摘要:2023年、2024年乡镇健康促进与健康教育实施方案与工作计划（精选3年）：为帮助居民群众增强健康意识和健康技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境和降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高，为全镇居民提供优质的健康教育服务，特制订本镇2024年健康促进与健康教育实施计划方案。
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各有关单位、各村委会、各村卫生站： 健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，为帮助居民群众增强健康意识和健康技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境和降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高，为全镇居民提供优质的健康教育服务，特制订本镇2024年健康促进与健康教育实施计划方案。 一、健康促进与健康教育指导思想 全面贯彻实施以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，坚持以人民为中心，中西医并重，把健康融入所有政策。积极有效应对当前突出健康问题，采取有效干预措施，细化落实《“健康中国2030”规划纲要》，聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进行动，树立“每个人是自己健康的第一责任人”的核心健康观念，全面提升居民健康素养，推进健康支持性环境和乡村振兴建设。 二、健康促进与健康教育总目标 建立健全全镇健康教育服务网络，提高城乡居民公共卫生机构健康教育人员专业技术服务水平，以公民健康素养66条为基本内容，普及基本健康知识，培养基本健康行为，倡导健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，城乡居民健康素养普遍提高。 三、健康促进与健康教育年度目标 2024年城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相关知识知晓率达到80%以上，熟知健康生活方式“四大基石”“三减三健”同时结合老年人防跌倒、花鼓戏特色项目积极宣传健康知识，按照《乐昌市乡镇国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案》要求完成讲座活动12次以上，咨询活动9次以上，宣传栏12次以上，组织健康巡讲活动成员完成进农村、进社区、进机关、进学校一共2次以上，督促村卫生站完成讲座6次以上，宣传栏6次以上。 四、辖区健康促进与健康教育存在主要问题 一是城镇居民大多没有固定工作，收入不稳定。 二是受教育程度低，思想不开阔。 三是慢性病发病率逐渐上升。 四是不健康的生活方式，如吸烟常年猖獗得不到改善，肥胖率逐年增高。 五是因慢性病和不健康的生活方式导致的脑血管意外死亡率逐年上升。 本辖区现管高血压患者359人（占常住人口的8.910%)、糖尿病患者95人（占常住人口的2.36%）；肺结核2024年上报2例并进行规范管理；恶性肿瘤人数约20人，死亡8人，以肝癌、肺癌为主；严重精神障碍在册患者63人，在管规范管理53人；来院体检居民发现高脂血症、糖尿病、高血压、痛风、风湿性关节炎人数偏多；2023年学校体检246人，近视50人，龋齿164人；影响我镇居民主要健康问题以慢性病、心脑血管疾病、癌症、风湿病、肺部疾病为主。吸烟、过量饮酒、缺乏运动、超重或者肥胖、高盐饮食、不讲究卫生、青少年儿童沉迷电子产品、孤独老人留守儿童心理问题等是我镇不健康相关行为和生活方式现状。我镇大部分居民从不或者很少在外就餐，腌制的肉制品和蔬菜很受欢迎，日常煮菜以爆炒油腻重口味为主，大部分居民在市场或者超市买食物时从不检查食品标签，对药物与保健品的界限模糊不清，很少居民掌握心肺复苏以及海姆立克法，缺乏健康生活方式知识以及健康素养基本技能，居民普遍运动意识不强，以静坐的生活方式为主，某些地区大部分父子三代都吸烟，家庭被动二手烟污染严重。 五、健康促进与健康教育基本原则 坚持以人为本。以人的健康为中心，根据群众需求提供健康素养促进与教育服务，引导群众树立正确健康观，形成健康的行为和生活方式，提升全民健康素养。强化个人健康意识和责任，培育人人参与、人人建设、人人共享的健康新生态。 坚持政府主导。