摘要:创建文明城市资料：市政府文明城市创建活动实施方案。全面、系统。
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荆州市深入开展省级文明城市创建活动实施方案
近几年来，特别是2008年以来，市委、市政府以“迎奥运圣火、树文明新风、创卫生城市、建美好家园”为主题，扎实推进文明城市创建活动，取得了较好的效果。为了进一步巩固创建成果，深化创建工作，如期实现创建目标，根据创建省级文明城市工作要求，结合荆州实际，制定本实施方案。 一、指导思想和创建目标 深入开展创建省级文明城市活动，要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实科学发展观，以加快荆州发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本，以关注民生、服务群众为重点，以争创国家级卫生城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市为平台，以创建文明和谐社区为基础，以建设文化之都、清水之城为特色，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市民的主体作用，着力培育文明风尚，着力改善环境面貌，着力提高生活质量，加快建设“人水和谐”城市，确保2011年实现省级文明城市创建目标。 二、创建省级文明城市标准 根据湖北省文明城市管理办法和文明城市测评体系要求和根据市创建文明城市实施方案要求，创建省级文明城市，要按照以下标准开展创建工作： 1、高度重视精神文明创建工作。将群众性精神文明创建工作纳入党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入年度绩效考核内容，党政“一把手”亲自抓创建工作；各级文明办机构编制落实，工作人员落实，活动经费落实，能较好地履行职责；组织开展经常性的群众性精神文明创建活动。 2、建立廉洁高效的政务环境。加强干部理论学习和思想教育，建设风清气正的公务员队伍；坚持依法行政，廉洁从政，不断规范政务行为；积极为群众排扰解难、办实事，建设服务型政府，让群众满意。 3、打造公正公平的法治环境。根据市创建文明城市实施方案要求，深入开展法制宣传教育，做好法律援助和服务；维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益；加强社会治安工作，维护良好社会秩序，确保社会和谐稳定；推进基层民主建设，加强基层民主管理。 4、培育规范守信的市场环境。塑造诚信政府形象，建立健全社会信用体系；加强市场监管，维护公平竞争；规范窗口行业服务，树立良好的行业风尚。 5、营造健康向上的人文环境。加强公民思想道德建设，推进未成年人思想道德教育，全面提高公民思想道德素质；发展教育事业，推进素质教育；加快文化建设和体育事业发展，丰富群众精神文化生活；加强科普宣传教育，推动城市信息化建设；开展社会公益活动，扶持社会公益事业。? 6、建设安居乐业的生活环境。完善市政设施与公共交通，提供便捷、整洁、干净、有序的人居环境；发展卫生事业，健全医疗卫生和公共服务网络，加强食品卫生监管，提高公民的健康水平；加快经济发展步伐，加大社会保障力度，改善市民生活质量。 7、保护可持续发展的生态环境。重视城市绿化，提高建成区绿化覆盖率、城市绿地率；改善城市环境质量，确保空气污染指数、城市污水处理率、城市水质达标率、生活垃圾无害化处理率符合测评体系要求。? 8、开展扎实有效的创建活动。积极营造浓厚的创建氛围，吸引群众广泛参与创建工作，扎实推进文明城区、文明社区、文明村镇、文明单位创建活动，打牢文明城市创建基础；积极探索创建活动长效管理机制和监督办法，增强创建工作活力。 三、重点工作 根据市创建文明城市实施方案要求，对照省级文明城市创建标准，结合我市中心城区创建工作实际，我市文明城市创建工作，要按照建设更加宜居、宜业、宜游、宜乐的省级文明城市新要求，在巩固已有创建成果的基础上，进一步创优补差，全面完成各项创建工作任务，突出抓好以下重点工作： 1、着力提高市民素质，不断深化精神文明创建活动。在进一步加强“学习型机关、服务型政府、创新型城市”建设的同时，突出“创四城、讲文明、树新风”主题，开展市民教育“六百行动”。