摘要:2020年韩城市创建全国文明城市示范点建设提升实施方案：2020年是创建全国文明城市工作的全面提升之年，也是最为关键的一年。按照《2020年韩城市创建全国文明城市工作实施方案》工作要求，为进一步深化文明城市创建工作，全力做好创文示范点建设，实现以点带面分类压茬式推进，全面提升城市品质，现制定如下创建全国文明城市实施方案。
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2020年韩城市创建全国文明城市示范点建设提升实施方案
2020年是创建全国文明城市工作的全面提升之年，也是最为关键的一年。按照《2020年韩城市创建全国文明城市工作实施方案》工作要求，为进一步深化文明城市创建工作，全力做好创文示范点建设，实现以点带面分类压茬式推进，全面提升城市品质，现制定如下创建全国文明城市实施方案。一、创建全国文明城总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实市委十八届五次全会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，以《韩城市创建全国文明城市工作三年行动方案》为纲，按照《2020年韩城市创建全国文明城市工作实施方案》要求，坚持抓点示范、分批推进，突出特色、打造精品，高起点规划、高标准建设一批创文示范点；坚持聚焦问题、攻坚克难，注重实效、全面提升，系统化解决一批市民关心关注的难点焦点问题；坚持在实践中探索，在探索中创新，在创建过程中形成富有韩城特色的经验亮点，为全省创建全国文明城市工作提供韩城样板、韩城经验。 二、创建全国文明城工作目标 通过全年三批次提升打造示范点，建设一批引领韩城文明城市创建工作的示范标杆，全面提升创文品质，形成具有韩城特色的经验做法，力争2020年测评成绩位居全省创建城市前列。 三、创建全国文明城具体任务与步骤 按照2020年创文实施方案和测评体系工作要求，结合我市实际，全年共分三个批次建设12类创文示范点（见附件1），严格按照示范点建设标准（在韩城文明网资料中心下载），全面提升创建工作品质，具体工作任务和步骤如下。 （一）分批推进时间安排及工作目标 第一批：3月1日-5月20日，高标准完成第一批示范点建设任务； 第二批：3月1日-8月20日，高质量完成省文明委实地考察和巡查点位建设任务； 第三批：3月1日-11月20日，全覆盖完成中央文明办年终实地检查验收及第三方评估建设任务。 全年任务：推进文化馆、科技馆，青少年心理辅导中心、国民体质监测中心、全民健身中心，好人馆、志愿服务中心（站）、市民文明学校、新时代文明实践中心（所、站）等基础设施建设。 （二）工作步骤及主要任务 第一步：基础完善阶段。 主要任务：一是完善创文组织机构，主要是做到“五个有”：即有工作机构、有专兼职人员、有建设提升方案、有短板工作台账、有研判销号机制，推动创文工作扎实有序开展。二是完善基础设施，重点是解决路面破损沉陷、排水排污不畅、消防设施损坏、安全通道堵塞、导引标识损坏及墙面污秽、道牙破损等问题，解决垃圾清理不及时、环卫设施缺失、无障碍设施不健全等问题，解决公共文化活动场所器材老化及空间被挪用挤占、便民书店书籍陈旧类别少等问题，为市民群众提供舒适的生活环境。三是强化宣传氛围营造，重点是做好示范点内部及周边公共场所的创文景观设置和公益广告宣传，要利用好LED显示屏、展板、公告栏、围挡、绿化带、墙面，公众号、微信群、广播等宣传载体，广泛刊播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、关爱未成年人、图说我们的价值观、志愿服务、善行义举榜、“红黑榜”等，公益广告覆盖率达到50%以上；宣传身边好人故事、志愿服务风采、行业文明新风等新时代文明实践活动，建设一批符合城市风貌、大众审美的永久性景观；通过制作宣传环保袋、水杯、围裙等宣传品，让创建元素融入到市民生活；四是对照测评标准要求，资料收集整理要达到“五化要求”：收集管理系统化、审核报送常态化、内容格式标准化、整理归档规范化、目录编排精细化，确保创建资料全面展示创建全过程。 