始终把人民健康放在优先发展的战略地位，强化各级单位在健康促进与教育工作中的主导作用，将居民健康水平作为政府目标管理的优先指标，加强组织领导和部门协作，共同维护群众健康权益。 坚持大健康理念。注重预防为主、关口前移，关注生命全周期、健康全过程，推进把健康融入所有政策，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，有效应对各类健康影响因素。 坚持全社会参与。充分发挥社会各方面力量的优势与作用，调动企事业单位、社会组织、群众参与健康促进与教育工作的积极性、主动性和创造性，建立健全多层次、多元化的工作格局，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动。 坚持“上医治未病”。充分发挥中医药在诊疗疾病以及预防疾病的重要性，宣传中医适宜技术以及“八段锦”等预防保健操，近年来通过我镇对中医药的重视及大力宣传，中医药的知晓率不断上升，居民的体验感和获得感不断增强。 六、宣传对象 辖区内常住居民：以65岁及以上老年人、育龄妇女、学校学生、0-6岁儿童家长、原发性高血压、2型糖尿病、结核病、严重精神障碍患者及其家属等人群为重点宣传对象。 机关企事业单位人员：各级行政机关、村委会、企事业单位、学校等机构工作人员。 七、宣传途径与形式 以突出重点，形式多样，传统媒体与新媒体相结合的方式通过各级新闻媒体；如通讯报道、镇村广播、宣传栏、电子显示屏、板报、主题宣传、课堂、微信、QQ群、咨询等，新型的宣传方式可以通过花鼓戏特色案例进行宣传。 八、健康促进与健康教育职责与分工 乡镇人民政府联合乡镇卫生院、乡镇中心学校、乡镇村委会负责人推进健康巡讲工作。由分管领导负责统筹安排，公共服务中心下属卫生健康组协助，卫生院公共卫生健康教育科具体组织实施。 乡镇人民政府通过鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。积极动员村委会工作人员参与巡回讲座，在政府开展以《健康素养66条》为主题的健康巡讲进机关活动。 乡镇卫生院健康教育科负责制定本辖区《实施方案》、巡讲比赛项目的具体实施。按照巡讲授课专家基本要求遴选授课专家，并根据《健康素养66条》核心信息，制作健康教育巡讲课件。每次巡讲结束后，及时填《健康巡讲活动记录表》，评分人员对授课医生填《授课老师讲座质量评分表》，参与活动居民填写《居民健康教育满意调查表》。 乡镇各村委会组织居民参加本次巡讲活动，健康生活方式指导员还需进行健康教育培训，每次巡讲结束后，及时填《健康巡讲活动记录表》，评分人员对授课医生填《授课老师讲座质量评分表》，参与活动居民填写《居民健康教育满意调查表》。 各村卫生站负责人担任巡讲活动的授课人，讲课前应进行试讲，讲课中要做到沉着冷静，讲课后要与居民有互动，在课程中讲出自我、讲出风采，要达到把知识点传授给居民的目的。 九、健康促进与健康教育主要任务 （一）提供健康教育资料 发放宣传资料。利用主题日向居民发放、在镇卫生院、村卫生室的候诊区、诊室、咨询台等处放置宣传资料供居民免费索取。发放内容包括：中医药保健相关资料、各种主题日知识资料、各类传染病防治知识、母乳喂养周宣传、地方病防治知识、国家基本公共卫生、家庭医生签约全覆盖健康教育等制作而成的健康教育折页、健康教育处方、健康手册、印有健康标语logo的礼品等多类宣传资料。通过播放音像资料进行宣传，在镇卫生院在门诊候诊厅、人员集中的病房、接种留观室内循环播放内容包含：《高血压》《糖尿病》《乙脑》《国家基本公共卫生免费服务政策》《八段锦》《艾滋病》《肺结核》《预防接种》《防治百病》《健康素养66条》《乙肝》《家庭医生服务签约》《疫情在家宅平安》等健康教育VCD、DVD等。 （二）定期更新健康教育宣传栏 镇卫生院、各村卫生室须根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动、主题日等情况及时更新宣传栏版面设计简单明了，内容科学严谨的健康教育宣传内容，更新的内容中卫生院中医药内容大于4种，村卫生站中医药内容大于3种。 （三）开展公众健康咨询活动 围绕高血压、糖尿病、新型冠状病毒感染、艾滋病、肺结核等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展相关宣传活动，积极开展“世界结核病日”“全国肿瘤防治周”、“世界无烟日”“全国高血压日”“健康生活方式日”“世界精神卫生日”等各种卫生主题日宣传活动。