摘要:2016－2017年度创建文明单位工作情况汇报：尊敬的考核组领导：2016年以来，市信访局在市委、市政府及市文明办的指导和重视下，以党的十八大、十八届三中、四中精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，以服务基层、服务群众为宗旨，以争创一流业绩、树立良好形象为目标，以确保社会稳定为重点，以加强作风建设、提高信访干部队伍整体素质为基础，以争创省级文明信访服务中心为载体，致力于文明创建、致力于道德建设、致力于工作创新，有效促进了三个文明建设的同步发展。现将我局创建文明单位工作情况汇报如下：
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2016－2017年度创建文明单位工作情况汇报
市信访局 尊敬的考核组领导： 2016年以来，市信访局在市委、市政府及市文明办的指导和重视下，以党的十八大、十八届三中、四中精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，以服务基层、服务群众为宗旨，以争创一流业绩、树立良好形象为目标，以确保社会稳定为重点，以加强作风建设、提高信访干部队伍整体素质为基础，以争创省级文明信访服务中心为载体，致力于文明创建、致力于道德建设、致力于工作创新，有效促进了三个文明建设的同步发展。现将我局创建文明单位工作情况汇报如下： 一、抓“四项教育”，夯实文明创建的思想基础 加强精神文明创建工作，是适应新时期信访工作新要求的重要举措，是全面提升信访干部队伍素质的前提和保障。文明创建工作能否深入有效地开展，关键在于思想的统一和认识的提高。为此，我局在抓文明创建工作中，坚持以人为本，重抓四项教育，夯实文明创建的思想基础。 1、抓文明创建有关政策规章的学习教育，做到五个结合。即集中学习与分散学习相结合、学习辅导与学习交流相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合、学习理论与调查研究相结合、中心发言与集体讨论相结合。从班子成员到干部职工，通过系统学习"三个代表"重要思想、科学发展观、文明道德建设规章、信访专业知识等，极大地提高了全局干部职工的思想理论水平和文明创建的责任意识。 2、抓党风廉政和法纪教育，增强干部职工的廉洁意识和法纪意识。我局针对信访特点，采取多种形式组织干部职工学习各类法律法规，学习党纪政纪和党风廉政建设的有关规定，运用反面典型进行警示教育，并将有关法律法规编印成册下发给干部职工，促进干部职工学法、知法、懂法、守法，自觉增强法制观念、纪律观念和廉洁自律意识，用党纪政纪规范行政行为。 3、抓思想道德和职业操守教育，开展"四倡四比"活动。以宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，在干部职工中大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，努力提高干部职工的道德素质。通过开展学习潘作良、张云泉、吴天祥、耿惠芳等信访干部的先进事迹活动，使干部职工学有榜样、赶有目标，营造了学先进查不足、强素质促提高的良好氛围。向先进模范人物学习，"以服务人民为荣"已成为广大信访干部的共识。同时，通过开展"四倡四比"活动，即倡导高尚的职业理想，比爱岗敬业奉献；倡导主人翁工作态度，比文明服务水平；倡导精湛的职业技能，比工作服务质量；倡导职业道德，比遵纪守法。培养干部职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的道德情操，增强亲民、爱民、利民、便民的勤政为民意识。 4、抓文明创建责任意识教育，使创建工作有组织、有领导、有专班。成立了以局长任组长，班子成员为成员的文明单位创建活动领导小组，制订切实可行的实施方案，并在每年的工作目标责任书中将文明创建工作作为重点内容，做到奖惩分明、责任落实、措施过硬、运作有序。各科室也相应制订了创建计划，明确了工作措施，在全局形成了文明创建上下一盘棋的工作格局。 通过加强文明创建活动的基础教育工作，进一步提高了全局干部职工的思想认识和浓郁的创建意识，营造了浓厚的创建氛围，为文明创建工作创造了良好的条件。 二、做好“三个对接”，推动文明创建的深入开展 如何调动干部职工的积极性、主动性和创造性，发挥好干部职工的主人翁作用，关系到文明创建的成效。为此，我局在调动干部职工参与文明创建的积极性和主动性方面，主要抓了三个对接。 1、动力与压力的对接。加强文明创建实际上是树立单位的社会形象，这种社会形象的好坏与职工的利益息息相关。