合下发的《关于中心城区二次供水专项整治工作方案》的要求，完善二次供水单位监管档案，对中心城区二次供水单位进一步进行清理整顿，督促其办理有效卫生许可证；配备专(兼)职水质管理人员，并取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证；定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求；供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。
     3、重点抓好公共场所集中空调通风系统的创建工作。8月31日，公共场所集中空调通风系统全面达标。市区两级卫生监督所加强集中空调通风系统清洗消毒的监督检查，按照市创卫办《关于印发娄底中心城区公共场所集中空调通风系统清洗消毒及卫生学评价工作实施方案》中的《公共场所集中空调通风系统单位整治责任分解表》的分工，制订具体的工作方案。责任领导、责任科室、责任人要施行点对点指导，督促经营单位落实各项卫生措施，开展集中空调的清洗消毒与卫生学评价工作。对运行中存在严重问题又拒不落实集中空调通风系统卫生要求的公共场所经营单位，要责令其停止使用集中空调通风系统，并按照有关规定予以行政处罚。
4、加快推进公共场所及生活饮用水单位卫生监测工作。市区两级疾控中心要按照各自职责，将中心城区尚未开展卫生监测的公共场所及生活饮用水单位列出具体计划，强力推进工作，确保所有公共场所单位在国家检查组明查前监测到位。市住建局、市文执局、市、区卫生监督所必须要全力配合市区疾控中心搞好此项工作。市区疾控中心要将卫生监测工作计划与工作任务分解表于8月9日前报专业组办公室。
5、进一步加强从业人员卫生知识的普及。进一步举办好学习培训班，不断提高从业人员素质；着重培养从业人员的卫生习惯，要求从业人员着工作服上岗，做到仪表端正。
6、加强医院传染病防控管理。建立疾控机构和卫生监督机构对医院传染病防治业务监督、指导的长效机制，要求各医疗机构将传染病防治管理工作常态化、制度化；公立医院、特别是大医院要起模范带头作用；娄星区人民医院在新建的病房投入使用后，要重新设置肠道门诊和发热门诊；新设医疗机构必须经过验收达到创卫标准要求方可审批开业。建议对民营医疗机构进行适当经济补偿。
7、进一步加强市、区两级卫生监督和疾病控制机构能力建设，完善传染病联防联控工作机制。加强中心城区流动人口的传染病防治管理特别是免疫规划工作。加强和流动人口管理部门、教育部门的联系和配合，按照市政府的文件精神，建立切实可行的工作机制，确保流动人口的建证、建卡和免疫接种率达到创卫要求。
8、加大慢病示范区创建力度，积极争取省疾控中心和国家疾控中心的技术支持和指导。对慢性病综合防控示范区创建开展专项督导，尽快完成国家级慢性病综合防控示范区的创建。
9、全面做好2013年资料收集整理工作。3个志专业组及各成员单位，抓经做好2013年的各种创卫资料，做到全面、准确、美观。尽快完成《传染病防治工作指南》的修订。
10、加大督查工作力度。进一步加大督查工作力度，强化对协管员、监督员、科主任、所（局）领导对被监管单位现场检查记录资料的督查考评，对工作开展得好的单位要通报表彰，对在工作中不作为、乱作为、缓作为的单位和个人要根据有关规定严格问责。

四、工作建议
1、加大经费保障力度。卫生口工作经费计划、预算至8月。必须尽快制定、批准下一步工作经费方案。要加大协管员经费保障力度。由于工作任务重、工作难度大等原因，目前专业组各单位已聘用120余名协管员，远远超过了创卫初期所做的经费预算。
2、加强学校传染病防控工作。市教育局应加强对城区内各大中小学校、幼儿园传染病防治工作的检查和指导。
3、加强技术指导。对3个专业组工作整改情况，请国家级专家来进行现场技术指导。

2014年2月20日
(责任编辑：创卫办)

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