同时开展了“中医药宣传”“中国公民健康素养66条”“世界无烟日”“地贫日”“避孕药具宣传”等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动。 （四）定期举办健康教育巡回讲座 由镇卫生院成立健康讲师团队，成员占单位正式职工的20%，由乡镇卫生院健康教育科调动实施每次活动。现有编制医务人员21人，推选4人作为常驻健康巡讲讲师，师资力量包括执业医师、执业助理医师、妇幼专干、执业护师、公共卫生科主管、防疫专干、健康教育专干、乡村医生等。 根据健康教育巡讲团以多种形式向群众宣传居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病等有关防病知识。以高血压、糖尿病、老年人、0～6岁儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。按照巡讲授课专家基本要求遴选授课专家，并根据心肺复苏术、海姆立克法、三减三健、保护视力、预防龋齿、健康生活方式等健康教育核心信息，制作健康教育巡讲课件。 （五）加强事业机关单位工作人员健康教育培训 建立“把健康融入所有政策”的长效机制，形成“政府主导、多部门协作、全社会参与”的工作氛围，把健康素养促进工作列入重要议事日程，不断加强本地健康教育队伍能力建设，动员政府、村委会工作人员积极培训健康知识，把健康知识传播给居民，和谐医患关系。 （六）结合门诊和随访开展个体化健康教育 为预防慢病，降低发病率，提高居民健康水平，增加防病知识，提供科学生活方式及干预措施针对门诊就诊人群，门诊医生进行一对一解答健康教育问题，同时进行书面记录，为居民及就诊的患者发放处方及高血压，糖尿病，心脑血管等疾病的宣传单和健康教育处方；对住院患者，及时进行健康教育宣传，提供健康常识，易于疾病早日康复。卫生院各科室相互协调，积极配合开展健康教育工作，制作个体化健康教育登记表，认真记录指导内容，严格按照个体化健康教育工作制度执行，做好健康教育传播人，村卫生站针对前来就诊的人群和随访的慢性病患者进行个体化教育，针对疾病的易感因素，积极预防。 （七）通过乡村医生交叉巡讲比赛方式助推健康素养促进工作 镇卫生院联合政府、学校及村委会连续开展乡村医生交叉巡讲比赛活动。有效控制我镇高血压、糖尿病、肥胖等慢性病的发展速度，倡导居民健康的生活方式，增强健康意识和自我保健能力，同时以比赛的形式提高乡村医生的授课业务能力，提升乡村医生在居民心中“健康守门人”的形象。 十、健康促进与健康教育工作保障 （一）加强组织领导，搞好协作配合 各有关单位、各村委会要高度重视健康素养促进镇工作，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的安排部署上来。健康素养促进行动领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用；各村各单位负责本辖区的工作，要积极调动各单位、村的积极性，落实综合协调和督办检查，确保本辖区各项健康素养促进工作落到实处；其他各部门要根据职责分工，确保全面完成各自任务。 （二）细化目标责任，严格目标考核 各有关单位要细化分解工作目标，明确工作标准和完成时限，定期召开工作会议，协调解决存在的问题，切实把目标层层落实。各村、各单位对各自承担的任务要做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。各单位要开展阶段性的检查验收，并要定期进行自查。健康素养促进领导小组要对各单位进行不定时督查，对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、不配合、严重影响全镇健康促进工作的责任单位进行通报批评。 （三）加大宣传力度，营造良好氛围 各有关单位要全方位宣传健康素养促进镇理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；各种新媒体平台要做好创建工作的宣传报道，为创建健康促进镇营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。健康素养促进行动领导小组要加大创建工作目的意义的宣传，提高政府和组成部门对健康素养促进理念和策略的认识，从而发挥部门优势，全力推进全面提升本镇居民健康素养水平。
乡镇2023年健康促进与健康教育实施计划方案
