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市场监督管理局“双随机、一公开”工作情况汇报

2023-06-05 19:03 作者:创卫办 来源:创卫网 浏览: 我要评论 (条) 字号:

摘要:市场监督管理局“双随机、一公开”工作情况汇报:现将“双随机、一公开”有关情况汇报如下:

市场监督管理局“双随机、一公开”工作情况汇报

     今年以来,我局以实现“双随机、一公开”监管执法全覆盖为目标,牢固树立“互联网+监管”理念,积极探索随机抽查机制,创新监管方式,强化事中事后监管,通过转观念、抓保障、重信用、强监管,确保在落实上做到“三到位”,取得了一定成效。现将“双随机、一公开”有关情况汇报如下:

一、转变监管执法理念,确保思想认识到位
一是营造良好氛围。县局党组认真学习“双随机”监管方式改革专题内容,学习传达上级局和县委、县政府推广随机抽查指示精神,增强领导班子集体开展“双随机、一公开”抽查工作的思想共识。坚持用改革的思维统领全局、指导全局,将干部职工的思想和行动高度统一到县局的工作部署上来,在全局形成适应改革、支持改革和引领改革的良好氛围。
二是强化业务指导。组织“双随机、一公开”综合抽查专题培训,对检查对象、检查内容、检查方式、检查时限及具体操作流程和文书规范进行了详细的讲解,使检查人员熟练掌握具体业务操作内容。针对如何落实“双随机一公开”工作,及时组织企业信用监管及相关业务部门、基层所长进行商讨,听取各方面意见,力求工作部署“接地气”。实施检查时,业务科室对口全程指导,确保抽查工作顺利进行。
三是坚持问题导向。做好事前准备、事中检查和事后处置。要求检查人员在检查前准备好相关文书,有条件的市场监管所准备好检查记录设备;按照“谁检查、谁录入”的原则,对正常经营的市场主体结果实时录入,对存在轻微违规行为的敦促其立即整改,对检查中发现有显见违法行为的,及时上报移交给相关的执法办案部门。

二、注重科学安排部署,确保工作措施到位
我局通过加强统筹指挥,明确抽查流程,周密实施检查,确保各项工作措施落实到位。
一是强化执法制度保障。在推行“双随机、一公开”工作中,我局将强化制度保障放在首位,制定了随机抽查事项清单和随机抽查工作细则,建立了执法人员名录库和市场主体名库,明确了“双随机、一公开”工作法律依据和抽查方式等方面的问题,为开展随机抽查工作划定了范围,从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。严格规范执法人员的行为,按照“法定职责必须为,法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,要求执法检查人员必须遵守相关的纪律规定,坚持实事求是,依法行政,严禁吃、拿、卡、要,严禁徇私舞弊,对检查的情况要如实反映、汇报。对在工作中出现失职渎职的,发现一起、严肃处理一起,保证抽查的真实性、客观性、公正性。

二是注重执法办案效能。在执法办案具体实施过程中,按照“减少执法活动的随意性、提升执法办案的效能性”的原则要求,通过“聚合力、拓案源、搭平台、建机制、强保障”等有力措施,初步形成了以行政指导、随机抽查、专项检查、无照经营查处、举报移送案件核查、网络监测、商品质量抽检和监管效能督查相结合的常态化监管机制,从监督检查任务的分派、检查计划的制定实施,到最后的结果总结,都体现了简政放权、服务于民的宗旨,有效杜绝了执法扰民情况的发生,提升了执法办案效能。
三是强化企业信用约束。全面深化依法行政,建立健全市场主体信用信息管理机制,事中事后监管取得新成效,信息共享机制得到进一步健全。强化部门协同监管,完善跨部门信用约束和联合惩戒机制,对被列入经营异常名录、严重违法失信“黑名单”的企业依法予以限制或禁入。同时,针对不同监管风险类别的企业,采取差异化的监管措施,将高风险市场主体,列入监管重点,增加抽查频次,加大抽查比例,着力提高监管执法的有效性、精准性,发挥风险预警在监管中的导向作用。企业未依法公示年度报告、未按期限公示有关企业信息,或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,我局依法将其列入经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。据统计,2019年以来共列入经营异常目录492条,移出异常目录27条。目前,“双随机、一公开”抽查结果公示已成为我县“深化‘一次办’改革、营造公平竞争营商环境”的一项常态化工作,不仅提高了监管效率,而且进一步规范了执法行为,切实减轻了企业负担,改善了营商环境。