第二步：创建提升阶段。 共性任务：一是健全日常管理制度，完善服务标准、收费标准、办事流程、市民公约、社区居民公约、村规民约、物防人防技防等管理制度，形成常态化、长效化工作机制；二是组织开展各类载体活动，策划开展道德评议、“诚信韩城”、“讲文明·树新风”、“我们的节日”、文明交通、文明餐桌、文明旅游等活动；三是推动志愿服务常态化。设立志愿服务站点，做到“九个有”：即有工作台、有引导员、有服务热线、有便民设施、有工作制度、有管理办法、有服务项目、有服务计划、有活动成效展示；行业系统要根据各自职能组建医疗、教育、法治、交通、安全、心理健康等方面的专业志愿服务队，策划开展义演义诊、支教助学、扶贫帮困、无偿献血、慈善捐助、环境保护、植绿护绿等公益活动；社区小区、镇村要建立健全网格化志愿督导队伍，以居（村）民为服务对象，建立网格管理机制，将每名志愿者落实到每一个区域，及时反映民情、迅速解决问题，构建有效化解矛盾的管理服务长效机制；四是发挥示范带动作用，组织引导干部职工、市民群众共创共建共享，自觉履行公民道德规范、市民行为公约，提高市民创文参与率、知晓率和满意率。 行业窗口要广泛开展职业道德、职业精神、职业纪律、职业技能教育，倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公正、服务周到”的行业新风，把做优本职工作、做好岗位服务与示范点创建融为一体。机关单位做到文化活动丰富、环境卫生整洁有序、创文氛围浓厚、精神文明建设工作机制健全、作风建设好、职工思想道德建设好、廉政建设制度健全；窗口服务做到“三公开”（公开办理程序、公开收费标准、公开人员工号），服务品质达到“三优”（服务优质、秩序优良、环境优美）“三有”（有意见箱和投诉电话、有投诉记录、有投诉回复）；推广行业文明用语和文明行为规范，加强“学礼仪、践行礼仪”学习教育活动，开展“文明+”等系列行业主题活动；策划开展“我服务、你满意”、“创建文明行业、争创行业服务品牌”等创建活动。 社区小区要在创新治理方式上下功夫。社区主要是完善辖区小区的网格化管理、分类指导各小区创文工作、建立社区、小区、物业三方联动机制，推动居民自治共管、文化共享。通过三分钟课堂、市民学校等阵地，广泛开展文明礼仪、青少年教育活动等，提升辖区文明程度和市民素质，达到“四突出”（突出创文宣传、突出志愿服务、突出特色活动、突出全面参与）；小区重点是要抓好物业规范化服务管理，老旧小区改造提升，在实现“路平、管通、灯亮、房靓、院洁”、“四无”（无乱停乱放乱搭乱建乱贴乱画、无违法犯罪、无邻里纠纷、无小偷小摸现象）基础上，开展各类实践活动。根据社区实际情况和居民构成情况，组建环保清洁、护学妈妈帮、助老关怀、矛盾调解、文体服务、医疗卫生等志愿服务队伍，结合社区实际设置文明宣传、文明劝导、孤寡老人、幼童日间照料、心理疏导、困难帮扶、自救互救知识技能培训等实践活动，倡导全民健身、全民阅读活动，开展“好婆婆好媳妇”、“文明家庭”评选表彰、“道德讲堂”、邻里守望邻里互助，做到月月有主题、周周有活动；包联共建点要对接社区、小区，联合组建创文机构，发挥在职党员的模范带头作用，组织开展志愿服务活动、宣传活动，提升居民对创文的知晓率、满意率。 镇村要把乡村振兴战略、脱贫攻坚扶贫扶志、人居环境治理、乡风文明建设统筹结合起来，深化民风“十个一”建设、开展移风易俗、新时代文明实践活动。