各村委会、各有关单位、各村卫生站： 健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，为帮助居民群众增强健康意识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境，促进人们的健康水平不断提高，为全镇居民提供优质的健康教育服务，特制订本方案。 一、健康促进与健康教育指导思想 全面贯彻实施以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，坚持以人民为中心，中西医并重，把健康融入所有政策。积极有效应对当前突出健康问题，采取有效干预措施，细化落实《“健康中国2030”规划纲要》，聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进行动，树立“每个人是自己健康的第一责任人”的核心健康观念，全面提升居民健康素养，推进健康支持性环境和乡村振兴建设。 二、健康促进与健康教育总目标 建立健全全镇健康教育服务网络，提高城乡居民公共卫生机构健康教育人员专业技术服务水平，以公民健康素养66条为基本内容，普及基本健康知识，培养基本健康行为，倡导健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，城乡居民健康素养普遍提高。 三、健康促进与健康教育年度目标 2023年城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相关知识知晓率达到60%以上，熟知健康生活方式“四大基石”“三减三健”，同时结合老年人防跌倒、花鼓戏特色项目积极宣传健康知识，按照《乐昌市20263年绩效考核方案》要求完成讲座活动12次以上、咨询活动9次以上、宣传栏12次以上，组织健康巡讲活动成员完成进农村、进社区、进机关、进学校一共2次以上，督促村卫生站完成讲座1年6次以上、宣传栏6次以上。 四、健康促进与健康教育基本原则 坚持以人为本。以人的健康为中心，根据群众需求提供健康素养促进与教育服务，引导群众树立正确健康观，形成健康的行为和生活方式，提升全民健康素养。强化个人健康意识和责任，培育人人参与、人人建设、人人共享的健康新生态。 坚持政府主导。始终把人民健康放在优先发展的战略地位，强化各级单位在健康促进与教育工作中的主导作用，将居民健康水平作为政府目标管理的优先指标，加强组织领导和部门协作，共同维护群众健康权益。 坚持大健康理念。注重预防为主、关口前移，关注生命全周期、健康全过程，推进把健康融入所有政策，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，有效应对各类健康影响因素。 坚持全社会参与。充分发挥社会各方面力量的优势与作用，调动企事业单位、社会组织、群众参与健康促进与教育工作的积极性、主动性和创造性，建立健全多层次、多元化的工作格局，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动。 坚持“上医治未病”。充分发挥中医药在诊疗疾病以及预防疾病的重要性，宣传中医适宜技术以及“八段锦”等预防保健操，在过去3年的疫情里充分显示了中医对预防疾病是最经济最有效的健康策略。 五、健康促进与健康教育宣传对象 辖区内常住居民：以65岁及以上老年人、育龄妇女，0-6岁儿童家长、原发性高血压、2型糖尿病、结核病、严重精神障碍患者及其家属等人群为重点宣传对象。 机关企事业单位人员：各级行政机关、村委会、企事业单位、学校等机构工作人员。 六、健康促进与健康教育宣传途径与形式 以突出重点，形式多样，传统媒体与新媒体相结合的方式通过各级新闻媒体；如通讯报道、镇村广播、宣传栏、电子显示屏、板报、主题宣传、课堂、微信、QQ群、咨询等，新型的宣传方式可以通过花鼓戏特色案例进行宣传。 七、健康促进与健康教育职责与分工 乡镇人民政府联合乡镇卫生院、乡镇中心学校、乡镇各村委会负责推进健康巡讲工作。由分管领导负责统筹安排，公共服务中心下属卫生健康组协助，卫生院公共卫生健康教育科具体组织实施。 乡镇人民政府通过鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。积极动员村委会工作人员参与巡回讲座，在政府开展以《健康素养66条》为主题的健康巡讲进机关活动，村委会开展以新冠病毒和慢性病自我管理讲座活动。 乡镇卫生院健康教育科负责制定本辖区《实施方案》、巡讲比赛项目的具体实施。按照巡讲授课专家基本要求遴选授课专家，并根据《健康素养66条》核心信息，制作健康教育巡讲课件。每次巡讲结束后，及时填《健康巡讲活动记录表》，评分人员对授课医生填《授课老师讲座质量评分表》，参与活动居民填写《居民健康教育满意调查表》。 