摘要:创卫专业组资料：五小行业专项整治实施方案。为进一步推进我区五小行业的监督管理，创造干净、卫生、整洁的人居环境，达到创建示范片区的要求，结合我区实际，制定本方案。
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武清区“五小”行业专项整治实施方案
(责任编辑：创卫办)
根据市委、市政府创建国家卫生城市的总体部署和要求，对照《国家卫生城市标准》的考核标准，我区“五小”行业的监督管理、卫生状况等方面还有一定的差距。为进一步推进我区“五小”行业的监督管理，创造干净、卫生、整洁的人居环境，达到创建示范片区的要求，结合我区实际，制定本方案。 一、整治对象和范围 辖区范围内生产经营场所面积在150平方米以下的小食品业（小餐饮店、小副食店、小食品加工作坊和小流动食品摊贩）；床位在30张以下的小住宿业（小旅馆、招待所）；经营场所面积在20平方米以下的小美容美发业（小美容美发店、小按摩店）；经营场所面积在150平方米以下的小洗浴业（小浴室、小桑拿浴室、小足浴店）；经营场所面积在200平方米以下的小文化娱乐业（小茶馆、小酒吧、小歌舞厅、KTV、小网吧）。 二、整治任务与目标 进一步加强市直相关职能的衔接和联系，明确我区“五小”行业（创卫网原创www.cww114.com）管理的职责和职能，彻底改变部分“五小”行业无证照经营、基础设施不到位、经营管理不规范、环境卫生状况差等现状，整改未达标的“五小”经营场所，予以坚决取缔。通过全面整治，在2012年12月31日之前，使我区建成区“五小行业”经营单位做到经营证照齐全、卫生设施到位、规范管理达标，建立健全规范的常态管理与长效管理机制。 三、工作原则 （一）市、区联合，开发区为主体 在市直职能部门的指导和授权下，进一步理顺我区“五小”行业的管理体制，健全管理机制，强化各职能部门职责； （二）共同参与，形成合力 “五小行业”的整治，涉及到多个部门，要整合各部门的力量，开展集中行动，在管委会的统一领导组织下，做到时间统一、人员统一、标准一致。 （三）行业规范、依法整治 各职能部门要根据各自行业的规范要求，制订规范的管理标准，整治要求和整改期限。 四、加强领导，成立“五小”行业专项整治工作协调领导小组 “五小”行业的整治行动在开发区创卫领导小组的领导下开展工作。成立“五小”行业专项整治工作协调领导小组，由胡同志任组长，吴旭、陶、吴、陈洪、赵深、胡江、喻为成员。下设办公室，由吴军兼任办公室主任，办公地点设创业大厦创卫办公室。 五、整治时间及步骤 （一）调查摸底阶段（8月20日-9月10日） 开发区创卫办、开发区“五小”行业整治办公室（创卫网原创www.cww114.com）及各职能部门分街道负责进行地毯式摸底排查，并登记造册，建立相关台帐和电子档案。同时，将相关宣传资料特别是各行业卫生管理标准及规范要求发放至各经营单位。建立一店一牌的“公示牌”制度，其内容包括店名、行业地址、门店联系电话、责任人员、责任领导、公安部门责任人员及其联系电话。在摸底过程中要做到不瞒报、不漏报。 （二）全面治理阶段（9月11日至10月30日） 区直各职能部门按照职责分工，坚持条块结合、以块为主、相互配合的原则，按照网格式管理模式，分段分片集中治理，集中各部门的监管力量分组下沉到街道或社区，健全“责任到组、门店到人”的分片包干工作机制和人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制度，确定监督人员巡回督查，切实达到全面治理目标。 1、加强“五小”行业监督检查。根据“五小”行业卫生情况进行“关、停、改、转”分类处理，严把食品生产经营单位和公共场所卫生许可的发、核证关，做到应发尽发，对完全不具备发证条件的门店实行改行或取缔。 2、加大执法力度。组织开展拉网式检查，对卫生硬件建设、食品卫生质量、从业人员培训、“五病”人员调离情况等进行全面检查，整治一批、转行一批、规范一批、帮扶一批，实现中心城区“五小”门店基本达标。 3．创建示范片区。建城区以高标准打造“五小”行业经营单位，以此为基础，全力打造我区建成区“五小”行业管理的示范片区。 （三）攻坚克难阶段(11月1日至12月10日) 以前阶段摸底排查掌握的情况为基础，突出重点、分类整治。