重点是要加强环境卫生整治,完善农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、市统筹处理”机制，防治农村面源污染，形成良好的生产、生活和生态环境；要健全完善农村“一约四会”制度，完善婚丧嫁娶等红白事标准，广泛开展美丽庭院建设，评选一批“好婆婆、好媳妇”、十星级文明户、最美家庭、文明家庭等先进典型，引领农村社会风尚。 第三步：总结验收阶段。 主要任务：一是依据《全国文明城市测评体系》《创文示范点验收标准》（《创文示范点验收标准》在韩城文明网资料中心下载）要求，验收示范点建设情况，提出整改清单，跟踪督办落实；二是从顶层设计、活动载体、综合治理等方面梳理示范点创建工作亮点、特色，形成可复制、可推广的工作经验；三是利用好媒体广泛宣传示范点提升建设的工作经验，充分发挥示范带动作用。 四、创建全国文明城保障措施 （一）组织领导保障。各部门、各单位“一把手”要亲力亲为，分管领导要深入一线，结合自身工作实际，按照时间节点和具体要求制定切实可行的工作方案，硬件建设方面要倒排工期，高质量、高标准的完成建设任务；软件提升方面要完善各类创建资料，组织开展形式多样、行业特色鲜明的主题活动；更要注重日常管理，确保创建工作落到实处、干出成效。 （二）督查检查保障。创文办现场推进组将通过定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合的方式强化日常督促检查，及时掌握示范点推进动态，实施日督查、周通报制度，反馈问题；各职能部门、责任单位要强化责任意识，驻点督查指导，解决实际问题，全力推进示范点建设进度；创文八个环境督导组将示范点建设任务作为重点督查对象，由市级领导带队深入示范点调研检查，协调推进工作难点问题，确保各项工作落实到位。 （三）奖惩激励保障。第一批次创文示范点建设通过检查验收，并得到高度评价的，市上将以“以奖代补”的方式给予奖励补助；其他批次示范点建设提升有成效、有亮点的单位，创文办将在年度考核给予加分激励和适当奖励。对创文示范点建设思想不重视、工作不力、推进迟缓的单位下发白、黄、红督办单，对延误工作、影响省文明办创文督查及年终检查验收的单位由市纪委约谈追责。 附件：1.2020年创文示范点名单 附件1 2020年创文示范点名单 第一批次： 一、市政服务类（15个） 1.机关单位（4个）：政府机关、人力资源大厦、公安局、市委党校 责任单位：政府办、人社局、公安局、市委党校 2.银行（3个）：工商银行营业部、农商行营业部、浦发村镇银行营业部 责任单位：金融管理局 3.证券（1个）：西部证券 责任单位：金融管理局 4.保险（1个）：中国人寿 责任单位：金融管理局 5.通讯（3个）：桢州大街移动营业部、联通迪信通、龙门大街电信营业厅 责任单位：韩城移动公司、韩城联通公司、韩城电信局 6.政务服务（3个）：信访大厅、市政服务大厅、交警队 责任单位：政府办、公安局 二、商务服务类（12个） 1.商场（3个）：国阳商贸、龙门地下商城、三立商城 责任单位：商务局 2.超市（4个）：天惠亿家（桢州店）、美好超市（黄河大街店）、西韩百惠、盛达隆购物广场 责任单位：商务局 3.宾馆（3个）：黄河明珠、文渊阁、格兰云天 责任单位：商务局 4.农贸市场（2个）：桢州市场、象山市场 责任单位：市场监管局 三、城管系统类（7个） 1.公园（5个）：金塔公园、桢州公园、南湖公园、留芳公园、城市运动公园 2.广场（2个）：禹甸园、太史园 责任单位：住建局 四、交通运输类（3个） 1.汽车站（2个）：渭运集团韩城汽车站、市汽车客运总站 责任单位：交通局 2.