乡镇各村委会组织居民参加本次巡讲活动，健康生活方式指导员还需进行健康教育培训，每次巡讲结束后，及时填《健康巡讲活动记录表》，评分人员对授课医生填《授课老师讲座质量评分表》，参与活动居民填写《居民健康教育满意调查表》。 各村卫生站负责人担任巡讲活动的授课人，讲课前应进行试讲，讲课中要做到沉着冷静，讲课后要与居民有互动，在课程中讲出自我、讲出风采，要达到把知识点传授给居民的目的。 八、健康促进与健康教育主要任务 （一）提供健康教育资料 做好宣传工作。利用主题日向居民发放、在镇卫生院、村卫生室的候诊区、诊室、咨询台等处放置宣传资料供居民免费索取。发放内容包括：中医药保健相关资料、各种主题日知识资料、各类传染病防治知识、母乳喂养周宣传、地方病防治知识、国家基本公共卫生、家庭医生签约全覆盖健康教育等制作而成的健康教育折页、健康教育处方、健康手册、印有健康标语logo的礼品等多种类宣传资料。通过播放音像资料进行宣传，在镇卫生院在门诊候诊厅、人员集中的病房、接种留观室内循环播放内容包含：《高血压》《糖尿病》《乙脑》《国家基本公共卫生免费服务政策》《八段锦》《艾滋病》《肺结核》《预防接种》《防治百病》《健康素养66条》《乙肝》《家庭医生服务签约》《疫情在家宅平安》等健康教育VCD、DVD等。 （二）定期更新健康教育宣传栏 镇卫生院、各村卫生室须根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动、主题日等情况及时更新宣传栏版面设计简单明了，内容科学严谨的健康教育宣传内容，更新的内容中卫生院中医药内容大于4种，村卫生站中医药内容大于3种。 （三）开展公众健康咨询活动 围绕高血压、糖尿病、新型冠状病毒感染、艾滋病、肺结核等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展相关宣传活动，积极开展“世界结核病日”、“全国肿瘤防治周”、“世界无烟日”、“全国高血压日”、“健康生活方式日”“世界精神卫生日”等各种卫生主题日宣传活动。同时开展了“中医药宣传”、“中国公民健康素养66条”、“世界无烟日”、“地贫日”、“避孕药具宣传”等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动。 （四）定期举办健康教育巡回讲座 由镇卫生院成立健康讲师团队，成员占单位正式职工的20%，由乡镇卫生院健康教育科调动实施每次活动。现有编制医务人员21人，推选4人作为常驻健康巡讲讲师，师资力量包括执业医生、执业助理医师、妇幼专干、执业护师、公共卫生科主管、防疫专干、健康教育专干、乡村医生等。 根据健康教育巡讲团以多种形式向群众宣传居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病等有关防病知识。以高血压、糖尿病、老年人、0～6岁儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。按照巡讲授课专家基本要求遴选授课专家，并根据心肺复苏术、海姆立克法、三减三健、保护视力、预防龋齿、健康生活方式等健康教育核心信息，制作健康教育巡讲课件。 （五）加强事业机关单位工作人员健康教育培训 建立“把健康融入所有政策”的长效机制，形成“政府主导、多部门协作、全社会参与”的工作氛围，把健康素养促进工作列入重要议事日程，不断加强本地健康教育队伍能力建设，动员政府、村委会工作人员积极培训健康知识，把健康知识传播给居民，和谐医患关系。 （六）结合门诊和随访开展个体化健康教育 为预防慢病，降低发病率，提高居民健康水平，增加防病知识，提供科学生活方式及干预措施针对门诊就诊人群，门诊医生进行一对一解答健康教育问题，同时进行书面记录，为居民及就诊的患者发放处方及高血压，糖尿病，心脑血管等疾病的宣传单和健康教育处方；对住院患者，及时进行健康教育宣传，提供健康常识，易于疾病早日康复。卫生院各科室相互协调，积极配合开展健康教育工作，制作个体化健康教育登记表，认真记录指导内容，严格按照个体化健康教育工作制度执行，做好健康教育传播人，村卫生站针对前来就诊的人群和随访的慢性病患者进行个体化教育，针对疾病的易感因素，积极预防。 （七）通过乡村医生交叉巡讲比赛方式助推健康素养促进工作 镇卫生院联合政府、学校及村委会连续开展乡村医生交叉巡讲比赛活动。有效控制我镇高血压、糖尿病、肥胖等慢性病的发展速度，倡导居民健康的生活方式，提高健康意识和自我保健能力，同时以比赛的形式提高乡村医生的授课业务能力，提升乡村医生在居民心中“健康守门人”的形象。 