摘要:市文旅局关于印发《创建全国文明城市测评体系操作手册2022年任务分解表》的通知：1.《全国文明城市测评体系内容构成及测评要求》，2.《市文旅局创建全国文明城市测评体系操作手册2022年任务分解表》
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市文旅局关于印发《创建全国文明城市测评体系操作手册2022年任务分解表》的通知
局属各单位，机关各科室： 为推进全国文明城市创建工作，根据市创城办工作安排，现将《市文旅局创建全国文明城市测评指标2022年任务分解表》（比对以往任务，新增加和变化调整部分通过加粗进行了标注）印发给你们，请严格按照要求，认真落实执行。 附件：1.《全国文明城市测评体系内容构成及测评要求》 2.《市文旅局创建全国文明城市测评体系操作手册2022年任务分解表》 3.《实地考察工作任务分解表》 4.《问卷调查工作任务分解表》 5.《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》 市文化和旅游局 2022年6月15日 附件1 全国文明城市测评体系内容构成及测评要求 一、测评体系构成 《全国文明城市测评体系》由9个测评项目、72项测评内容、140条测评标准构成。《全国文明城市测评体系操作手册》依据《测评体系》进行指标细化，明确具体要求。测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。网上申报相关具体要求在测评前通过“全国精神文明创建管理平台”统一发布。实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位抽调人员实施。问卷调查采取入户调查方式。 （一）网上申报材料 网上申报材料的格式包括图片资料、正式发文、说明报告、数据表格、部门评价。 1.图片资料。包括现场照片、样报图片、电视截屏、网络截图（含手机截图），需统一以JPG 或JPEG 格式上报，照片上报务必提供原图。图片要清晰，画面内不得出现违规及脏、乱、差等不文明现象。①现场照片：要体现活动场景、主题会标。以时间、地点、主办单位、活动主题命名。②样报图片：要提交整版样报图片，要体现专刊专栏标识，其中涉及到考核点的内容需用红色框线框出。以刊发日期、专题专栏、报道标题命名。③电视截屏：要体现台标、专题栏目标识。以首播时间、频道、专题、报道主题命名。④网络截图（手机截图）：有网站/两微一端或短信名称和具体内容页面，网站一般要提供网址、首页页面和专题页面。文件名一般由“网站/两微一端名称+专题页面+主题内容”构成。《操作手册任务分解》目前每类活动暂时没有明确图片资料数量要求，各地各单位均按每个测评指标5张图片上报（同一地点、同一次活动提供多张照片也视为1张），内容或形式不得重复，活动主题、周围环境、时间、人物相一致，各项活动要真实可靠，不得弄虚作假。 2.正式发文。以党委、政府及其办公室或主管部门单位名义制定印发的正式文件，包括通知、意见、决定、通报、会议纪要等（其中，两办发文等同于同级党委政府发文）。需扫描正式发文的红头页（需要文号）制作成图片格式上报，文件内容可与红头页一起制作成PDF文件上报。对于要求“提供反映某某工作的相关正式发文”，不需专门发文，可提供对这项工作进行安排部署的相关正式发文，并将相关工作情况在文件中用红色长直线作出标注。涉密文件不能上报的，可以word格式将有关工作情况说明上报。 3.说明报告。指围绕测评标准要求的某一项或多项工作开展情况的总结性文字说明（除具体指向外，说明报告应站在全市角度准确答题）。一是内容上：①开门见山扣主题。按照字数大致范围，问什么就答什么，不跑题不偏题，不分析理由，不阐释意义，不讲虚话套话空话；②条理清晰有层次。有工作部署、具体措施、进展成效、宣传报道，对于涉及多个领域、多个部门或多项工作的说明报告，应分段表述，常用小标题列举式；③数据支撑。尽可能用数据说话，比如活动次数、参加人数、经费投入、减少审批事项数量、查处案件数量、评选先进典型数量等，同时与需要提供的图片资料、数据表格相吻合；④特定内容要回答。包括上级文件指定的工作，或必须贯彻落实的中央有关工作会议精神。二是形式上：说明报告用word或wps格式报送，不需要红头、单位落款和公章。一般800字左右，标题不计字数。字体、行间距要求可参照正式发文。 4.数据表格。目前各单位按照测评指标要求，先期自行设计制作填报数据表格，连同有关证明材料一并报市创城办，待2022年测评“网上申报系统”开通后，按模板要求规范填写，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上报。 5.部门评价。指安徽省行业主管部门对我市相关测评指标落实情况提出的评价意见。目前，相关单位需提前做好与省直主管部门对接，待“全国精神文明创建管理平台”端口打开后，省文明办会正式出具征求意见函，请省直部门出具评价意见。 （二）实地考察 实地考察依据《统计法》规范操作，按照“地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一”的原则采集数据。主要以暗访方式进行，随机抽取考察点（主要从我市上报的《实地考察样本点》中随机抽取）。由测评人员对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报。测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。 （三）问卷调查 问卷调查主要以入户调查方式进行。测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。市民对创建工作满意率低于95%的，将扣问卷分值。 二、有关要求 1.做好网上申报材料第一轮报送。对照《操作手册任务分解》（网上申报部分），对本地本单位承担的网上申报材料任务，按照时序进度安排，将已完成（已开展）的工作进行梳理完善，按照《市全国文明城市创建2022年网上申报材料报送表》格式要求，经单位主要负责同志签字（加盖单位公章），于2022年6月30日前报市创指办，联系电话：6672392、5361727，邮箱：hnccbzlz@sina.com。负责本地本单位文明城市创建网上申报材料的�志，请主动加入“市创城办资料组QQ群”（群号：304428948）。 2.做好实地考察点位对标提升。对照《操作手册任务分解》（实地考察部分），对本地本单位承担的实地考察测评类型，逐项对照测评标准进行全面排查、整治和提升，特别是要对照新增加的实地考察点位及标准，逐一研究、逐一落实、逐一达标。 3.做好入户问卷调查宣传引导。对照《操作手册任务分解》（问卷调查部分），提高窗口行业、政府职能部门服务质量和水平，提升群众满意度。同时，不断加强群众工作，积极组织宣传引导，提升市民对创城工作的知晓率、支持率和满意度。 4.做好负面清单管控。对40项负面清单扣分项，各地各单位务必要高度重视，强化责任意识、大局意识，切实加强风险防控和隐患排查，确保不发生负面清单所列的任何问题。 5.做好创建动态考核管理。各地各单位落实文明城市创建工作成效，纳入市委党建考核、市政府目标管理绩效考核，作为市级及以上文明单位（村镇）动态管理的重要依据。 市全国文明城市创建2022年 网上申报材料报送表 报送单位（公章）： 单位主要负责人签字：
附件2
市文旅局创建全国文明城市测评体系操作手册2022年任务分解表
（表内责任单位排在首位的为牵头科室）（备注栏排在首位的为牵头单位，每项材料由牵头单位负责收集整理，统一上报。）一、网上申报工作任务分解表
(责任编辑：创卫办) |
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