增加全体干部职工的紧迫感、责任感和使命感，把文明创建的目标、任务、要求和压力分给每个职工，机关所有党员干部都面向社会公开承诺，让每个职工明白其份量，承受其压力，以此激发广大干部职工的积极参与和进取意识，变被动为主动，变压力为动力，变自发为自觉，营建起文明创建"人人有压力，人人有职责，人人有作为"的浓厚氛围。 2、权利与义务的对接。全局干部职工作为文明创建的主体，就必须有参与文明创建的权利，就必须履行好文明创建的义务，自觉把自己的言行统一到文明创建的要求上来。对此，我们着重强调做到"五不贪"，即不贪财、不贪权、不贪功、不贪杯、不贪玩；"四不推"，即责任不推卸、学习不推却、工作不推诿、约束不推脱；"三不准"，即不准损公肥私、不准损人利已、不准损大为小，为文明创建工作尽全心、尽全力、尽全意。 3、能力与素质的对接。紧紧围绕建设一支"思想好、作风正、业务熟"信访干部队伍的要求，以争创一流的工作业绩、一流的服务水平、一流的社会形象为目标，狠抓干部职工能力素质和服务水平的提高，不断加大文明创建工作力度。加强党员学习，争创"学习型党支部"；加强勤政廉政建设，增强廉洁意识，争创"五好班子"，进一步增强了领导集体的凝聚力和战斗力，建立合拍、合力、合心的班子。在队伍建设方面，我局把狠抓思想政治教育和业务技能教育作为提升干部队伍整体素质的关键来抓，坚持周四下午集中学习日制度，注重将十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记重要言论及党的群众路线教育实践活动重要论述武装干部职工的头脑，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治上的坚定性。通过开展业务竞赛、集中培训、鼓励自学等形式和途径，努力提高干部职工的业务水平和技能，全面提升干部职工的综合素质，从而为文明创建的顺利开展打下了良好的基础。 三、突出“六个坚持”，以文明创建促业务工作上新台阶 枝江市近几年经济发展速度很快，但同时也引发了大量的社会矛盾和问题，给信访工作带来了前所未有的压力。近两年来，我市信访工作在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕营造和谐稳定的社会环境这一主题，坚持用群众工作统揽信访工作，抓住领导干部接访、信访积案化解、非正常上访处置和体制机制创新等四项工作重点，坚持关口前移、重心下移，强基础、抓排查、重化解，信访秩序明显好转，有力促进了社会和谐稳定。我们重点抓了"四个坚持"： 1、坚持预防在前，强化矛盾纠纷排查调处。我们根据全市改革发展的实际，充分考虑各种矛盾和纠纷的发生规律，将信访工作关口前移，坚持主动提前介入，随时掌握情况，做到心中有数。针对征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉、环境保护等方面矛盾多的实际，严格实行属地管理、分级负责和谁主管谁负责的信访工作原则，紧紧抓住群众初信、初电、初访的有利时机，努力提高一次性解决问题的成功率，将一大批信访问题化解在萌芽状态，切实防止和减少了群体性上访事件的发生。 2、坚持夯实信访工作基层基础，畅通信访渠道。一是畅通群众诉求表达渠道。加大了信访政策法规的宣传引导力度，组织编印《枝江市群众信访服务指南》6000份，下发到各镇（街道）及市直重点部门，引导群众通过市长热线、民情365热线、书记市长信箱、人民网地方领导留言板、书信等方式依法依规逐级反映诉求；二是建立视频接访室。今年我局建立了视频接访室，缩短了上级政府与基层信访群众的距离，方便基层信访群众向上级信访部门“面对面”地反映问题，降低了信访群众上访成本，有助于更好的倾听群众诉求，协助群众解决实际困难，推动信访工作开展。三是着力推进基层信访工作规范化建设。组织编印了《枝江市信访工作手册》及信访事项受理办理复查表格下发至各镇（街道）、市直部门，组织工作专班分赴各单位开展业务指导，进一步夯实基层基础，全市信访工作的规范化水平得到明显提高。四是加强对信访干部业务培训和指导。组织全市各镇（街道）、市直各部门共计300余名信访干部开展了为期一天的信访维稳业务知识培训，会上邀请了宜昌市信访局领导做专题辅导，市维稳办、市经管局、市人社局、市民政局、市国土局5个部门业务骨干作了专业知识讲座。 3、坚持依法规范信访秩序。一是引导群众依法逐级反映诉求。印发了《枝江市规范信访事项受理办理复查程序实施细则》、《枝江市信访事项复查办法》、《关于进一步规范市级党政领导阅批群众来信办理工作的通知》等文件，督促各地各部门规范办理信访事项，引导群众逐级反映信访诉求。二是依法打击违法信访行为。