九、健康促进与健康教育工作保障 （一）加强组织领导，搞好协作配合 各有关单位、各村委会要高度重视健康素养促进镇工作，切实把思想和行动统一到镇委、镇政府的安排部署上来。镇健康素养促进行动领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用；各村各单位负责本辖区的工作，要积极调动各单位、村的积极性，落实综合协调和督办检查，确保本辖区各项健康素养促进工作落到实处；其他各部门要根据职责分工，确保全面完成各自任务。 （二）细化目标责任，严格目标考核 各有关单位要细化分解工作目标，明确工作标准和完成时限，定期召开工作会议，协调解决存在的问题，切实把目标层层落实。各村、各单位对各自承担的任务要做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。各单位要开展阶段性的检查验收，并要定期进行自查。镇健康素养促进领导小组要对各单位进行不定时督查，对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、不配合、严重影响全镇健康促进工作的责任单位进行通报批评。 （三）加大宣传力度，营造良好氛围 各有关单位要全方位宣传健康素养促进镇理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；各种新媒体平台要做好创建工作的宣传报道，为创建健康促进镇营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。镇健康素养促进行动领导小组要加大创建工作目的意义的宣传，提高政府和组成部门对健康素养促进镇理念和策略的认识，从而发挥部门优势，全力推进全面提升本镇居民健康素养水平。
关于印发《乡镇2022年健康促进与健康教育实施计划方案》的通知
各村委会、各有关单位、各村卫生站： 现将《乡镇2022年健康促进与健康教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 乡镇人民政府 2022年4月12日
乡镇2022年健康促进与健康教育实施计划方案
“要把疫情防控第一位”，为做好农村疫情防控工作，贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)、健康中国行动（2019年-2030年）、《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》文件精神，推动疫情防控和国家基本公共卫生服务项目工作的开展，全面加强健康促进与教育，提升人民群众健康水平，现结合乡镇实际，特制定本镇2022年健康促进与健康教育实施计划方案。 一、健康促进与健康教育行动背景 进入3月以来，我国疫情发生频次明显增加，感染人数快速增长，波及范围不断扩大，奥密克戎变异株传播速度更快、隐匿性更强，从全球范围看，都带来疫情水平快速上升.开展新冠疫情防控和疫苗接种知识专项宣传活动，是提高全民健康素养，提高全民新冠防控和疫苗接种知识水平，营造公众共同参与新冠肺炎防控和疫苗接种氛围。乡镇居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式较为普遍，由此引起的疾病问题日益突出。 二、健康促进与健康教育指导思想 全面贯彻实施以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，坚持以人民为中心，中西医并重，把健康融入所有政策。积极有效应对当前突出健康问题，采取有效干预措施，细化落实《“健康中国2030”规划纲要》，聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进行动，树立“每个人是自己健康的第一责任人”的核心健康观念，全面提升居民健康素养，推进健康支持性环境和乡村振兴建设，以优异成绩庆祝建党100周年。 三、健康促进与健康教育基本原则 在抗疫斗争中，公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。实践充分证明，政府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对重大疫情的重要保障，是保障人民健康的重要基石。 坚持以人为本。以人的健康为中心，根据群众需求提供健康素养促进与教育服务，引导群众树立正确健康观，形成健康的行为和生活方式，提升全民健康素养。强化个人健康意识和责任，培育人人参与、人人建设、人人共享的健康新生态。 坚持政府主导。