摘要:创卫专业组、工作组资料汇编，食品安全资料汇报
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武清市创建国家卫生城市食品安全工作情况汇报
创卫资料：专业组武清市中心城区共有餐饮服务单位1218家；流通环节食品经营户1924家；农贸市场20个;食品生产企业5家，食品生产加工小作坊9家；定点屠宰场2家。通过三年创卫，我市全部食品生产经营单位卫生已经基本达到创建要求，监督检查覆盖率100%，有效证照持有率100%，餐饮行业量化分级率达97%，从业人员健康证明、食品安全知识培训合格证持有率均超过98%。全市食品产业呈现了“食品消费稳定增长，城乡市场持续活跃，食品业快速发展，食品安全状况良好”的大好局面。市委、市政府高度重视创卫工作，多次召开专题会议，印发相关文件，对各个部门的相关工作任务和责任进行了分解，同时加强了对工作落实的督导检查，确保工作落实到位。切实做到了“五个强化”。 一、提高认识，强化宣传 市人民政府始终坚持安全发展理念，将抓好食品安全工作作为落实科学发展观的第一要务、执政为民的第一责任、尽职尽责的第一标尺，把食品安全摆在突出位置，强抓不懈。一是加强了领导。成立了以书记、市长为顾问、常务副市长为主任的食品安全委员会，并明确5位副市长任副主任，市直29个政府职能部门任成员单位，做到党政一把手亲自抓、负总责。市长多次在政府常务会议上强调食品安全工作，提出要将食品安全提高到与生产安全同样重要的地位上来，亲自部署专项整治工作，并着力解决食品安全监管中存在的困难和问题。由于领导高度重视，工作落实到位，近几年来，我市未发生食品安全事故，人民群众对食品的安全感所有提高。二是制定了创建方案。针对我市实际情况，结合外地成功经验，我市于2011年5月23日、9月7日分别以市创卫领导小组和创卫办的名义下发《武清市创建国家卫生城市食品安全专业组工作方案》和《武清市创建国家卫生城市食品安全专业组工作方案实施细则》，确定了原则，明确了目标，提出了要求，保障了措施。截止目前，共检查食品生产经营单位24689家次，发出整改意见书15678份，整改门店7659户次。三是加强了宣传。制定下发了《武清市食品安全宣传教育工作纲要（2011—2015年）》，利用电视、报纸、网络、手机等平台对各项食品安全工作进行深入报道。先后印发各类食品安全工作简报189期，媒体宣传346次，在全国首个编印《中小学生消费常识手册》2万册，并列入武清城区中小学生课时，该经验在全国得以推广。组织开展了全市食品安全宣传周活动对食品安全法律法规进行专项集中宣传，共出动宣传人员12700余人次，出动宣传车辆6780余台次，组织“四进”活动1239次，发放宣传资料和小册子783万份，悬挂食品安全宣传横幅1500余条，在省、市新闻媒体共播发食品安全新闻稿288件，制作宣传板块1234余块，悬挂食品安全宣传气球670余个，接受群众询问150.2万人次。四是加强了培训。组织开展了食品生产经营企业负责人和主要从业人员年度食品安全知识培训，采取分层、分级、分类的方式举办各类培训班、讲座90多次，合计培训2.5万余人。通过系列宣传、教育活动增强了全社会对食品安全参与、支持意识，形成了浓厚食品安全氛围。 二、理顺体制，强化责任 一是建立各负其责的责任机制。三年来，市人民政府与各县市区政府及各监管部门签订了《食品安全目标管理责任状》。为理顺目前在食品安全监管中职责不清，分工不明的现状，制定出台了《武清市食品安全委员会成员单位主要工作职责》、《武清市餐厨垃圾管理办法》等多个文件。先后召开食品安全委员会全体会议6次，专题会议12次，四大家领导多次带队进行食品安全明察暗访。形成了党委领导、政府负责、部门监管、人大政协支持配合、全社会共同参与食品安全的工作格局。二是建立齐抓共管的联动机制。先后出台了《武清市食品安全监管责任追究办法（试行）》、《武清市食品安全联席会议制度》、《武清市食品安全工作督查督办制度》、《武清市食品安全投诉举报和案件处理制度》、《武清市污染性食品和食源性疾病监测管理制度》等多个文件，层层制定食品安全工作计划，健全工作制度，推行食品安全工作“一月一议”制度，在全省率先实行食品安全风险抵押金制度，进一步加强了各地、各部门的食品安全监管责任意识，通过多年的努力，我市已建立起“横向到边、纵向到底、责任到人”的食品安全责任体系。三是建立重奖重罚的考核机制。不断细化、量化食品安全目标责任制，出台考核奖惩、责任追究、有奖举报等相关制度，把食品安全纳入政府目标管理和绩效考核内容，实施双重考核，将其作为评价领导干部的重要指标。对食品安全责任不落实、措施不得力以至发生重大食品安全事故的单位严格责任追究，并对照考核奖惩办法的相关要求，兑现奖惩，真正形成了奖惩分明、共促食品安全的良好氛围。 三、夯实基础，强化保障 一是重投入、强保障。按照工作要求，建立了食品安全财政性投入稳步增长机制，不断加大食品生产、流通、餐饮等各个环节的财政投入力度，以2012年为例市本级投入经费663万元用于开展日常监管、专项整治、检测检验等工作，比上年增加了61.2%，确保了工作的正常运行，千方百计争取国家投资700万元建立农产品质量检测中心，中心建成必将大大提高我市农产品检测检验水平，为食品安全提供强有力的保障。