严格执行公安部《关于公安机关处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，对“五闹三堵”、无理缠访闹访等行为依法进行打击。2016年以来，我市对赴京上访的5名重点人进行了训诫，对不听劝阻的3名重点人进行了5次行政拘留，全市信访秩序得到了明显好转。三是有效化解重点信访案件，防止赴京非访。根据宜昌市依法处置进京非访工作会议精神，我市分别成立了综合协调、劝返接回、预防化解、依法打击四个工作专班，明确各自职责，在全市开展集中清理活动。通过多方协调，从公安部门抽调了2名同志常年驻京值守，开展劝返工作。针对赴京非访重点疑难案件，多次召集相关部门进行研究，成功促成4名重点人与责任单位签订了息诉罢访协议。 4、坚持推动信访工作机制创新。一是建立信访维稳“五人领导小组”议事制度。成立了由市委副书记、常务副市长、政法委书记、市委办主任、公安局长组成的信访维稳工作“五人领导小组”，及时分析、会商、研判、化解重大信访稳定问题；以市委办公室名义下发了《镇（街道）党委书记维护稳定工作例会制度》，要求各镇（街道）每月召开一次会议，对重点信访案件和稳定问题定期进行研究。二是切实推进涉法涉诉信访改革。认真落实中办国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，凡涉法涉诉信访问题一律转由政法机关办理。在市群众信访接待服务中心新增公安局、法院、检察院3个单位入驻，由市委政法委牵头成立涉法涉诉窗口，每个单位明确专人定点接待信访群众，确保涉法涉诉信访问题一个窗口受理，一揽子解决。三是实行局内领导包案制度和局领导带班值勤制度。明确要求局领导班子成员每月包案化解一件信访问题，既当裁判员，又当运动员。加强市委、市政府门前值班，每天由一名局班子成员带队，明确2人在市委市政府门前定点接访，确保反应迅速，维护市委、市政府正常的办公秩序。 5、坚持积极开展积案攻坚行动。一是定期开展不稳定因素排查。督促各镇（街道）和市直部门定期对辖区内不稳定因素和重点案件进行排查。二是强化信访工作首办责任。要求各基层单位严格按照新的信访工作规范开展工作，实行一案双签，压实首办责任。督促各地做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交。三是大力开展“积案清零”活动。对上报的重点信访案件，要求各责任单位严格按照“五个一”要求，落实教育、疏导、化解和稳控措施。凡是到宜昌市级以上上访的，落实市级领导包案，凡是到枝江市级上访的，落实责任单位领导包案，各包案领导要及时召开会议专题研究，限期化解。 6、坚持深化机关作风建设。一是认真开展党的群众路线教育实践活动各个环节工作。先后开展集中学习32次，组织专题讨论3次，每人写下心得体会3篇，人均书写读书笔记2万字；征求意见和建议141条；查找局领导班子“四风”方面问题19个并逐条制定整改措施，落实整改时间，班子成员个人提出整改措施10余条。二是集中开展专项整治。对全市近三年因干部作风问题引发的信访问题全面清查，对部分重点问题交办责任单位整改。局机关开展“四风”突出问题专项整治，重点对文风会风、机关作风、公务接待、公务用车、三公经费开支、侵害信访群众利益行为六个方面问题逐项进行整治，明确责任领导、责任人和整改时间，制定整改措施17条。三是修订完善各项管理制度，机关作风明显好转。召开局领导班子会议，对机关财务管理制度、差旅费管理制度、小车管理制度、机关效能考核实施方案进行修订，要求每名机关干部对照各自工作查漏补缺，做到有章可循、规范有序。通过设置值班室、添置指纹签到设备、组织督查组对机关纪律不定期检查，对制度落实情况加大了监督考核力度，局内干部职工的精神面貌明显好转。 2016年以来，通过抓文明单位创建，使我局全体干部职工道德素养得到了提升，干部职工多次为灾区、联系村和慈善事业捐款捐物，争先创优蔚然成风。2012年，我局被省信访局授予“全省文明信访接待服务中心”称号，2013年我局被省信访局授予“党的十八大期间全省信访工作先进单位”荣誉称号，连续三年被宜昌市评为信访工作目标考核优胜单位，连续五年被市委市政府授予“先进单位”称号，局党支部被市委表彰为"优秀基层党组织"。总之，我局在文明创建方面取得了一定的成效，但是仍然有一定的差距和不足，在今后的工作中，我局将一以贯之把文明创建作为加强队伍建设、树立社会形象的重要举措狠抓成效，重抓落实，努力把我局的文明创建工作推上一个新的台阶，为促进我市经济发展、社会和谐作出新的更大的贡献。 市信访局 (责任编辑：文明城市组) |
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