一是开展百万市民学习文明礼仪知识行动。充分发挥主流媒体和新型媒体的作用，以各类市民学校、各种宣传教育阵地为依托，广泛开展礼仪知识培训，宣传普及二十字基本道德规范、荆州市民公约和六不行为规范，形成知礼仪、讲礼仪、用礼仪的良好氛围。二是开展百支志愿者服务队文明劝导行动。充分发挥各类志愿者队伍作用，劝导不文明行为，引导市民改陋习、讲文明、树新风，提高文明素质。三是开展百家窗口行业和执法部门优质服务行动。根据市创建文明城市实施方案要求，以创优美环境、建优良秩序、讲优质服务为主要内容，塑造窗口行业和执法部门良好形象。四是开展百场“四进社区”服务行动。采取部门联动、媒体联办的方式走进社区，开展科教、文化、卫生、法律等方面的服务，把党和政府的温暖送到千家万户。五是开展百日假期关爱未成年人行动。抓住寒暑假、节假日、双休日等时机，以结对帮扶、爱心助学、文体娱乐、网吧整治、社会实践等形式，开展关爱未成年人行动，提高未成年人思想道德建设水平。六是开展百个社区“争做文明市民、建设文明社区”创建行动。以创建文明社区为抓手，深入开展文明市民、文明家庭、文明楼栋等评选活动，树立一批思想道德建设先进典型，引导社区居民争做文明市民。 2、着力加快基础设施建设，不断完善城市功能。近两年来，全市共投入13亿多元，用于中心城区基础设施建设，为创建文明城市打下了良好的基础。今后还要加大基础设施建设力度，不断提高城市硬件建设水平。一是进一步加强道路建设。抓好中心城区主次干道特别是荆州大道、沙洪公路、318国道、十号公路和高速公路等进出口道路建设，抓紧实施城区主次干道黑化工程，加大改造背街小巷力度，根治泥巴路、半边路、断头路、坑洼路、摸黑路。二是进一步加强城市绿化。根据市创建文明城市实施方案要求，大力开展全民植绿活动，推进园林景点建设和道路绿化、社区绿化、单位绿化、庭院绿化，不断提高建成区绿化覆盖率和绿地率。三是进一步加强城区水体综合治理。完善城区排水工程和污水管网工程，实现护城河、荆沙河、荆襄河与太湖港、长湖的贯通，建设清水之城。四是进一步加强城市环卫基础设施建设。根据市创建文明城市实施方案要求，增加城区垃圾中转站、垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施，改造城区公厕，加快建设垃圾发电厂。五是进一步加强公共交通设施建设。完善标志牌、标志线、护栏等交通设施，合理划分机动车、自行车停放场地，科学设置公交站点。? 3、着力整治环境卫生，不断改善城市面貌。这两年，市委、市政府以治理脏乱差为切入点，以加强城市卫生管理为主要手段，全面开展卫生城市创建活动，城区的环境卫生状况得到了极大的改善，获得了省级卫生城市称号。为确保实现省级文明城市创建目标，根据市创建文明城市实施方案要求，全市上下要以更高的标准、更大的力度投入环境卫生整治工作。一是继续抓好“清洁工程”。整治背街小巷、城乡结合部环境卫生，清除卫生死角，实行卫生保洁全覆盖。不断完善“门前三包”制度，实施临街房屋“洗面整容”。二是进一步突出“专项整治”。以集贸市场专项整治为重点，继续抓好社区卫生、交通秩序、“五乱现象”、“五小行业”、环境污染等专项整治行动。三是掀起“爱国卫生运动”新高潮。动员组织广大干部群众经常性开展全民洁城、除四害等爱国卫生运动，保持良好的环境卫生面貌。 4、着力改善民生，不断推进社会和谐稳定。创建工作要充分倾听民意，了解民情，关注民生，服务群众，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的好事、实事，让广大市民共享创建成果。一是扎实为群众办实事、办好事。根据市创建文明城市实施方案要求，坚决落实政府每年为群众办实事的承诺，着力解决就业、就医、就学、社保、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的问题。广泛开展志愿者服务活动，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神温暖群众。二是不断优化经济发展环境。落实各项政务服务制度，加强各级行政服务中心建设，抓好政风行风整治，提高政务服务效能。三是大力推进平安荆州建设。