二是重队伍、夯基础。着力加强食品安全专业队伍建设，市本级和各县市区均设立食品安全委员会办公室，并明确了专门机构和人员。全面健全社区、街道食品安全监管网络，不断加快食品安全监管联络站的建设步伐，每个社区、街道安排了1到2名食品药品安全协管员，逐步搭建城乡监管一体化框架，实现食品安全监管触角向基层延伸。三是重示范、促发展。全面开展餐饮食品安全示范创建活动，以示范店创建为点、示范街创建为线，带动示范县（区）的全面创建，娄星区是我省首批成功申报国家餐饮安全示范区，同时，积极探索和完善流通环节食品安全可追溯制度，扎实开展“农村食品放心示范店”联系点创建工作，收到了良好成效。四是重整合、聚合力。按照资源共享、整合高效的要求，注重执法资源、检验检测机构的有效整合，对全市食品安全检验检测机构进行了调研，开展联合执法行动37次，实现了食品安全联合执法日常化，形成了工作合力。 四、注重执法，强化监管 一是注重分段管理。着力推行食品安全监管分段管理，紧紧抓住生产、流通、餐饮等关键环节，不断加大工作力度，确保监管不留空档。积极推进无公害农产品标准化建设，全市新增无公害农产品标准化基地2个，绿色食品标准化基地5个，“三品”标准化生产基地28个；狠抓流通环节，受理和处理消费者投诉举报963件，共捣毁制假窝点18个，立案查处无照经营食品案件146起，查处其他食品案件195起，取缔无照经营175户，查处保健食品违法案件17起，罚没6.8万元；着力净化餐饮市场，立案查处41起，罚没26万元，严守食品安全最后一道防线。二是注重检验检测。扎实开展食品安全风险监测工作，2012年财政新增食品安全风险监测经费20万元，开展食品化学性污染物和有害因素监测2325次，样品涵盖种养殖、生产加工、流通、餐饮等环节食源性疾病监测1270次。切实加强食品检验检测力度，先后抽检各类食品样品1350批次，合格率91%，累计完成果蔬等农产品例行监测336次，抽检农产品样本66.8万个批次，合格率为96.85%，快速检测样品3.6万个，合格率达99%，合格率为全省第一。三是注重群众参与。制定了《武清市食品安全有奖举报制度》，安排10万元专项基金，对举报人予以奖励，及时公布了各部门的举报投诉电话，畅通举报渠道，随时接受群众对各类食品安全违法行为的投诉，调动群众参与监督的积极性。 五、突出重点，强化整治 进一步突出食品安全监管的重点和关键，切实加强了食品安全专项整治，收到了良好成效。一是强力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。不断增强食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识，严格落实购入食品添加剂进货查验、索证索票制度，规范食品添加剂的保管、使用，对中心城区生产加工、流通、餐饮等环节的10045家单位使用食品添加剂情况进行了全面摸底排查，查办案件17起。二是强力开展“瘦肉精”专项整治行动。开展了生猪规模养殖场（户）的“瘦肉精”拉网排查。2011年查获了一起重大违法添加“瘦肉精”案件，2012年共排查养殖场（户）11851户，排查生猪88万余头，抽检生猪尿样23700个。生猪“瘦肉精”检出率为0%。三是强力开展了打击“地沟油”及餐厨废弃物管理的专项整治行动。在全省率先出台了《武清市餐厨废弃物管理办法》，明确定点处置单位，着力开展以打击违法销售使用“地沟油”为重点的专项整治行动。四是强力开展打击私屠滥宰确保肉品质量安全专项整治行动。把私屠滥宰最容易发生的城乡接合部作为严打重点，争取在年底前断掉城区内和城乡结合部所有私屠滥宰窝点。五是强力开展学校及周边食品安全专项整治。连续两年将学校食堂及周边食品安全监管工作列入了全市食品安全重点工作进行安排部署。共出动执法人员9564人次，检查食品生产经营单位5256家次，发出责令改正通知书或监督意见书3346份，实现了监管全覆盖。2012年5月，省政府督查组充分肯定了我市中小学校食堂和周边食品安全工作所取得的成绩。六是强力开展“五小”行业食品安全专项整治。对于创卫工作中整治难度大的小餐饮、小副食、小食品生产加工作坊、小食品流动摊贩开展了“五小”行业专项整治工作，制定印发了《武清市人民政府办公室关于印发武清中心城区“五小”行业专项整治实施方案的通知》。七是开展清理整治无证无照经营专项工作。于2011年启动该项工作，截至2012年12月，共清理无照经营户516户，立案查处无照经营案件183起，其中取缔城区餐饮店55家，私屠滥宰“钉子户”2处。同时，我们还积极开展问题奶粉、酒类市场、涉盐食品安全、“打四黑除四害”、米粉质量安全、集中餐饮具消毒管理等专项整治，先后出动执法人员18600人次，查办案件136件。通过一系列专项整治行动，全面提升了食品安全工作水平，基本符合了创建国家卫生城市标准。 更多创卫专业组资料：http://www.cww114.com/gexing/zhuanye/ (责任编辑：创卫办) |
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