三、聚焦热点难点问题,确保监管执法到位
在“双随机、一公开”工作开展中,我局坚持将社会关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,改变了以往执法工作按部就班的模式,形成了新的机动灵活的工作状态,既提升了行政执法的工作效率,同时也更好的发挥了政府服务职能,取得了良好的社会反响。
一是组织开展了“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动。今年以来,我们按照上级局有关部署,成立专案组,在教育培训、房产租售、装饰装修、保险经纪、旅游住宿、中介机构等领域,开展了系列“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动,重点检查是否存在未经消费者同意,收集、使用、泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息违法行为。共检查保险公司9家次、汽车销售服务有限公司3家次,立案1起;共检查教育培训机构26余家,责令改正5家,立案1起,下达行政处罚决定书1份;共检查房地产企业(售楼处)15家,开展行政约谈和行政指导5家次,责令改正3家。通过此次专项执法行动,督促经营者增强了对消费者个人信息的保护意识,规范了经营者经营行为,更好地保护了消费者的合法权益。

二是组织开展了阿胶及其制品市场暨“保健”市场乱象百日行动。对区域内的食品、药品、保健产品及阿胶制品市场进行排查,整治重点为虚假宣传、制售假冒伪劣、违规直销和传销等行为,同时对线上经营阿胶及保健品的网站、APP、公众号等进行检查,规范其经营行为。截至目前,共出动监督检查人员820余人次,检查公园、广场等人员密集场所94个,检查宾馆、酒店75家,“保健”类店铺45个,农村集市12个,开展行政约谈10次,制作宣传展板4块,开展宣传活动26次,发放各种保健宣传材料2000余份,开展协作执法8次,受理消费者申诉举报12次,清理虚假信息(网络)10条,持续保持监督检查的高压态势,防止发生区域性、系统性安全风险。其中东阿阿胶股份有限公司举报投诉某购物中心销售假冒“阿胶”包装的“阿胶糕”及个别商家销售的“江之蓝”系列白酒有涉嫌傍名牌情况,现均已责令商家将产品全部下架,并将线索告知了商品来源所在地市场监管部门。

三是组织开展了民生领域食品安全集中整治。严格落实“四个最严”要求,聚焦食品安全方面侵害群众利益突出问题,全面提高食品安全治理能力和保障水平。开展了“食安护佳节”、“你送我检”专项快检、“守护舌尖安全”等专项
行动,共出动执法人员540余人次,检查各类企业124家,集中交易市场2家,年夜饭供餐单位6家,学校食堂32家,下达责令改正通知书45份,完成监督抽检152批次。组织开展猪肉产品质量监督专项检查,累计出动执法人员610人次,检查猪肉生产环节小作坊17家,市场(含超市)33家、经营业户79家、品牌供货商7家,餐饮环节学校食堂15家,对13家猪肉经营使用单位不规范行为予以责令改正。推进农村食品市场治理,组织对辖区180余家农村食品店召开风险防控会,加强执法检查,出动执法人员430余人次,执法车辆85台次,检查各类食品经营户146余家、农村供货商55家,下达责令改正通知书7份,有效净化了农村食品市场。集中整治校园食品环境,共出动执法人员200余人次,检查食品经营户96家次,抽检20批次,责令整改28件,取缔无证经营者2家,对发现问题的单位责令其立即整改。做好学校食堂食品安全监管工作,认真落实学校食堂“四查”工作机制,共检查学校食堂60家次,实行量化分级60家次。积极净化网络订餐秩序,共检查城区餐饮服务单位320家次,其中入网餐饮服务单位64余家;集体约谈美团、饿了么、邻趣等通道分支机构负责人,督促第三方平台落实食品安全主体责任。

四是组织开展了迎接新中国成立70周年特种设备安全生产专项检查。邀请专家进行风险普查,督促使用单位开展隐患自查,共检查特种设备使用单位30余家,发现7家企业存在压力表、安全阀超期、设备未办理使用登记、设备未及时进行维护保养、设备未申请检验、作业人员资格证超有效期等30项问题,经督促已经整改26项。企业自查出安全隐患36项,已整改完成28项。强化特种设备检验,共督促检验到期设备116台,提高了设备定检率。
五是组织开展了全县服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动。共出动监督检查人员224人次,检查本辖区服装生产企业19家,服装市场等场所9个,开展行政指导、行政约谈2次,开展专题宣传活动11次。
六是组织开展了环境、机动车、建材、食品等检验检测机构专项检查。共检查环境检测机构2家,食品检验机构1家,建材检验机构1家,机动车检验机构1家。

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