扎实开展“四访促和谐”及“矛盾大排查、纠纷大化解、民情大接访、问题大督办”活动，强化社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。四是广泛开展群众性文化体育活动。进一步办好全民健身活动月、社区消夏文化节、荆江之春职工艺术节、青少年读书节，组织好传统节庆、重大节日的文化活动，丰富市民文化生活。 四、实施步骤 按照省级文明城市创建工作总体部署，根据市创建文明城市实施方案要求，结合我市实际，深化省级文明城市创建活动分三阶段进行。 1、再动员再部署阶段(2009年12月中旬至2010年3月底)。以通过省级卫生城市验收为新起点，对照省级文明城市测评体系认真总结自查，进一步完善创建方案，细化责任目标，层层再动员再部署，掀起创建新热潮。 2、创优补差阶段(2010年4月初至2010年底)。根据市创建文明城市实施方案要求，各责任单位在自查的基础上，认真开展创优补差活动，全面落实创建责任目标任务。同时，要突出抓好本方案中确定的四项重点工作，建立健全创建工作档案，准备好检查验收现场，做好申报工作。 3、迎检阶段(2011年1月初至检查验收)。根据市创建文明城市实施方案要求，在抓好“创优补差”的基础上，进一步营造创建氛围，加大创建力度，充分展示文明城市创建成果；严格按照测评体系组织模拟检查，对没有达标的工作进行限期整改；系统总结创建工作经验，形成汇报材料，制作好专题汇报片；全面做好迎检的各项准备工作，确保检查验收圆满成功。 五、落实措施 创建省级文明城市已进入申报之年、冲刺之年，时间紧、任务重、要求高，各区、市直各部门各单位要进一步统一思想、强化措施、狠抓落实，确保创建工作取得实效。 1、加强组织领导。根据市创建文明城市实施方案要求，建立和完善党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、四级联创的文明城市创建工作领导体制和工作机制。市委、市政府已调整充实了创建工作领导力量和专班力量。各区、市直各部门要加强领导，成立专班，进一步制定和完善创建工作方案，做到目标明确、任务具体、措施落实，主要领导要亲自抓，靠前指挥，解决难点、重点问题。社区居委会和市区两级社区党建工作队要把文明创建作为重要工作来抓，积极组织协调辖区单位开展创建活动，把创建任务落实到社区每个单位、每个家庭。 2、深入宣传发动。各级各部门各单位要广泛再宣传、再动员，进一步统一思想，提高广大干部群众对创建文明城市的知晓率和参与率，使单位、家庭、市民都行动起来，成为创建主力军。根据市创建文明城市实施方案要求，各新闻媒体要开辟专题专栏，全方位、多角度地宣传创建文明城市的目的、意义和举措，宣传各级各部门各单位的好做法、好经验、好效果，及时报道创建工作动态，刊播公益广告，营造人人关心创建，人人参与创建的舆论氛围。各区、街道、社区、临街单位、窗口单位要通过设置大型公益广告、建宣传栏、出黑板报、贴宣传画等形式，营造创建的社会氛围。 3、强化工作责任。各区、市直各部门“一把手”是创建工作的第一责任人，要对本地、本部门的创建工作负总责。要对照文明城市测评体系的要求，层层分解任务，落实责任，严格考核，一抓到底。根据市创建文明城市实施方案要求，要将创建工作纳入年度工作绩效考核内容，纳入文明单位考评内容，实行“一票否决”。对工作不力、进展缓慢的单位，要严格追究主要责任人的责任。 4、加强督办检查。要建立创建工作定期汇报和通报制度，督促工作落实。要通过现场观摩、专题督办、工作视察、明察暗访等形式，推动工作落实。要充分发挥媒体的舆论监督作用，公开曝光，督促整改。要定期开展行业、街道、社区公共文明指数测评活动，及时发现问题、改进工作。 5、加大投入力度。根据市创建文明城市实施方案要求，各级各部门各单位要千方百计筹措资金，确保文明城市创建重点工程、重点活动、重点工作顺利开展；要在人力、物力、财力上积极支持辖区居委会的创建工作，共建美好家园。市、区财政要更好地为文明城市创建工作提供必要的经费保障，创造良好的工作条件。 6、根据市创建文明城市实施方案要求，做好创建文明城市资料收集整理。 创建文明城市专栏：http://www.cww114.com/wmcs/ 相关文章链接： (责任编辑：创卫办) |
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