火车站（1个） 责任单位：车务段 五、文化旅游类（7个） 1.景区（3个）：司马迁祠景区、古城景区、梁带村芮国遗址博物馆 责任单位：景区管理委员会、文旅局 2.市文化中心（1个） 责任单位：文旅局 3.市图书馆（1个） 责任单位：文旅局 4.市文化馆（1个） 责任单位：文旅局 5.体育场（1个） 责任单位：文旅局 六、卫生系统类（2个） 医院（2个）：市人民医院、妇幼保健院 责任单位：卫生健康局 七、教育系统（4个） 中小学校（4个）：象山中学、新城三小、实验小学、新城四中 责任单位：教育局 八、企业（2个） 企业（2个）：大唐二电、龙钢公司 责任单位：大唐二电、龙钢公司 九、镇村（5个） 镇村（5个）：芝川镇芝东村、芝阳镇西赵村、西庄镇郭庄村、龙门镇东白矾村、金城办晨钟村 责任单位：芝川镇、芝阳镇、西庄镇、龙门镇、金城办 十、社区（4个） 社区（4个）：禹明宫社区、乔南社区、惠民居社区、涺惠社区 责任单位：新城办、金城办 十一、小区：（6个） 小区（6个）：禹锦园、江南名苑、阳光城小区、矿鑫园、东晨温泉、金城家园 责任单位：新城办、金城办 十二、示范街（3条） 1.太史大街 牵头单位：政府办 沿街包联责任单位：邮储银行、晨钟集团、浦发银行、公证处、盐务局、建行韩城支行（太史大街店）、人寿韩城分公司（太史大街店） 2.黄河大街 牵头单位：发改委 沿街包联责任单位：高新区、编办、车务段、交通局、养老经办中心、人行韩城支行（黄河大街店）、妇联、褐马鸡管理局 3.龙门大街 牵头单位：政协办 沿街包联责任单位：水务局、文旅局、中国财险韩城分公司、新华书店 第二批次（迎接省文明办实地暗访巡查）： 一、市政服务类（27个） 1.机关单位（10个）：农业农村局、林业局、教育局、市委办、政府办、财政局、人社局、交通局、市场监管局、自然资源局 责任单位：各相关部门 2.银行（9个）：中行营业部、农发行营业部、农行营业部、长安银行营业部、工商银行金城支行、工商银行盘河支行、工商银行禹甸园支行、工商银行桢州支行、西安银行营业部 责任单位：金融管理局 3.通讯窗口（8个）：移动新城营业部，联通万通通讯、源泽信通讯、新锐通讯、新悦通讯，电信夏阳营业部、龙门营业部、西庄营业部 责任单位：韩城移动公司、韩城联通公司、韩城电信公司 二、商务服务类（11个） 1.商场（2个）：金马百货、中环广场 责任单位：商务局 2.超市（2个）：天惠亿家（金塔路店）、阳光购物广场（董村店） 责任单位：商务局 3.宾馆（4个）：禹龙宾馆、韩城国际酒店、唐韵饭店、银河大酒店 责任单位：商务局 4.农贸市场（3个）：香山市场、南关市场、东营市场 责任单位：市场监管局 三、文化旅游类（3个） 景区（3个）：党家村景区、大禹庙、普照寺 责任单位：景区管理委员会、文旅局 四、卫生系统类（3个） 医院（3个）：友谊医院、中医院、保康医院 责任单位：卫生健康局 五、教育系统（1个） 中小学校（1个）：新城一中 责任单位：教育局 六、企业（2个） 企业（2个）：龙门国际控股集团有限公司、韩城城市投资（集团）有限公司 责任单位：国资委 七、镇村（31个） 新城办（5个）：周原村、河渎村、五星村、相里堡村、坡底村； 金城办（4个）：范村、北涧村、坡头村、新彭村； 芝川镇（4个）：周村、范家庄村、论功村、吕庄村； 芝阳镇（3个）：露沉村、寿寺村、桥头村； 西庄镇（4个）：西庄村、柳村、杨村、坪头村； 龙门镇（3个）：上峪口村、谢村、四林皋村； 板桥镇（5个）：共裕村、五四村、王村、钢铁村、火炬村； 桑树坪镇（3个）：卓立村、上桑掌村、杨家岭村 责任单位：各镇办 八、社区(2个） 社区（2个）：梅苑社区、香山社区 责任单位：新城办 九、小区（35个） 小区（35个）：新城办政府1号楼小区、新泉南区、新泉北区、矿馨园、汇福苑、梅苑二区、梅苑C区、紫御华府、耕读苑、城市嘉园、禹秀园、京都花园、农技家属院、乔南新村、民杨新都汇、杏林居、桢州华府、城东佳苑、市医院小区、银河苑小区、电信小区、通盛未来城、华禹嘉苑、盐务小区、状元街小区、永丰小区、桢州花园小区、新华书店小区、禹都家园、韩裕里、东苑小区、景泰家园、假日公馆、金苑小区、绿香园 责任单位：新城办 十、示范街（3条） 1.