“五小”行业（创卫网原创www.cww114.com）整治各成员单位要每月开展1次针对“五小”行业的拉网式执法大检查。一是对具备整改达标条件的无证无照门店，尽快督促、劝导和帮扶其办理许可证照；二是对因前置许可制约而不能发证的门店，各责任单位要积极主动，采取联合执法、现场办公，简化许可程序和许可流程，提高许可效率，解决好前置许可制约问题；三是对确因条件限制无法达到发证条件的门店，各职能部门要妥善劝导其转行、歇业，对拒不听从劝导的，由责任单位提出具体解决方案。四是确须取缔的，由工商部门牵头会同公安等相关职能部门依法依职予以取缔。同时，以街道为单位，培育和创建示范片区。各职能部门要加强相关信息报送工作，每月5日前将上报“五小”行业整治工作的开展情况。 （四）总结验收阶段（12月11日-12月31日） 1、由开发区创卫办、开发区“五小’’整治办对中心城区“五小”行业治理达标工作进行全面考核验收。 2、在全面考核验收基础上，继续开展定期和不定期的联合执法，不断查漏补缺，防止反弹和滑坡。进一步完善长效管理措施，加大巡回检查频率，巩固专项整治成果。 六、整治职责与分工 严格按照属地管理和“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责。按牵头部门负责制，认真履行查处取缔无证无照经营工作职责。 1、社会事务局：负责“五小”行业专项整治的综合协调工作，组织相关成员单位开展联合督导检查，及时发现整治工作中存在的问题，提出建议或对策。依法开展对小旅馆（招待所）、（创卫网原创www.cww114.com）小美容美发（按摩）店、小浴室（桑拿）、小足浴店、小茶馆（小酒吧）的卫生整治工作。查处违法行为，对整改不达标的，依法吊销卫生许可证。做好小歌舞厅、小网吧的卫生整治工作。协助工商部门做好无证照“五小”行业相关单位的取缔工作。负责对小餐饮和仅在本店销售、并提供现场就餐服务的食品生产加工小作坊的卫生整治工作，查处违法行为，对整改不达标的，依法吊销餐饮服务许可证。协助工商部门做好无证照“五小”行业相关单位的取缔工作。负责对小歌舞厅、小网吧的卫生整治工作，查处违法行为，对整改不达标的，依法吊销文化经营许可证。协助工商部门对无证照“五小”行业相关单位的取缔工作。负责对“五小”行业除“四害”工作的管理督促指导除“四害’’工作达标，对整改不达标的，商有关部门依法查处。 2、工商分局：负责划定区域或固定时间段内的食品零售摊贩、现场出售食品和在本店销售，但不提供餐饮服务的食品小作坊的卫生整治工作。对整改不达标的，依法吊销营业执照。牵头负责取缔无证照“五小”行业相关单位。 3、质监办：负责对生产地与销售地相分离的食品小作坊生产加工店实施指导和卫生整治工作，依法查处违法行为。协助工商部门做好无证照“五小”行业相关单位的取缔工作。 4、城管办：牵头负责对小流动食品摊贩的卫生整治工作对“五小”行业经营单位的生活垃圾及时进行清理和无害化处理。 5．产业发展局：牵头负责市场内“五小”行业的卫生整治工作。（市场内“五小”行业的整治由各职能部门负责，另行制定专项整治方案）。 6．财政分局：负责落实“五小行业”整治活动的专项资金，保障活动顺利进行。 7．公安分局：负责为“五小行业”整治活动提供安全保障，对卫生整治过程中出现的妨碍公务、暴力抗法行为依法予以处理。 8．党群工作部：负责对“五小”行业整治行动的新闻报道工作，在电视台、报纸开设“五小”行业专项整治专栏，及时向社会宣传报道整治工作的相关工作动态、主要措施和工作成绩。 9．办事处：全面参与配合各职能部门开展“五小”行业专项整治，抓好“五小”行业的协管工作。 各有关部门要按照“五小”行业专项整治的需要，积极落实相关整治工作的经费，切实承担起工作责任，按照职责分工努力做好各项工作。同时要进一步加强协作配合，及时沟通信息，形成整治合力，确保“五小”行业卫生管理上水平、上台阶，把我区打造成“五小”行业管理的示范区。 创卫网，全国唯一创卫资料网！cww是“创卫网”的首拼字母，114代表资料。 亲，记得网址哦：www.cww114.com |
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