始终把人民健康放在优先发展的战略地位，强化各级单位在健康促进与教育工作中的主导作用，将居民健康水平作为政府目标管理的优先指标，加强组织领导和部门协作，共同维护群众健康权益。 坚持大健康理念。注重预防为主、关口前移，关注生命全周期、健康全过程，推进把健康融入所有政策，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，有效应对各类健康影响因素。 坚持全社会参与。充分发挥社会各方面力量的优势与作用，调动企事业单位、社会组织、群众参与健康促进与教育工作的积极性、主动性和创造性，建立健全多层次、多元化的工作格局，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动。 坚持“上医治未病”。疾病预防控制体系是公共卫生安全的重要保障，抗击新冠肺炎疫情的实践再次证明，预防是最经济最有效的健康策略。 四、健康促进与健康教育指标要求 2023年底，全镇吸烟率下降20%、青少年近视发生率下降15%、肥胖率下降15%、慢性病引发的死亡率降低10%，预期目标2023年达到30%。规范开展健康巡讲活动，巡讲活动覆盖机关公务员、企事业单位职工、流动人口和学生群体，每次累计不少于80人，机关事业单位居民健康素养知晓率达到80%。 五、宣传对象 辖区内常住居民：以65岁及以上老年人、育龄妇女，0-6岁儿童家长、原发性高血压、2型糖尿病、结核病、严重精神障碍患者及其家属等人群为重点宣传对象。 机关企事业单位人员：各级行政机关、村委会、企事业单位、学校等机构工作人员。 六、宣传途径与形式 以突出重点，形式多样，传统媒体与新媒体相结合的方式通过各级新闻媒体；如通讯报道、镇村广播、宣传栏、电子显示屏、板报、主题宣传、课堂、微信、QQ群、咨询、文艺汇演等。 七、健康促进与健康教育职责与分工 乡镇人民政府组织乡镇卫生院、乡镇中心学校、乡镇各村委会负责人推进健康巡讲工作。由分管领导负责统筹安排，公共服务中心卫生健康组协助，卫生院公共卫生健康教育科具体组织实施。通过鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。积极动员村委会工作人员参与巡回讲座，在政府开展以《健康素养66条》为主题的健康巡讲进机关活动，村委会开展以新冠肺炎防治和糖尿病防治知识巡讲活动。 镇卫生院健康教育科负责制定本辖区《实施方案》、巡讲比赛项目的具体实施。按照巡讲授课专家基本要求遴选授课专家，并根据《健康素养66条》《农村疫情防控十须知》核心信息，制作健康教育巡讲课件。每次巡讲结束后，及时填《健康巡讲活动记录表》，评分人员对授课医生填《授课老师讲座质量评分表》，参与活动居民填写《居民健康教育满意调查表》。 各村委会组织居民参加本次巡讲活动，健康生活方式指导员还需进行健康教育培训，每次巡讲结束后，及时填《健康巡讲活动记录表》，评分人员对授课医生填《授课老师讲座质量评分表》，参与活动居民填写《居民健康教育满意调查表》。 各村卫生站负责人担任巡讲活动的授课人，讲课前应进行试讲，讲课中要做到沉着冷静，讲课后要与居民有互动，在课程中讲出自我、讲出风采，要达到把知识点传授给居民的目的。 八、健康促进与健康教育主要任务 （一）提供健康教育资料 发放宣传资料。利用主题日向居民发放、在镇卫生院、村卫生室的候诊区、诊室、咨询台等处放置宣传资料供居民免费索取。发放内容包括：中医药保健相关资料、各种主题日知识资料、各类传染病防治知识、母乳喂养周宣传、地方病防治知识、国家基本公共卫生、家庭医生签约全覆盖健康教育等制作而成的健康教育折页、健康教育处方、健康手册、印有健康标语logo的礼品等多种类宣传资料。通过播放音像资料进行宣传，在镇卫生院在门诊候诊厅、人员集中的病房、接种留观室内循环播放内容包含：《高血压》、《糖尿病》、《乙脑》、《国家基本公共卫生免费服务政策》、《八段锦》、《艾滋病》、《肺结核》、《预防接种》、《防治百病》、《健康素养66条》、《乙肝》、《家庭医生服务签约》、《疫情在家宅平安》等健康教育VCD、DVD等。 （二）定期更新健康教育宣传栏 镇卫生院、各村卫生室须根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动、主题日等情况及时更新宣传栏版面设计简单明了，内容科学严谨的健康教育宣传内容，更新的内容中卫生院中医药内容大于4种，村卫生站中医药内容大于3种。 （三）开展公众健康咨询活动 围绕高血压、糖尿病、新型冠状病毒肺炎、艾滋病、肺结核等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展相关宣传活动，积极开展“世界结核病日”“全国肿瘤防治周”“世界无烟日”“全国高血压日”“健康生活方式日”“世界精神卫生日”等各种卫生主题日宣传活动。