金塔路 牵头单位：市委办 沿街包联责任单位：住建局、矿务局、司法局、黄河矿业、商务局 2.桢州大街 牵头单位：人社局 沿街包联责任单位：林业局、经合局、广电网络公司、龙钢公司、水务集团 3.盘河路 牵头单位：生态环境局 沿街包联责任单位：文旅局、西韩集团、中小企业局、农商银行（盘河路店）、团委 第三批次（迎接国家文明委年终检查验收）： 一、市政服务类（25个） 1.机关单位（10个）：市场监管局、文旅局、商务局、税务局、水务局、生态环境局、民政局、法院、综合执法局、卫生健康局。 责任单位：各相关部门 2.银行（10个）：农商行招商区支行、城区支行、南湖支行、太史大街支行、香山路支行、新城支行、城东支行、苏东支行，中行黄河大街支行，中信银行营业部。 责任单位：金融管理局 3.通讯窗口（5个）：联通美好通讯、和景通讯、新源通讯、电信桑树坪营业部、芝川营业部。 责任单位：韩城移动公司、韩城联通公司、韩城电信公司 二、商务服务类（9个） 1.超市（4个）：阳光购物广场（文化中心店）、美好超市（桢州大街店）、金太阳购物、天惠亿家（普照路店） 2.宾馆（4个）：南湖假日酒店、龙门钱塘、四季米兰、韩城宾馆 责任单位：商务局 三、卫生系统类（3个） 医院（3个）：民杨医院、宏惠医院、郭氏正骨医院 责任单位：卫生健康局 四、教育系统（2个） 中小学校（2个）：新城六小、南湖幼儿园 责任单位：教育局 五、镇村（40个） 新城办（5个）：新农村、重阳村、姚庄村、新民村、留芳村； 金城办（4个）：薛曲村、竹园村、城古村、双楼村； 芝川镇（8个）：富村、郝庄村、城北村、城南村、滩子村、北阳村、桃李村、东少村； 芝阳镇（4个）：英村、赵峰村、芝阳村、贺龙村； 西庄镇（5个）：下甘谷村、郭庄砦子村、柳枝村、东王村、解家村 龙门镇（8个）：下峪口村、上白矾村、阳山庄村、西原村、马庄村、北潘庄村、李村、北庄村； 板桥镇（3个）：柏林村、胜利村、板桥村； 桑树坪镇（3个）：下桑掌村、桑岭村、涧东村 责任单位：各镇办 六、社区（2个） 社区（2个）：车站社区、盘河路社区 责任单位：新城办 七、小区（50个） 小区（50个）：电力小区、司图苑、烟草小区、城建小区、居乐小区、金沙BOBO、温馨园、梅苑A区、梅苑B区、民兴里、惠丰园、宏阳佳苑、桢州佳苑、锦绣佳园、锦福园小区、尚座小区、盛世龙门、清华园、世纪新村、翰林苑、教师小区、自来水小区、建税小区、人行小区、工行小区、交通小区、通盛小区、喆园小区、秦东小区、怡心园小区、邮政小区、西苑小区、财险小区、中行小区、技术监督局小区、海燕天阙、博仕家苑、紫荆花园、民智里前院、民智里后院、金源小区、煤炭小区、农发行小区、文华园小区、世纪家园小区、千祥小区、百合园、土产小区、油脂厂小区、巍山花园 责任单位：新城办 八、示范街（3条） 1.秦晋大道 牵头单位：人武部 沿街包联责任单位：发改委、市委办、移动公司 2.复兴路 牵头单位：组织部 沿街包联责任单位：烟草局、地震办、商务局 3.环城西路 牵头单位：文旅局 沿街包联责任单位：发改委、电力局 韩城市创建全国文明城市工作领导小组办公室 2020年4月1日印发 (责任编辑：创卫办) |
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