同时开展了“中医药宣传”“中国公民健康素养66条”“世界无烟日”“地贫日”“避孕药具宣传”等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动。 （四）定期举办健康教育巡回讲座 由镇卫生院成立健康讲师团队，成员占单位正式职工的20%，由乡镇卫生院健康教育科调动实施每次活动。现有医务人员26人，推选2人作为常驻健康巡讲讲师，师资力量包括执业医生、执业助理医师、妇幼专干、执业护师、公共卫生科主管、防疫专干、健康教育专干、乡村医生等。 根据健康教育巡讲团以多种形式向群众宣传居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病等有关防病知识。以高血压、糖尿病、老年人、0～6岁儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。按照巡讲授课专家基本要求遴选授课专家，并根据心肺复苏术、海姆立克法、三减三健、保护视力、预防龋齿、健康生活方式等健康教育核心信息，制作健康教育巡讲课件。 （五）加强事业机关单位工作人员健康教育培训 建立“把健康融入所有政策”的长效机制，形成“政府主导、多部门协作、全社会参与”的工作氛围，把健康素养促进工作列入重要议事日程，不断加强本地健康教育队伍能力建设，动员政府、村委会工作人员积极培训健康知识，把健康知识传播给居民，和谐医患关系。 （六）结合门诊和随访开展个体化健康教育 为预防慢病，降低发病率，提高居民健康水平，增加防病知识，提供科学生活方式及干预措施针对门诊就诊人群，门诊医生进行一对一解答健康教育问题，同时进行书面记录，为居民及就诊的患者发放处方及高血压，糖尿病，心脑血管等疾病的宣传单和健康教育处方；对住院患者，及时进行健康教育宣传，提供健康常识，易于疾病早日康复。卫生院各科室相互协调，积极配合开展健康教育工作，制作个体化健康教育登记表，认真记录指导内容，严格按照个体化健康教育工作制度执行，做好健康教育传播人，村卫生站针对前来就诊的人群和随访的慢性病患者进行个体化教育，针对疾病的易感因素，积极预防。 （七）通过乡村医生交叉巡讲比赛方式助推健康素养促进工作 卫健组和各村委会配合卫生院连续开展乡村医生交叉巡讲比赛活动。有效控制乡镇高血压、糖尿病、肥胖等慢性病的发展速度，倡导居民健康的生活方式，提高健康意识和自我保健能力，同时以比赛的形式提高乡村医生的授课业务能力，提升乡村医生在居民心中“健康守门人”的形象。 九、健康促进与健康教育工作保障 （一）加强组织领导，搞好协作配合 各有关单位、各村委会要高度重视健康素养促进镇工作，切实把思想和行动统一到党委政府的安排部署上来。镇健康素养促进行动领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用；各村各单位负责本辖区的工作，要积极调动各单位、村的积极性，落实综合协调和督办检查，确保本辖区各项健康素养促进工作落到实处；其他各部门要根据职责分工，确保全面完成各自任务。 （二）细化目标责任，严格目标考核 各有关单位要细化分解工作目标，明确工作标准和完成时限，定期召开工作会议，协调解决存在的问题，切实把目标层层落实。各村、各单位对各自承担的任务要做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。各单位要开展阶段性的检查验收，并要定期进行自查。镇健康素养促进领导小组要对各单位进行不定时督查，对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、不配合、严重影响全镇健康促进工作的责任单位进行通报批评。 （三）加大宣传力度，营造良好氛围 各有关单位要全方位宣传健康素养促进镇理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；各种新媒体平台要做好创建工作的宣传报道，为创建健康促进镇营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。镇健康素养促进行动领导小组要加大创建工作目的意义的宣传，提高政府和组成部门对健康素养促进镇理念和策略的认识，从而发挥部门优势，全力推进全面提升本镇居民健康素养水平。 (责任编辑：创卫办) |
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